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吉首市乾州古城歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃探析
文靈亞
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Discussing of Qianzhou ancient history & culture street & district protection planning,Tishou city
文靈亞
Wen Lingya
摘 要: 城市歷史文化街區(qū)是城市特色的組成部分。目前，歷史文化街區(qū)的狀況不盡人意，一方面，城市的更新正威脅著傳統(tǒng)街區(qū)的生存，另一方面，傳統(tǒng)街區(qū)內(nèi)部的居住環(huán)境質(zhì)量普遍較差且居住人群呈老年化趨勢(shì)。本文通過對(duì)吉首市乾州古城歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的研究，著重探討既保存?zhèn)鹘y(tǒng)的風(fēng)貌特色又使歷史文化傳統(tǒng)街區(qū)獲得生命力的途徑。
關(guān)鍵詞：歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃;吉首市;保護(hù)與更新;城市特色
Abstract： Historic and cultural blocks in cities are ingredients of city characteristics. Now times, people are discontented about the situation of historic and cultural blocks for the following reasons: Firstly, city renova－tion imperils traditional streets' survival mostly; On the other hand, not only dwelling environment quality in traditional streets is usually unsat－isfying, but also do the residents tend to be senescence. This paper em－phasis on finding effective ways to preserve traditional characteristics as well as liven traditionally historic and cultural blocks.
Key words: the protection planning on historic and cultural blocks,Ji Shou,protection and renovation,city characteristics
中圖分類號(hào)：TU984.11+4
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B
文章編號(hào)：1008-0422(2005)03-0051-03
吉首市是湘西自治州州府所在地，有悠久的歷史和鮮明的地方特色，乾州古城位于市區(qū)的西南，為吉首市府址的前身，有五百年的歷史，這里風(fēng)景秀麗，現(xiàn)狀仍保持傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)格局與街巷體系，有較高的研究與保護(hù)價(jià)值。近年來，隨著湘西的大開發(fā)，吉首市城市建設(shè)的步伐加快，現(xiàn)代城市景觀一步步的逼近古城，古城的保護(hù)與修繕問題顯得越來越迫切，如何保護(hù)好古城內(nèi)較為完整的傳統(tǒng)街區(qū)，突出吉首市城市特色與個(gè)性，是城市的當(dāng)務(wù)之急。
本文以吉首市乾州古城歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃為例，探討少數(shù)民族地區(qū)傳統(tǒng)街區(qū)保護(hù)的若干問題。
1 乾州古城歷史文化街區(qū)的風(fēng)貌特色
乾州古城歷史文化街區(qū)地處吉首市西南的萬溶江河畔，地勢(shì)較開闊。古城始建于明洪武年間，興盛于清嘉慶時(shí)期，是一座軍事重鎮(zhèn)，同時(shí)也是以苗族為主的少數(shù)民族雜居區(qū)。至今保存著以江河與城墻作為防御體系，街道為丁字形傳統(tǒng)街巷格局，縣衙居中面南而坐、公建散點(diǎn)布局的突出特征。
古城內(nèi)名勝古跡較多，現(xiàn)有寺廟建筑5處，分別為觀音閣、文廟、城隍廟、天后宮、楊岳斌故居，其中文廟為省級(jí)文物保護(hù)單位，其余均為市級(jí)文物保護(hù)單位。在文廟的入口處殘留了一段古城墻。
古城內(nèi)還保存了許多明清時(shí)的民居，主要分布在胡家塘、解放路、北正街及田坪巷，民居依附街巷呈緊密排列。其基本單元由間、廳、樓層、庭院、天井、門樓組成，平面布局采用兩進(jìn)或三進(jìn)的空間組合方式，裝修與細(xì)部處理重點(diǎn)放在門、窗、馬頭墻、柱礎(chǔ)、挑坊等處。
這里曾是抗戰(zhàn)時(shí)期的后方要地，在古城內(nèi)，隨處可見“倭寇不滅、抗戰(zhàn)不止”等抗戰(zhàn)革命標(biāo)語，著名歷史學(xué)家翦伯贊、著名兒童文學(xué)家張?zhí)煲砗椭袊嬹R“四杰”張一尊及賀龍?jiān)獛浿R捷生均在此寄居，抗戰(zhàn)時(shí)國立八中初女部、高女部就設(shè)在古城乾州。
2 傳統(tǒng)街區(qū)存在的問題
由于乾州古城保護(hù)在近幾年才得以重視，因此古城破壞較多，建筑質(zhì)量較差。雖然老屋中均接有水電，但缺乏衛(wèi)生設(shè)施。 主要表現(xiàn)在
2.1 土地使用問題：工業(yè)、倉庫與居住用地混雜。
2.2 居住環(huán)境問題：傳統(tǒng)建筑歪斜、老化、潮濕，基礎(chǔ)設(shè)施不全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施欠缺等
2.3 綠化與環(huán)境保護(hù)問題：古城內(nèi)部環(huán)境未達(dá)到保護(hù)與景觀要求，且綠化體系不完善。
2.4 道路交通問題：停車場(chǎng)缺乏，街區(qū)內(nèi)部道路狹窄，防火有較大隱患。
2.5 歷史街區(qū)保護(hù)問題：部分文物古跡管理不善，年久失修，未能加以妥善保護(hù)和合理利用。新建筑風(fēng)貌較差，層數(shù)過高及外裝修與古城風(fēng)貌不協(xié)調(diào)。
2.6 人口問題：街區(qū)(解放路、東正街)人口密度過大，且人口呈老齡化傾向。
2.7公共空間問題：街坊內(nèi)缺少文化娛樂等公共設(shè)施用地，活動(dòng)場(chǎng)地不能滿足居民的生活需要。
2.8古城發(fā)展問題：旅游業(yè)尚未起步，必須尋求有效的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，以保護(hù)古城的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與生活吸引力。
3 傳統(tǒng)街區(qū)保護(hù)的原則與目標(biāo)
3.1 保護(hù)原則
3.1.1規(guī)模合理
由于傳統(tǒng)街區(qū)是城市中較為特殊的街區(qū)，需要特殊的管理照顧，由于資金有限不宜將保護(hù)范圍劃得過大，但保護(hù)范圍也不宜劃得過小。否則無法達(dá)到完整效果。
3.1.2. 整體性保護(hù)
古城應(yīng)從整體環(huán)境出發(fā)，必須看做是城市系統(tǒng)的重要組成部分，應(yīng)尊重它們的文化價(jià)值與存在意義。
3.1.3作為發(fā)展戰(zhàn)略的保護(hù)
只有在有效促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，保護(hù)目標(biāo)才可能得以實(shí)現(xiàn)，乾州古城是有著悠久歷史文化與政治經(jīng)濟(jì)地位的地方性城鎮(zhèn)，必須將保護(hù)置于基本發(fā)展戰(zhàn)略的前提下，通過對(duì)古城的正確保護(hù)與合理利用，賦予及調(diào)整其在時(shí)代變遷時(shí)期必須的適當(dāng)功能，帶動(dòng)本地區(qū)的全面發(fā)展。
3.2保護(hù)目標(biāo)
乾州古城歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)保護(hù)典型的歷史建筑和傳統(tǒng)民居，保護(hù)現(xiàn)有歷史文化街區(qū)的山水外部環(huán)境，有計(jì)劃地對(duì)傳統(tǒng)街區(qū)進(jìn)行維修與環(huán)境整治，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并依靠古城得天獨(dú)厚的大山水環(huán)境適當(dāng)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，結(jié)合吉首市的整體發(fā)展，創(chuàng)造具有優(yōu)良生活環(huán)境的集文化、居住及旅游功能為一體的歷史文化街區(qū)。
4 保護(hù)規(guī)劃對(duì)策
4.1保護(hù)范圍及層次劃分
乾州古城歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍為東起萬溶江，北至火車站進(jìn)站路，西至人民南路，南抵市廣播電視學(xué)校，外加觀音閣地段，總面積約27.34公頃。根據(jù)保護(hù)對(duì)象性質(zhì)和措施的不同劃分為歷史文化街區(qū)核心保護(hù)區(qū)、風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)、街區(qū)外圍的區(qū)域控制區(qū)劃定。
核心保護(hù)區(qū)范圍為：
a 文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶
b 以解放路、下河街、上河街、文廟、觀音閣、天后宮地段為主的保存完整有代表性的界面及傳統(tǒng)民居群。
c 沿萬溶江之古城濱水風(fēng)貌帶。
d依托街巷，圍繞公共建筑而建的傳統(tǒng)民居建筑群。
所有該范圍內(nèi)的建筑應(yīng)為民居及文物保護(hù)單位，功能以居住及公共建筑為主。其中民居高度為一至二層，色彩為白、灰色調(diào)，青瓦屋面，木門木窗，馬頭磚墻，外墻嚴(yán)禁使用瓷磚等現(xiàn)代材料。文物保護(hù)單位按文物控制。
街道應(yīng)保持原有的空間尺度，嚴(yán)禁任意拓寬，商業(yè)街巷立面應(yīng)保持為歷史樣式，不得任意改動(dòng)。所有街巷鋪地應(yīng)使用當(dāng)?shù)夭牧锨嗍邃伷觥Ｍ瑫r(shí)，應(yīng)保留重要?dú)v史環(huán)境要素，如古井、樹木、墻體及外立面裝飾，反映居民生活狀態(tài)之特色庭院、特色空間等。(如街頭廣場(chǎng)、碼頭)
風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)范圍為歷史文化街區(qū)的外部空間格局、天際輪廓、整體山水環(huán)境等。該區(qū)域內(nèi)的建筑形式應(yīng)為坡屋頂，體量宜小不宜大，色彩以白、灰為主色調(diào)，功能應(yīng)以居住和公共建筑為主。
區(qū)域控制區(qū)為古城區(qū)以外的部分新城區(qū)。分別為人民路以南50m，溶江路以北500m，車站路以東50m地段。在此范圍內(nèi)的新建建筑或更新改造建筑，必須服從“體量小、色調(diào)淡雅、不高、不洋、不密、多留綠化帶”的原則。
4.2文物保護(hù)單位與歷史建筑
乾州古城已被列為省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的有1處(文廟)，市級(jí)文物保護(hù)單位4處(城隍廟、楊家祠堂、楊岳斌故居、觀音閣)，以及尚未被列入文物保護(hù)單位的較有價(jià)值的文物古跡點(diǎn)若干處。所有建筑本身與環(huán)境均要按文物保護(hù)法的要求進(jìn)行保護(hù)，不允許隨意改變?cè)袪顩r、面貌及環(huán)境。如需進(jìn)行必要的修繕，應(yīng)在專家指導(dǎo)下按原樣修復(fù)，做到“修舊如故”，并嚴(yán)格按審核手續(xù)進(jìn)行。絕對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有影響文物原有風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物必須堅(jiān)決拆除，且保證滿足消防要求。高度保持現(xiàn)狀或根據(jù)原狀恢復(fù)。
4.3旅游發(fā)展規(guī)劃
旅游整體形象定位：乾州古城歷史文化街區(qū)旅游以中國湘、黔、鄂、渝之交苗疆文化古城為游覽核心內(nèi)容，與鳳凰古城、里耶古城及德夯苗寨風(fēng)情等民族和歷史文化特色旅游資源共同打造湘西自然山水、民族風(fēng)情兼尋幽探古等內(nèi)容的省級(jí)精品旅游區(qū)。
本規(guī)劃依據(jù)現(xiàn)狀情況，將乾州古城歷史文化街區(qū)具有特色旅游價(jià)值的地區(qū)劃分以下六大主題游覽區(qū)。
4.3.1文廟文化展示區(qū)：以文廟為主體，向西至萬溶江邊立誠書院，向東至古城入口廣場(chǎng)，拆除糧站建筑，恢復(fù)衡寶會(huì)館作為湘西民俗博物館，作為展示乾州古城乃至湘西民俗活動(dòng)的主要場(chǎng)所，亦是游客由東入口進(jìn)入古城的游覽集散地。
4.3.2 胡家塘傳統(tǒng)民居群：以胡家塘為核心，保護(hù)胡家塘周邊的湘西傳統(tǒng)民居以及所形成的界面與天際線，展示安靜、詳和的傳統(tǒng)生活與休閑生活的景觀區(qū)域。
4.3.3城隍廟民俗風(fēng)情觀光區(qū)：以現(xiàn)有城隍廟、楊家祠堂、天后宮為中心，開辟為廟會(huì)區(qū)，以展示傳統(tǒng)廟會(huì)場(chǎng)景的景觀游覽區(qū)。
4.3.4萬溶江觀光休閑區(qū)：以上河街、下河街為軸，以三城門、立誠書院、親水碼頭、跳巖水壩、觀音閣為主要游覽對(duì)象構(gòu)成濱水景觀游覽區(qū)，并面向萬溶江開展觀光、漫步、垂釣等活動(dòng)。
4.3.5解放路傳統(tǒng)商業(yè)街：解放路兩側(cè)傳統(tǒng)街巷空間及商業(yè)界面。展示乾州古城地方特色的傳統(tǒng)生活方式與交易方式，使此區(qū)成為乾州古城歷史文化街區(qū)“前店后宅”，“上宅下店”傳統(tǒng)建筑的集中代表。
4.3.6 抗戰(zhàn)標(biāo)語展示區(qū)：保護(hù)現(xiàn)有街區(qū)內(nèi)墻面上留下的抗戰(zhàn)標(biāo)語。
4.4 環(huán)境保護(hù)與整治
4.4.1處理好歷史文化街區(qū)與乾州新區(qū)關(guān)系，利用乾州新區(qū)的發(fā)展，調(diào)整歷史文化街區(qū)人口分布及部分用地性質(zhì)。
4.4.2 古城萬溶江西岸農(nóng)田、山體等為古城的綠色背景，應(yīng)嚴(yán)格控制各種類型的建設(shè)。
4.4.3 歷史文化街區(qū)以內(nèi)主要布置與古城保護(hù)、居住生活及與旅游業(yè)發(fā)展有關(guān)的用地。其它為居民服務(wù)的大型工商服務(wù)業(yè)用地及行政管理、教育科研應(yīng)盡量布置在歷史文化街區(qū)外圍或乾州新區(qū)。
4.4.4 理順對(duì)外交通與街區(qū)內(nèi)部道路交通線路，解決旅游車輛出入停放問題，古城南北入口均設(shè)停車場(chǎng)。古城內(nèi)道路全部實(shí)行交通管制，歷史街區(qū)內(nèi)部非特殊及緊急情況不得有任何機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入。
4.4.5 對(duì)已列入文物保護(hù)單位的各用地加以整理調(diào)整，搬遷其中不符合文物保護(hù)要求的用地性質(zhì)，根據(jù)其位置、布局形式加以功能置換，并帶動(dòng)周邊地塊的開發(fā)。
4.4.6 在居住用地中挖掘新的有價(jià)值的文物性建筑，將其劃為文物古跡。
4.4.7 搬遷歷史文化街區(qū)范圍內(nèi)的所有工業(yè)及倉儲(chǔ)，按照保護(hù)與開發(fā)要求和所處街坊情況置換開發(fā)為居住、商業(yè)、旅游服務(wù)、綠地、廣場(chǎng)等用地。
4.4.8 調(diào)整現(xiàn)狀部分綜合效益較低或閑置的用地，轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)服務(wù)、文化娛樂、文物展覽等為旅游業(yè)服務(wù)的用地。
4.4.9利用原有居住用地間的部分棄置地和棚戶區(qū)的改造，新增公共綠地及休憩、集散廣場(chǎng)，全方位改善居民生活、游客游覽環(huán)境。
5 古城保護(hù)的管理及政策建議
5.1 成立乾州古城歷史文化街區(qū)保護(hù)管理委員會(huì)，對(duì)歷史街區(qū)內(nèi)的所有建設(shè)項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一保護(hù)和建設(shè)等重大問題進(jìn)行管理和審查，地方其它相關(guān)部門應(yīng)該協(xié)助該保護(hù)委員會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的管理。
5.2 建立基金會(huì)，采取各種方式吸引資金投入
建議成立“乾州古城保護(hù)基金”，統(tǒng)一管理各方面資金。資金內(nèi)容可以包括：政府撥款或資助、貸款、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人資助、部分旅游收入的再分配、利用罰金等。
5.3 提高居民出資保護(hù)的積極性
由于居民的房屋是乾州古城歷史文化街區(qū)的主要構(gòu)成部件，理應(yīng)得到乾州古城的部分旅游收益。建議地方政府對(duì)居民的房屋狀況和價(jià)值定期進(jìn)行評(píng)估，該價(jià)值可以作為居民參與收益分配的依據(jù)。這樣，居民對(duì)于保護(hù)要求修繕和保護(hù)住宅以提高住宅的價(jià)值就有了動(dòng)力和積極性，從而帶動(dòng)乾州古城整體硬件水平的提高。
參考文獻(xiàn)：
［１］ 阮議三．歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃
［２］ 吉首乾州古城歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃． 文本說明書
［３］ 蘇州市古城街坊改造的實(shí)踐探索． 城市規(guī)劃匯刊會(huì)99．2
作者單位：中南林學(xué)院
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