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大運(yùn)河國(guó)家文化公園城市設(shè)計(jì)及概念設(shè)計(jì)方案國(guó)際征集公告

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大運(yùn)河國(guó)家文化公園(臨平段）核心區(qū)塊城市設(shè)計(jì)及概念設(shè)計(jì)方案
國(guó)際征集公告

一、項(xiàng)目背景
大運(yùn)河是中華民族歷史發(fā)展長(zhǎng)河中展現(xiàn)巨大民族凝聚力、向心力和文化力的一項(xiàng)重大標(biāo)志性工程，是祖先留給我們的寶貴文化遺產(chǎn)和精神財(cái)富。2006年12月，習(xí)近平總書記在任浙江省委書記時(shí)考察京杭大運(yùn)河（杭州段）綜合整治與保護(hù)開發(fā)工程，作出重要指示：希望杭州用好運(yùn)河這張“金名片”，把運(yùn)河真正打造成具有時(shí)代特征、杭州特色的景觀河、生態(tài)河、人文河，真正成為“人民的運(yùn)河”“游客的運(yùn)河” 。2014年6月22日，在卡塔爾多哈舉行的聯(lián)合國(guó)教科文組織第38屆世界遺產(chǎn)委員會(huì)議上，中國(guó)大運(yùn)河被列入《世界遺產(chǎn)名錄》。2017年6月，習(xí)近平總書記作出“大運(yùn)河是祖先留給我們的寶貴遺產(chǎn)，是流動(dòng)的文化，要統(tǒng)籌保護(hù)好、傳承好、利用好”的重要批示。2019年7月，中央深改委會(huì)議審議通過(guò)《長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)方案》，強(qiáng)調(diào)建設(shè)大運(yùn)河國(guó)家文化公園是統(tǒng)籌推進(jìn)大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用的具體行動(dòng)。
2021年8月8日，為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)家文化公園建設(shè)的重要指示精神，加快推進(jìn)國(guó)家文化公園建設(shè)，國(guó)家文化公園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《長(zhǎng)城國(guó)家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》《大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》《長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》，要求各相關(guān)部門和沿線省份結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。按照國(guó)家要求，省、市、區(qū)各級(jí)政府積極展開研究，根據(jù)《中共杭州市臨平區(qū)委常務(wù)委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要》（〔2021〕12號(hào)）精神要求，為加快大運(yùn)河國(guó)家文化公園(臨平段）核心區(qū)塊的建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步做好規(guī)劃、建設(shè)方案深化工作，現(xiàn)以臨平區(qū)塘棲鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)所在的塘棲北單元主體作為核心區(qū)塊，結(jié)合《杭州市塘棲北單元（LP-13）控制性詳細(xì)規(guī)劃》編制內(nèi)容，對(duì)該區(qū)塊城市設(shè)計(jì)及概念設(shè)計(jì)方案進(jìn)行國(guó)際征集。

二、項(xiàng)目概況
大運(yùn)河（臨平段）包括了杭州塘、上塘河，總體價(jià)值高，各遺產(chǎn)點(diǎn)段、文保單位保持了較高的原真性和完整性。本項(xiàng)目對(duì)象大運(yùn)河（臨平段）核心區(qū)塊所在的塘棲鎮(zhèn)是省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)，位于杭州市北部，距杭州市區(qū)中心（錢江新城）約20公里，距臨平區(qū)政府所在地臨平城區(qū)約13公里，是杭州的北門戶，也是杭州北部生態(tài)帶重要節(jié)點(diǎn)。

圖1 塘棲北單元在杭州市的位置
塘棲古鎮(zhèn)以大運(yùn)河為中軸線，南北有水北歷史街區(qū)以及水北歷史地段、太史第歷史地段、市南街歷史地段三處歷史地段，分布有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位1處——廣濟(jì)橋（也是是京杭大運(yùn)河上唯一一座七孔石橋，是大運(yùn)河重要的文化遺產(chǎn)地標(biāo)），省級(jí)文物保護(hù)單位1處——乾隆御碑，市級(jí)文物保護(hù)單位3處——塘棲郭璞古井、塘棲太史第弄、棲溪講舍碑，這些歷史遺存都成為了塘棲古鎮(zhèn)、臨平地區(qū)江南水鄉(xiāng)地域文化和運(yùn)河文化的見(jiàn)證。

圖2 塘棲北單元在16版總規(guī)空間結(jié)構(gòu)中的位置
以塘棲北單元為主體的核心區(qū)塊是塘棲鎮(zhèn)的主要城鎮(zhèn)區(qū)域，東接余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，西臨錢江開發(fā)區(qū)，北部與德清雷甸隔運(yùn)河相望，南接丁山湖濕地與超山風(fēng)景名勝區(qū)，具有良好的周邊功能支撐及優(yōu)越的自然環(huán)境資源。申嘉湖高速?gòu)膯卧鱾?cè)穿過(guò)，區(qū)塊通過(guò)東西大道、望梅路、秋石北路、塘康路與周邊地區(qū)快速連接，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。未來(lái)，在周邊地區(qū)發(fā)展的推動(dòng)下，核心區(qū)塊將成為聯(lián)系周邊地區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)。

圖3 塘棲北單元區(qū)位圖

三、征集范圍和主要內(nèi)容
本次征集內(nèi)容包括3個(gè)設(shè)計(jì)范圍和內(nèi)容，分別為協(xié)調(diào)區(qū)整體策劃、核心區(qū)整體城市設(shè)計(jì)和重點(diǎn)地塊建筑概念設(shè)計(jì)方案，其中協(xié)調(diào)區(qū)整體策劃和核心區(qū)整體城市設(shè)計(jì)為應(yīng)征階段的設(shè)計(jì)內(nèi)容，重點(diǎn)地塊建筑概念設(shè)計(jì)方案為中選單位在深化階段的設(shè)計(jì)內(nèi)容。主要內(nèi)容如下：
1、協(xié)調(diào)區(qū)整體策劃（應(yīng)征階段）
以塘棲北單元為主體，東側(cè)范圍延伸至規(guī)劃興盛路、南至東西大道（運(yùn)溪路）、西側(cè)至京杭大運(yùn)河、北以行政邊界為界，范圍面積約10.8平方公里。策劃內(nèi)容主要包括總體發(fā)展定位、總體發(fā)展策略、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)研究、總體功能布局、公共空間系統(tǒng)研究、古鎮(zhèn)風(fēng)貌管控指引等。
2、核心區(qū)城市設(shè)計(jì)（應(yīng)征階段）
主要包括塘棲北單元張家墩區(qū)塊以及A島、B島，由東西大道（運(yùn)溪路）-圓滿路-京杭大運(yùn)河（原通道-京杭大運(yùn)河（新通道）圍合的區(qū)域，總用地面積約280公頃（4200畝）。設(shè)計(jì)內(nèi)容主要包括空間形態(tài)布局、業(yè)態(tài)布局、交通組織、公共空間體系、水系與景觀營(yíng)造、建筑控制、夜景亮化、地下空間等。
3、重點(diǎn)地塊建筑概念設(shè)計(jì)方案（深化階段）
主要為塘棲北單元內(nèi)分布在運(yùn)河兩側(cè)的16個(gè)地塊，包括位于核心區(qū)城市設(shè)計(jì)范圍內(nèi)張家墩區(qū)塊、A島、B島的14個(gè)地地塊，位于C島、包含了原大倫絲廠工業(yè)遺存的地塊，和位于石目港沿線、連接運(yùn)河-太史第弄-八字橋的帶狀濱水地塊。另外還需對(duì)東、西橋進(jìn)行標(biāo)志性建筑與公共節(jié)點(diǎn)進(jìn)行概念性詳細(xì)節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)。總用地面積約63公頃（942畝）。若中選方案對(duì)原規(guī)劃進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整的，重點(diǎn)地塊建筑概念設(shè)計(jì)方案范圍則相應(yīng)調(diào)整，原則上重點(diǎn)地塊建筑概念設(shè)計(jì)的體量保持不變。

圖4 三個(gè)設(shè)計(jì)范圍圖
四、評(píng)選方式
（一）入圍審查：
1.報(bào)名結(jié)束后，由征集主辦單位組織對(duì)應(yīng)征申請(qǐng)單位和其擬派設(shè)計(jì)人員的資質(zhì)資格、類似項(xiàng)目設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)、獲獎(jiǎng)、榮譽(yù)等方面進(jìn)行評(píng)議、比選，從中擇優(yōu)選取5個(gè)應(yīng)征申請(qǐng)單位入圍（另選3個(gè)應(yīng)征申請(qǐng)單位作為備選，當(dāng)有獲得入圍資格的應(yīng)征申請(qǐng)單位放棄應(yīng)征時(shí)擇優(yōu)替補(bǔ)），對(duì)未入圍的應(yīng)征申請(qǐng)單位不作任何解釋。
2.征集主辦單位將發(fā)放《應(yīng)征入圍通知書》通知入圍的應(yīng)征申請(qǐng)單位。如收到《應(yīng)征入圍通知書》的應(yīng)征申請(qǐng)單位未按要求及時(shí)響應(yīng)的，則視作自動(dòng)放棄入圍資格，征集主辦單位將在備選中擇優(yōu)替補(bǔ)。如最終繳納應(yīng)征保證金的應(yīng)征單位不足3個(gè)的，則取消本次征集活動(dòng)。
（二）應(yīng)征評(píng)審：
征集主辦單位組建評(píng)審專家委員會(huì)，由專家委員會(huì)在認(rèn)真研究每個(gè)應(yīng)征單位遞交的應(yīng)征設(shè)計(jì)文件的基礎(chǔ)上，推薦3個(gè)優(yōu)勝單位。
（三）中選確定：
由指揮部綜合考量決策，從3個(gè)優(yōu)勝單位中確定1個(gè)中選單位。

五、費(fèi)用設(shè)置
對(duì)本次征集活動(dòng)中報(bào)送有效應(yīng)征文件的入圍應(yīng)征單位支付費(fèi)用（費(fèi)用金額均含稅金，幣種均為人民幣）擬安排如下：
（一）中選單位：可獲得補(bǔ)償費(fèi)160萬(wàn)元，優(yōu)化深化費(fèi)500萬(wàn)元。
（二）未中選的優(yōu)勝單位:可獲得補(bǔ)償費(fèi)130萬(wàn)元/個(gè)。
（三）其余參加應(yīng)征的入圍單位：可獲得補(bǔ)償費(fèi)100萬(wàn)元/個(gè)。

六、征集活動(dòng)時(shí)間安排（暫定）

七、應(yīng)征申請(qǐng)單位的基本要求
1、應(yīng)征申請(qǐng)單位（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)單位”）應(yīng)為境內(nèi)合法注冊(cè)的法人實(shí)體或由境內(nèi)外合法注冊(cè)的法人實(shí)體組成的聯(lián)合體，不接受自然人或自然人組成的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的申請(qǐng)。
2、本次征集允許符合條件的境內(nèi)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)應(yīng)征申請(qǐng)，也接受符合條件的境內(nèi)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)與能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的境外（含港澳臺(tái)地區(qū)）設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)組成聯(lián)合體參加應(yīng)征申請(qǐng)。若采用聯(lián)合體參加應(yīng)征申請(qǐng)的，聯(lián)合體成員（含聯(lián)合體牽頭人）不得超過(guò)2家，且聯(lián)合體牽頭人必須為符合要求的境內(nèi)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，另1家必須為能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的境外（含港澳臺(tái)地區(qū)）設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)。
3、中華人民共和國(guó)境內(nèi)的申請(qǐng)單位須具有中國(guó)行政主管部門頒發(fā)的工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì) 或城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級(jí)資質(zhì) 或工程設(shè)計(jì)建筑行業(yè)甲級(jí)資質(zhì) 或工程設(shè)計(jì)建筑行業(yè)[建筑工程]甲級(jí)資質(zhì)。
4、若采用聯(lián)合體參加應(yīng)征申請(qǐng)的，中華人民共和國(guó)境外（含港澳臺(tái)地區(qū)）的聯(lián)合體成員申請(qǐng)單位須具有所在國(guó)（地區(qū)）政府主管部門或其有關(guān)行業(yè)組織核發(fā)的從事城市規(guī)劃或建筑設(shè)計(jì)的相應(yīng)資格或執(zhí)業(yè)許可。
5、應(yīng)征申請(qǐng)單位自2016年1月1日以來(lái)至少具有1個(gè)類似城市設(shè)計(jì)或建筑概念性方案設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)。若采用聯(lián)合體參加應(yīng)征的，則任意一家具有上述業(yè)績(jī)。
6、擬派項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人至少負(fù)責(zé)過(guò)1個(gè)類似城市設(shè)計(jì)或建筑概念性方案設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)。
7、若采用聯(lián)合體參加應(yīng)征申請(qǐng)的：
①必須提供符合要求的聯(lián)合體協(xié)議書（格式附后），約定各方擬承擔(dān)的工作責(zé)任和權(quán)利義務(wù)等相關(guān)內(nèi)容。
②聯(lián)合體各成員不得再以自己的名義單獨(dú)申請(qǐng)，也不得同時(shí)參加兩個(gè)或兩個(gè)以上的聯(lián)合體進(jìn)行申請(qǐng)。

八、應(yīng)征申請(qǐng)報(bào)名方式
（一）網(wǎng)絡(luò)報(bào)名（推薦使用）：
1.報(bào)名指定郵箱：3328952323@qq.com；
2.報(bào)名時(shí)間：征集公告發(fā)布之日起至2021年9月28日16時(shí)30分（北京時(shí)間，以報(bào)名指定郵箱收到報(bào)名郵件的時(shí)間為準(zhǔn)，逾期不予受理）。
（二）現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名：
1.報(bào)名地點(diǎn)：杭州市余杭區(qū)南苑街道華元?dú)g樂(lè)城喜悅庭4幢20層（華元大廈20層），耀華建設(shè)管理有限公司；
2.報(bào)名時(shí)間：征集公告發(fā)布之日起至2021年9月28日（雙休日及法定節(jié)假日除外）的上午09時(shí)00分至11時(shí)30分，下午14時(shí)00分至16時(shí)30分（北京時(shí)間，逾期不予受理）；
（三）郵寄書面報(bào)名：
1.郵寄地址：杭州市余杭區(qū)南苑街道華元?dú)g樂(lè)城喜悅庭4幢20層（華元大廈20層），耀華建設(shè)管理有限公司；
2.收件人：吳曉君，聯(lián)系電話：13357108800；
3.報(bào)名時(shí)間：征集公告發(fā)布之日起至2021年9月28日16時(shí)30分（北京時(shí)間，以郵件送達(dá)時(shí)間為準(zhǔn)，逾期不予受理）。

九、應(yīng)征申請(qǐng)報(bào)名時(shí)必須提供以下資料：
（一）網(wǎng)絡(luò)報(bào)名
1.提供《應(yīng)征申請(qǐng)單位報(bào)名表》（詳見(jiàn)附件1，需按要求填寫）及其要求的相關(guān)附件并按要求加蓋印章，所有資料掃描后發(fā)送至報(bào)名指定郵箱。
2.以上相關(guān)內(nèi)容如采用外文的均要求提供中文譯本的掃描件。
3.以聯(lián)合體形式申請(qǐng)參加應(yīng)征的，還須提供《聯(lián)合體協(xié)議書》（詳見(jiàn)附件2，需按要求填寫并加蓋印章）的掃描件。
（二）現(xiàn)場(chǎng)/郵寄書面報(bào)名
1.提供《應(yīng)征申請(qǐng)單位報(bào)名表》（詳見(jiàn)附件1，需按要求填寫）及其要求的相關(guān)附件并按要求加蓋印章等。
2.以上相關(guān)內(nèi)容如采用外文的均要求提供中文譯本。
3.以聯(lián)合體形式申請(qǐng)參加應(yīng)征的，還須提供《聯(lián)合體協(xié)議書》（詳見(jiàn)附件2，需按要求填寫）并按要求加蓋印章等。

十、其他
（一）接到《應(yīng)征入圍通知書》后，應(yīng)征單位須及時(shí)提交應(yīng)征保證金：人民幣5萬(wàn)元，未按要求提交應(yīng)征保證金的應(yīng)征單位，將視為自動(dòng)放棄入圍資格。
（二）在本次征集活動(dòng)中，應(yīng)征單位自身發(fā)生的差旅費(fèi)、交通費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、文本費(fèi)、稅金等一切費(fèi)用自行承擔(dān)。
（三）征集主辦單位提供的所有基礎(chǔ)資料（包括：文字、圖紙、電子數(shù)據(jù)等）的版權(quán)均受法律保護(hù)，除為本次征集活動(dòng)使用外，不得作其它用途，任何未經(jīng)征集主辦單位同意的拷貝、修改、傳播、公開發(fā)布等行為都將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
（四）入圍應(yīng)征單位所提交的設(shè)計(jì)成果的設(shè)計(jì)署名權(quán)歸相應(yīng)的應(yīng)征單位所有，版權(quán)歸征集主辦單位所有，征集主辦單位有權(quán)公開展示設(shè)計(jì)成果，并通過(guò)傳播、媒介、專業(yè)雜志、書刊及其它形式介紹、展示、評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)成果。所有應(yīng)征文件在評(píng)審后不退還應(yīng)征單位。
（五）其他具體內(nèi)容和要求詳見(jiàn)征集文件，本征集公告與征集文件有不一致之處，以征集文件為準(zhǔn)。
（六）結(jié)合實(shí)際報(bào)名情況，征集主辦單位有權(quán)調(diào)整征集公告條件，并酌情延長(zhǎng)申請(qǐng)報(bào)名時(shí)間。
（七）征集主辦單位擁有本次征集活動(dòng)的最終解釋權(quán)，解釋以中文為準(zhǔn)。

十一、聯(lián)系方式
征集主辦單位：杭州臨平運(yùn)河綜合保護(hù)開發(fā)建設(shè)有限公司
聯(lián)系人：馮明
聯(lián)系電話：13616514077
代理機(jī)構(gòu)：耀華建設(shè)管理有限公司
聯(lián)系人：吳曉君
聯(lián)系方式：13357108800
E-mail：87662814@qq.com

征集組織單位：臨平區(qū)大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)指揮部
征集主辦單位：杭州臨平運(yùn)河綜合保護(hù)開發(fā)建設(shè)有限公司
征集代理機(jī)構(gòu)：耀華建設(shè)管理有限公司

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2021年9月14日

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