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黃岡市城東新區(qū)概念規(guī)劃及核心區(qū)城市設計方案征集
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為高水平、高起點、高質量、高標準地建設黃岡市城東新區(qū)，黃岡市城鄉(xiāng)規(guī)劃局特舉辦城東新區(qū)概念規(guī)劃及核心區(qū)城市設計方案征集活動，以充分汲取和借鑒國內外相關地區(qū)的城市設計及建設理念，用先進、科學、合理的規(guī)劃方案指導建設，加快推進黃岡市城市發(fā)展。
一、組織單位：本次方案征集主辦單位為黃岡市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，負責協(xié)調組織和具體技術組織工作。
二、項目概況
㈠城市概況
黃岡地處湖北省東部、大別山南麓、長江中游北岸，京九鐵路中段，是武漢城市圈的重要組成部分。現(xiàn)轄一區(qū)（黃州）、二市（麻城、武穴）、七縣（團風、紅安、羅田、英山、浠水、蘄春、黃梅）和一個縣級龍感湖農(nóng)場，版圖面積1.74萬平方公里，總人口730萬。
歷史文化源遠流長。黃岡有2000多年的建置歷史，孕育了中國佛教禪宗四祖道信、五祖弘忍、六祖慧能，宋代活字印刷術發(fā)明人畢昇，明代醫(yī)圣李時珍，現(xiàn)代地質科學巨人李四光，愛國詩人學者聞一多，國學大師黃侃，哲學家熊十力，文學評論家胡風，《資本論》中譯者王亞南等一大批科學文化巨匠，為中華民族乃至世界歷史發(fā)展作出了重要貢獻。
革命傳統(tǒng)光輝燦爛。黃岡是中共早期建黨活動的重要駐地和鄂豫皖革命根據(jù)地的中心，組建了紅十五軍、紅四方面軍、紅二十五軍、紅二十八軍等革命武裝力量，發(fā)生了“黃麻起義”、新四軍中原突圍、劉鄧大軍千里躍進大別山等重大革命歷史事件。為締造共和國，先后有44萬黃岡兒女英勇捐軀，其中5.3萬人被追認為革命烈士。在這片英雄的土地上，誕生了董必武、陳潭秋、包惠僧三名中共一大代表，董必武、李先念兩位國家主席、林彪、王樹聲、韓先楚、陳再道、陳錫聯(lián)、秦基偉等200多名開國將帥，鑄就了“緊跟黨走、不屈不撓、艱苦奮斗、無私奉獻”的老區(qū)精神。
區(qū)位交通得天獨厚。黃岡位于吳頭楚尾和鄂豫皖贛四省交界，與省會武漢山水相連。境內依傍一條黃金水道（長江），緊鄰兩座機場（武漢天河機場、九江機場），貫通四條鐵路（京九鐵路、合九鐵路、京廣聯(lián)接線、滬漢蓉快速鐵路），飛架四座長江大橋（鄂黃大橋、黃石大橋、九江大橋、鄂東大橋），縱橫五條高速公路（滬渝高速、黃小高速、江北高等級公路、武英高速、大廣高速），具有“承東啟西、縱貫南北、得中獨厚、通江達�！钡膮^(qū)位優(yōu)勢。
自然人文交相輝映。黃岡依山帶水，風光秀麗。大別山巍峨磅礴、天工巧奪，連綿境內數(shù)百里，其主峰天堂寨海拔1729米，集雄、奇、險、幽于一體，堪與泰山、廬山媲美。龍感湖古稱雷池，曾與鄱陽湖相連，現(xiàn)有水域面積2500平方公里，是全國重要的濕地保護區(qū)。長江流經(jīng)本市189公里，境內倒、舉、巴、浠、蘄、華陽河六水并流。黃岡名賢畢至、勝跡如云。李白、杜牧等歷代騷人為此吟詠千古名篇，蘇軾因此成就其文學巔峰，黃梅戲在此發(fā)源。以黃岡為中心的大別山革命老區(qū)，更是全國12條紅色旅游精品線路之一，是湖北紅色旅游的主體。
綜合實力不斷增強。改革開放尤其是1996年撤地建市以來，黃岡人民搶抓機遇，開拓奮進，全市經(jīng)濟社會長足發(fā)展。工業(yè)初步形成食品飲料、醫(yī)藥化工、紡織服裝、建筑建材、機械電子等五大支柱產(chǎn)業(yè)，吸引了北京匯源、湖南太子奶、內蒙古伊利、浙江奧康、香港穩(wěn)健等大批知名企業(yè)落戶。農(nóng)業(yè)建成全國重要的優(yōu)質糧油基地，蠶繭、板栗、茯苓、花生、油菜、淡水珍珠等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量居湖北之冠。2009年全市實現(xiàn)GDP730億元，實現(xiàn)財政收入75億元。
黃岡市區(qū)位于市域的西南部，緊臨長江，與鄂州市隔江相望，西距省會武漢78公里，區(qū)位條件優(yōu)越。近年來，黃岡市區(qū)城市建設發(fā)展迅速，城市面貌日新月異，基礎設施日漸完善，綜合功能日益增強。目前市區(qū)人口達到38萬人，建成區(qū)面積35平方公里。黃岡市區(qū)是一座濱水城市，遺愛湖、白潭湖、三臺河、巴河、長江與城市相生相映，形成水城相依，融合一體的“水城”特色。
㈡工作內容與規(guī)劃范圍
本次工作內容為黃岡市城東新區(qū)規(guī)劃方案征集，包括以下兩個層次：
1、概念規(guī)劃：范圍是指三臺河以西100米起、中環(huán)路以南、江北路以西和沿江路以北的環(huán)白潭湖周邊區(qū)域，面積約50平方公里，研究區(qū)域涉及到整個城區(qū)范圍。
2、核心區(qū)城市設計：范圍是指三臺河以西100米起，白潭湖以西，106國道以南，南湖路以北的區(qū)域，面積約9平方公里（具體以實測面積為準）。范圍詳見附圖。
㈢規(guī)劃定位
黃岡市城東新區(qū)建設是黃岡市進一步拓展城市空間，完善城市功能、打造濱水城市特色、豐富城市內涵，提升城市整體形象的重大舉措。該項目的開發(fā)建設，將極大地推動我市加快融入武漢城市圈的步伐。
㈣具體設計要求
1、概念規(guī)劃
⑴區(qū)域分析：研究分析城東新區(qū)在武漢城市圈及黃岡市未來的發(fā)展態(tài)勢，確定該區(qū)域在武鄂黃黃城市帶及黃岡市的發(fā)展方向、目標及功能定位。
⑵整體框架：在宏觀研究的基礎上，分析該區(qū)域與中心城區(qū)，禹王新區(qū)之間的關系，合理確定城市整體功能結構及相互聯(lián)系的交通體系。
⑶總體要求：在城市總體規(guī)劃的指導下，根據(jù)區(qū)域濱水的特色，結合現(xiàn)狀條件，按照低碳城市的理念，確定編制規(guī)劃的基本思路與原則，構建富有特色的城市空間形態(tài)格局及景觀系統(tǒng)。
⑷空間結構與功能分區(qū)：明確功能分區(qū)，提出清晰的空間結構，確定區(qū)域內土地利用原則及不同使用性質地段的劃分，認真研究該區(qū)域功能，突出濱水濱湖特色，明確白潭湖地區(qū)的功能布局、城際鐵路站區(qū)在新區(qū)中的功能定位，形成總體空間布局方案（概念）。
⑸綜合交通系統(tǒng)。可對已建及規(guī)劃城市道路（含橋梁）提出修改調整意見。完善城際鐵路交通、機動車交通，步行交通，合理布局各類交通設施。形成通達的立體交通路網(wǎng)系統(tǒng)。
⑹空間景觀：從總體景觀上建立起良好的江、河、湖、城的關系；結合城市自然環(huán)境和城市功能發(fā)展需要，確定總體形態(tài)與空間景觀結構，凸顯新區(qū)特色。構建良好的城市空間景觀軸線，發(fā)掘和提煉獨特的城市景觀要素，提出景觀要素在空間布局和空間形態(tài)上的指導性意見，合理確定城市立體空間輪廓的總體形象與特征，確定城市建筑高度控制原則及建筑高度分區(qū)，確定城市重要視廊及控制要求，制定城市設計的相關導則。
⑺生態(tài)環(huán)境：，結合環(huán)境保護的要求，對規(guī)劃區(qū)域內的河湖水體（白潭湖、三臺河），提出影響環(huán)境的生態(tài)要素，提出培育生態(tài)要素，構造生態(tài)環(huán)境保護的主要舉措和控制要求。
⑻提出江、河、湖（白潭湖、遺愛湖）聯(lián)通的具體思路，三臺河兩岸景觀的總體構思。
2、核心區(qū)城市設計
⑴總體要求：在總體概念設計指導下，參照修建性詳細規(guī)劃深度，進一步明確核心區(qū)功能定位，深化完善用地功能布局、景觀系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、開敞空間系統(tǒng)、重要節(jié)點設計及總平面規(guī)劃等設計內容，做到定性、定量、定位，完成城市設計導則，預留充足的城市公共配套設施等，強化濱水城市空間的設計。
⑵功能布局與建筑容量研究：明確核心區(qū)功能定位，合理布局核心區(qū)各類用地，完善城市功能。對各地塊的土地用途、建筑總量、建筑密度、容積率、建筑限高、綠地率等控制性指標和指導性指標提出具體要求。提出核心區(qū)內適宜的建筑總容量和容量分布的建議方案，并對建筑用途進行詳細安排，形成總平面規(guī)劃。
⑶塑造特色鮮明的空間系統(tǒng)：對核心區(qū)內主要軸線、節(jié)點、特色區(qū)域等進行綜合分析，明確各部分之間的空間關系，構建等級清晰、結構明確、具備開放性的空間層級體系。通過研究公共空間的平面和豎向形態(tài)，空間的主次、聯(lián)系方向、尺度和風格特征，空間的出入口、人流和車流的流線，提出空間系統(tǒng)組織、功能布局、形態(tài)設計、景觀組織、尺度控制、界面處理等方面的控制和引導要求。重點提出三臺河兩岸的景觀規(guī)劃布局。
⑷確定核心區(qū)城市色彩基調和色彩分區(qū)：通過對核心區(qū)城市色彩的分析研究，明確核心區(qū)的色彩基調，制定可選用的色彩系統(tǒng)。根據(jù)核心區(qū)內地域特點和功能特色，對城市色彩進行分區(qū)，提出相應的設計指引。
⑸建筑形態(tài)研究：著重研究建筑群體組合的形態(tài)、建筑造型風格、位置、尺度、體量、高度、外部材質、屋頂形式等，并提出控制與引導要求。對重要地塊不同功能的建筑外觀形式（屋頂）、色彩、材質等進行建議和指導。形成核心區(qū)特色的建筑通則指引，并針對城市設計中的特殊位置地塊提出更為詳細的城市設計導則。
⑹交通組織與道路空間設計：對核心區(qū)周邊和核心區(qū)內部的動態(tài)交通、靜態(tài)交通系統(tǒng)、步行系統(tǒng)進行分析，制定道路交通規(guī)劃方案。對城際鐵路交通、景觀性道路、城市重要干道的道路空間、道路兩側景觀、道路對景等提出設計控制要求。
⑺公共開敞空間的設計：明確區(qū)內綠地及濱水系統(tǒng)，對綠地布局與風格，植物選擇與配置，環(huán)境小品位置、風格等提出控制和引導要求，強化濱水空間。對城市重要雕塑設施、城市夜景、綠化景觀進行總體設計構思，制定重要環(huán)境設施的意向性設計方案或選型方案。對設計地段內的花壇、座椅、垃圾箱、站牌、路標、電話亭、售報亭、候車亭、治安亭、公共衛(wèi)生間等環(huán)境小品進行布置安排，制定設計方案或明確選型方案，對小品的形式、色彩、材質、照明等提出設計指引。
⑻重要節(jié)點詳細設計：選取最能體現(xiàn)城市特色的具有代表性的重要景觀節(jié)點，進行詳細景觀設計，以點帶面指導全區(qū)景觀建設。
⑼其他設計單位認為需要研究的內容。
三、征集方式
本次征集活動為規(guī)劃設計方案征集，在中國建設報、黃岡市政府網(wǎng)、黃岡市城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)和國內權威規(guī)劃建筑網(wǎng)站發(fā)布征集公告，公開接收設計單位報名，由主辦單位組織專家對所有報名單位進行條件審查，從中評選出符合條件的4家設計單位（或聯(lián)合體）參加本次活動。每家設計單位（聯(lián)合體）只報送一個設計方案。
㈠應征機構資質要求
單獨或兩家以上機構組成的聯(lián)合體均可應征，接受境外機構（含境內分支機構）單獨應征。設計機構需具備豐富的濱江、濱水城市設計經(jīng)驗和較高的行業(yè)知名度。
㈡應征機構須提供以下材料：
1、報名文件（簡體中文填寫）
報名文件須由法定代表人簽字或授權簽字，包括以下幾項內容：
⑴報名表。
⑵企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質證書副本復印件及企業(yè)法人授權書。
⑶應征機構簡介、項目組基本情況和業(yè)績材料。詳盡說明項目組技術負責人和項目負責人情況，提供項目組成員名冊，其中應包含專業(yè)、職稱、學歷、主要業(yè)績和成果等有關材料。重點提供主要設計人員類似項目業(yè)績及成果。
聯(lián)合體每家設計機構均應填寫以上資料。
2、工作思路和工作計劃
根據(jù)設計要求，擬定工作思路和工作計劃，具體包括技術路線、工作重點，規(guī)劃理念和詳細時間及進度安排。
四、成果要求
㈠基本要求
1、各設計單位提交的成果必須符合國家及地方現(xiàn)行規(guī)范和標準要求，并同時滿足本技術文件的深度規(guī)定，充分表達規(guī)劃設計的內容，突出設計理念，清晰的表達設計思路。
2、所有設計成果的文字說明和文字標注均須使用簡體中文格式。
3、所有成果均應由計算機制圖，不接受手繪圖紙（反映規(guī)劃意圖的除外）。
㈡具體要求
方案征集成果包括：文本、展示文件、相應的電子文件。詳細要求見下文。
1、文本要求
方案征集成果文本應做到圖文并茂，準確、完整地闡述設計意圖和內容。規(guī)劃設計文本須提交20套，文本規(guī)格為A3幅面。具體內容要求如下：
概念規(guī)劃成果圖形文件要求，包括但不限于下列圖件。
⑴綜合現(xiàn)狀分析圖：對現(xiàn)狀自然資源和現(xiàn)狀建筑、建設情況的準確把握。
⑵總體概念規(guī)劃總平面圖：區(qū)域內總體用地功能與布局等。
⑶城市風貌特色設計分區(qū)圖：主要表達在不同的地理環(huán)境、歷史文化背景和用地功能條件下，城市不同區(qū)域的城市風貌特色設計意向，并界定各分區(qū)的范圍。
⑷綜合交通系統(tǒng)圖：主要表達水陸交通網(wǎng)絡、步行系統(tǒng)、靜態(tài)交通系統(tǒng)等。
⑸城市空間格局設計構思圖：主要表達對城市總體空間藝術格局的創(chuàng)意和構思，標示城市軸線、城市開敞空間、城市建筑空間和城市中心等的規(guī)劃布局。能表達建筑群體形態(tài)。
⑹效果圖：總體空間概念性鳥瞰效果圖。
核心區(qū)城市設計成果圖形文件要求，包括但不限于下列圖件：
⑴現(xiàn)狀分析圖
⑵規(guī)劃總平面圖
⑶規(guī)劃結構圖
⑷鳥瞰圖
⑸綜合交通規(guī)劃圖
⑹綠化景觀圖
⑺主要建筑單體方案平面圖、立面圖、剖面圖、效果圖
⑻其他反映創(chuàng)意的圖紙等。
圖紙比例根據(jù)設計要求自定。
相關文字說明要求：總體構思與概念設計說明、總體景觀環(huán)境（含與周邊環(huán)境、景觀的協(xié)調處理）設計說明、交通組織說明、空間環(huán)境（含廣場、水景、園林綠化及雕塑小品等）設計說明、主要技術經(jīng)濟指標以及方案征集所有要求的或設計單位認為需要的設計內容的說明。
2、展示文件要求：包括展示圖板一套，幻燈片演示文件一套（包括動畫表現(xiàn)）。
展示圖板要求：展示圖板不低于8張，采用A0幅面輕質板裝裱。內容自定�；脽羝菔疚募螅貉菔痉桨刚骷晒暮喴榻B，采用.PPT、.AVI或者.MPG文件格式。
3、電子文件要求
方案征集成果電子文件一套（采用.JPG、.DOC文件格式）。
主要設計圖紙AutoCADR14以上版本的.DWG電子文件一套（含規(guī)劃總平面，道路系統(tǒng)規(guī)劃，綜合交通規(guī)劃，各建筑的平、立、剖面等內容）。文字說明電子文件各一套（采用.DOC文件格式）。
五、報送成果文件的規(guī)定
1、參加單位必須額外提交一本設計成果的縮印本，規(guī)格宜為A3幅面，在其扉頁標注方案應征單位名稱、法定代表人、主要設計人員名單，并蓋設計單位印章，單獨密封，該縮印本用于分辯應征文件對應的應征人身份。除此之外，不得在其他任何設計成果（包括文本文件、展示文件）中標注方案應征單位名稱、商標或其它可以辨認方案應征單位及設計人身份的符號。
2、為保證本次方案征集評審工作按時進行，各參加單位屆時應派專人來黃岡報送設計文件（應持有法人代表的委派文件），方案征集組織單位在清點設計文件后，向報送人簽發(fā)接收單。
六、技術審查與評審辦法
1、評審基本原則
提交的設計成果必須符合本次技術文件的規(guī)定。主辦單位有權對評審原則進一步細化，但不得更改評審原則的主要內容。
2、評審機構及職責
評審機構及職責由主辦單位組織評審委員會。評審委員會人數(shù)不少于7人，主要由國內知名專家組成，設主任一名，主持評審工作，評審委員會負責審查征集方案是否符合本次方案征集技術文件的要求，是否存在嚴重的技術問題，確認征集成果是否有效，并提出書面審查意見，評議征集方案，編寫評審報告，并根據(jù)票數(shù)排列方案名次。
3、評審辦法
評審委員會進行封閉評審，在充分研究合格征集成果并充分討論比較的基礎上，編寫評審報告，以無記名投票方式，根據(jù)得票數(shù)排列名次（不設并列方案）。
評審工作將在方案征集截止后開展。評審工作結束后，由專家評審委員會編寫書面評審意見，由全體評委簽名后，交主辦單位審定獲獎等次。主辦單位在評審工作結束后，以網(wǎng)上公告和傳真形式向各應征單位通報評審結果，查詢網(wǎng)站為黃岡政府網(wǎng)和黃岡市規(guī)劃局網(wǎng)站。評審結果公布前，主辦單位與評審委員會不得泄露評審情況。
技術審查和評審過程中，設計單位應到會場介紹征集方案（多媒體、漢語普通話介紹，主辦方不提供翻譯，介紹時間30分鐘）。
4、成果無效條件
征集成果有下列情況之一者無效：提交的成果不符合本方案征集技術文件規(guī)定的內容和格式；無故逾期送達；圖紙和文字辯認不清、內容不全或粗制濫造；將設計任務轉包其他單位；提交成果未按要求密封。
5、公眾參與
本次方案征集將在設計單位提交成果并完成評審后，在黃岡市政府網(wǎng)和黃岡市規(guī)劃網(wǎng)站等進行方案的公示，接受群眾的投票，廣泛征集公眾意見。
七、費用支付辦法
1、正式獲得邀請的應征單位，凡按規(guī)定報送設計成果文件、并經(jīng)評審委員會審查符合本次方案征集要求的，可獲基本設計費人民幣 100 萬元（含稅）。凡經(jīng)評審委員會審查確定為無效的成果，不獲基本設計費。評審委員會再對方案成果進行評審，評出名次，并經(jīng)主辦單位審定。一等獎（1名，可空缺）將獲得獎金人民幣 50 萬元（含稅），二等獎（1名）將獲得獎金人民幣 30萬元（含稅）。
2、主辦方必須在收到各應征單位收取應得費用的收款發(fā)票正本后方可付費。
3、主辦單位均以人民幣支付各征集單位。
4、設計單位（或聯(lián)合體）所獲各項費用的稅款、來往交通食宿等費用自理。
八、時間安排
㈠發(fā)送征集文件
2010年10月15日前，主辦單位發(fā)布征集公告。
㈡應征文件送達
2010年10月25日前，各機構送達應征文件（派專人送往、郵政快遞均可，文件提交時間以送達時間為準）。
九、其他
1、參加方案征集的4家設計單位在簽訂正式合同時應提交1萬元人民幣保證金。方案評審結束后，被確認合格成果的，保證金全額退回。如成果不合格或未經(jīng)允許無故退出方案征集者的，保證金不予退還。
2、為保證本次方案征集在公平、公正、公開的原則下進行，本次方案征集由黃岡市有關監(jiān)察機構對各征集單位提交的設計成果和評審過程、評審結果予以監(jiān)督。若有糾紛，將按照中華人民共和國現(xiàn)行的法律、法規(guī)、通過訴訟程序解決，訴訟應向黃岡市有管轄權的法院提出。
3、征集作品的署名權歸征集單位所有，版權歸應征單位、主辦單位共有，方案征集主辦單位有權在方案征集結束后公開展示征集作品，并通過傳媒、專業(yè)雜志、書刊或其它形式介紹、展示、評價征集作品。
4、技術文件的解釋權歸本次主辦單位所有。本次方案征集提供的各種技術資料都只能在此次項目中使用，未經(jīng)主辦單位允許，任何個人、公司及各種機構在任何其他方面的使用都將被視為違反技術文件要求行為，主辦單位將保留追究其法律責任的權利。
十、聯(lián)系方式
聯(lián)系地址：湖北省黃岡市城鄉(xiāng)規(guī)劃局（西湖三路）
郵編：438000
電話：0713-8694796黃岡市規(guī)劃局城東新區(qū)規(guī)劃編制辦公室
傳真：0713-8694008
e-mail：ghsjyjy@126.com
聯(lián)系人：吉智13986565066 許文玉 13871981541
網(wǎng)站：www.hbhggh.com（黃岡市城鄉(xiāng)規(guī)劃局）
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