江蘇：發(fā)展中國的都市連綿區(qū)
2000-10-25 11:18:52
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面向21世紀(jì)的宏偉藍(lán)圖———建設(shè)一批大型城市，已成為江蘇省“十五”規(guī)劃最新披露的“亮麗板塊”。昨天，從江蘇省建設(shè)廳獲悉：“十五”及未來的20年中，江蘇省將積極引導(dǎo)、扶持南京、蘇州、無錫、徐州朝大型城市方向邁進(jìn)，通過這群“城市發(fā)動(dòng)機(jī)”迸發(fā)出來的內(nèi)聚力、輻射力和綜合競爭力，使江蘇經(jīng)濟(jì)建設(shè)在下世紀(jì)較短時(shí)間內(nèi)達(dá)到或接近世界中等發(fā)達(dá)國家的水平。
“九五”期間，江蘇省省轄市已由7個(gè)增加到13個(gè)，城市建成區(qū)面積已由375平方公里增至1297平方公里。世紀(jì)之交，江蘇對全省的城市建設(shè)和城市化進(jìn)程進(jìn)行了深刻的反思。據(jù)介紹，19世紀(jì)初全世界擁有50萬居民以上的城市有10個(gè)，中國占有6個(gè)，即北京、江寧、揚(yáng)州、蘇州、杭州和廣州。換言之，200年前全球50萬以上人口的10大城市中，江蘇就占了3個(gè)。但因?yàn)闅v史的原因，中國城市化進(jìn)程速度被西方發(fā)達(dá)國家遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后頭。至本世紀(jì)70年代，發(fā)達(dá)國家城市化水平已高達(dá)75％左右。
國際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)一國一地的人均GDP達(dá)到1000美元、城市化水平達(dá)到30％時(shí)，城市建設(shè)就應(yīng)該或必需進(jìn)入快速發(fā)展階段。目前，江蘇省人均GDP已達(dá)1300美元，但城市化水平還不到35％，低于發(fā)達(dá)國家40個(gè)百分點(diǎn)。為此，面向新世紀(jì)，江蘇省提出必需逐步建立以大城市為核心、中小城市為紐帶、小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系，使全省經(jīng)濟(jì)能朝“城市現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化”的發(fā)展方向再攀新臺(tái)階。
江蘇省“十五”規(guī)劃中濃墨重彩的“一筆”，是要建設(shè)好四個(gè)大城市。省委、省政府提出，至2010年，四個(gè)大城市在城市綜合實(shí)力上，人均GDP要達(dá)到5000美元，城市化水平達(dá)50％；在城市功能上，要成為區(qū)域的現(xiàn)代制造業(yè)中心、科技創(chuàng)新中心和教育文化中心；在城市品位上，要各具特色，使四個(gè)大城市風(fēng)貌都能“令居者忘老、寓者忘歸、游者忘倦”。據(jù)悉，根據(jù)江蘇省政府對四個(gè)大城市要“做強(qiáng)、做大、做優(yōu)、做美”的要求，目前南京、蘇州、無錫、徐州的城建規(guī)劃都已步入細(xì)化、深化的階段。
江蘇省“十五”規(guī)劃還透露，全省城市建設(shè)的基本框架是“三圈四市五軸線”。即在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，建設(shè)南京、徐州、蘇錫常三個(gè)都市圈；進(jìn)一步把南京、蘇州、無錫、徐州建設(shè)成為四個(gè)大型城市；同時(shí)，依托交通主干線，形成城市間的五條“聚合型”軸線，它們是：南京至上海、南京至南通、連云港至南通、徐州至連云港及新沂經(jīng)揚(yáng)州至宜興。
據(jù)介紹，這樣的城市“大框架”，可使蘇錫常都市圈進(jìn)一步成為接軌上海的前沿陣地，可使南京等四個(gè)大城市大容量地接受上海的輻射，還可使五條軸線能聚合起沿線城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)能量，加速與山東、安徽、浙江等省的區(qū)域性合作。
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