□ 本文發(fā)布于
2009-02-24 09:30:45
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加大政策支持和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度 河北省引導(dǎo)推進(jìn)建筑業(yè)乘勢發(fā)展
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本報訊(記者 李亞莉)從2月19日召開的河北省建筑市場與工程建設(shè)管理工作會上獲悉，為積極響應(yīng)國家擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，今年，河北建筑業(yè)將充分發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作用，加大政策支持力度，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步，引導(dǎo)推進(jìn)行業(yè)乘勢發(fā)展。會議強(qiáng)調(diào)，調(diào)整完善工程建設(shè)管理政策使施工許可和竣工備案更加符合國家和省拉動內(nèi)需的形勢需要，努力為擴(kuò)大內(nèi)需項目提供有力保障和高效服務(wù)；進(jìn)一步完善建筑市場監(jiān)管政策，積極調(diào)整建設(shè)項目招投標(biāo)相關(guān)政策，研究加快建設(shè)項目前期準(zhǔn)備工作的措施；全力抓好建設(shè)領(lǐng)域防范工程款和農(nóng)民工工資拖欠，著力創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。
以指導(dǎo)推進(jìn)建筑業(yè)乘勢發(fā)展為工作目標(biāo)，河北明確2009年全省完成建筑業(yè)增加值832億元以上，同比增長10%以上；建筑勞務(wù)對外輸出保持在70萬人次以上。并將著力支持和鼓勵積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，扶持壯大龍頭企業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)省重點支持的10家企業(yè)集團(tuán)和30家優(yōu)勢企業(yè)的調(diào)整，加快企業(yè)發(fā)展。
該省把加大對建筑業(yè)的政策支持和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為今年工作的重中之重。通過貫徹落實企業(yè)深化改革、加強(qiáng)創(chuàng)新和減輕負(fù)擔(dān)等方面的建設(shè)性政策，逐步形成促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的政策體系。督促各市和建筑業(yè)基礎(chǔ)較好的市縣，組織制定本地促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的具體政策措施。從稅收、資金扶持、融資、減負(fù)和優(yōu)化環(huán)境等方面，形成支持建筑業(yè)發(fā)展的政策措施體系。
為抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下調(diào)整結(jié)構(gòu)的有利時機(jī)，今年，河北省建設(shè)廳將通過調(diào)研出臺加快建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)性意見，加快實現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。會上強(qiáng)調(diào)，要以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，積極推進(jìn)建筑企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改組改造。各地要力爭在年底前推動本地未改制國有和集體企業(yè)完成產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。同時，對部分改制不徹底、不規(guī)范的建筑企業(yè)，要支持其完成“二次改制”。要進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，在資質(zhì)申請審批、調(diào)整結(jié)構(gòu)、市場開拓等多方面，加大對10家大集團(tuán)和30家優(yōu)勢企業(yè)的政策支持力度，報請省政府出臺相關(guān)政策、措施，定期召開調(diào)度會，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，研究指導(dǎo)6家特級企業(yè)完成向新特級過渡。完善省重點支持骨干企業(yè)的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，更加科學(xué)合理地鼓勵其加快發(fā)展。要求各地選擇確定一批基礎(chǔ)較好和潛力較大的企業(yè)，進(jìn)行重點扶持，以培育增強(qiáng)行業(yè)總體實力的企業(yè)集群。優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)低等級總承包類企業(yè)向技術(shù)含量較高、市場贏利較好的專業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變；大力發(fā)展勞務(wù)企業(yè)，加強(qiáng)勞務(wù)基地建設(shè)。認(rèn)真研究勞務(wù)企業(yè)的組建方式，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)村三級的積極性，探索勞務(wù)企業(yè)發(fā)展的新思路。
2009年，該省將大力實施“走出去”戰(zhàn)略，逐步建立完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加大對現(xiàn)有駐外管理機(jī)構(gòu)的支持力度，進(jìn)一步賦予其管理職責(zé)。在有條件的省、市、區(qū)設(shè)立外管機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)內(nèi)引外聯(lián)，引導(dǎo)協(xié)調(diào)省外大型企業(yè)在河北省設(shè)立與縣鄉(xiāng)對接的勞務(wù)用工模式，建立相對穩(wěn)定的建筑業(yè)勞務(wù)渠道。指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變市場開拓模式，鼓勵企業(yè)發(fā)展省外地域性公司，加強(qiáng)與省外大型知名企業(yè)建立合作關(guān)系。加強(qiáng)省際合作與交流，積極推進(jìn)京津冀建筑市場一體化建設(shè)進(jìn)程，與京、津兩市建立市場互信機(jī)制。同時加快并逐步建立與其他省份的市場互認(rèn)機(jī)制。
為進(jìn)一步構(gòu)建良好的建筑市場環(huán)境，會上強(qiáng)調(diào)，完善市場監(jiān)管體系，加快誠信體系建設(shè)，健全建筑市場各方主體、工程項目和相關(guān)從業(yè)人員信用檔案數(shù)據(jù)庫。啟用建筑勞務(wù)實名制和建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)三類進(jìn)冀建設(shè)企業(yè)計算機(jī)管理系統(tǒng)，繼續(xù)開展建筑市場專項治理整頓工作，重點加強(qiáng)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)市場行為和工作質(zhì)量的規(guī)范，實行代理工程項目負(fù)責(zé)制。大力推行工程總承包和項目管理制，切實加強(qiáng)對專業(yè)分包和勞務(wù)承包市場的監(jiān)管。制定《河北省工程造價咨詢成果文件質(zhì)量評審辦法》，拓寬建筑材料價格和城市住房建筑工程造價信息的發(fā)布量，擴(kuò)大覆蓋面。建立價格變動監(jiān)測制度，及時發(fā)布價格變化情況，增加準(zhǔn)確性和權(quán)威性。改進(jìn)定額編制方法，縮短修訂周期。做好該省國有投融資建筑工程最高限價和竣工結(jié)算備案工作，力爭上半年實現(xiàn)全省備案工作電子化。
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