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建國(guó)際化城市 深圳市全國(guó)首創(chuàng)規(guī)定利用地下空間 [推薦]
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最新一期政府公報(bào)全文發(fā)布了新版《深圳城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》（《深標(biāo)》）及條文說(shuō)明。按照這項(xiàng)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行的新版《深標(biāo)》，深圳今后的規(guī)劃建設(shè)都將在瞄準(zhǔn)國(guó)際化城市的高標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行。
宏觀方面，規(guī)劃將開(kāi)始實(shí)行特區(qū)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；微觀方面，新建的居民房的車位、“陽(yáng)光權(quán)”及小區(qū)教育、衛(wèi)生條件等都將大大改善。
特區(qū)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始統(tǒng)一
水、電特區(qū)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)一致，全市綠地率、綠化覆蓋率特區(qū)內(nèi)外統(tǒng)一
在目前深圳特區(qū)內(nèi)已初步建成現(xiàn)代化城區(qū)的同時(shí)，特區(qū)外仍呈現(xiàn)“城市形態(tài)與農(nóng)村形態(tài)”相混雜的局面。這種被專家稱為城市建設(shè)的“二元化現(xiàn)象”，突出表現(xiàn)是特區(qū)內(nèi)外在各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施和市政設(shè)施建設(shè)水平上存在很大差距，尤其在體現(xiàn)生活服務(wù)質(zhì)量的醫(yī)療衛(wèi)生、生活用水等方面的差異非常明顯。新版《深標(biāo)》各項(xiàng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)均將特區(qū)內(nèi)外統(tǒng)一起來(lái)，并且優(yōu)化了城市用地分類與標(biāo)準(zhǔn)，將原村莊建設(shè)用地統(tǒng)一納入城市用地范疇，按照土地的使用性質(zhì)分類。
比如在舊版《深標(biāo)》中，某些條款特區(qū)內(nèi)外有不同的標(biāo)準(zhǔn)，而且普遍是特區(qū)外標(biāo)準(zhǔn)比特區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)低。如生活用水，水廠規(guī)模、配水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、污水處理等標(biāo)準(zhǔn)均比特區(qū)內(nèi)低；用電量標(biāo)準(zhǔn)也是如此，2000年的規(guī)劃用電量標(biāo)準(zhǔn)是特區(qū)內(nèi)800千瓦時(shí)/人。年，特區(qū)外是500千瓦時(shí)/人。年，因此特區(qū)外的電力工程配備相應(yīng)較低。而在新版《深標(biāo)》，水、電特區(qū)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)一致。
再比如，舊版《深標(biāo)》規(guī)定，特區(qū)內(nèi)綠地率應(yīng)不小于40%，綠化覆蓋率應(yīng)不小于50%；特區(qū)外綠地率應(yīng)大于40%，綠化覆蓋率應(yīng)大于50%.新版《深標(biāo)》統(tǒng)一了特區(qū)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)，要求全市綠地率均不小于45%，綠化覆蓋率均應(yīng)大于50%。
結(jié)合地鐵開(kāi)發(fā)利用地下空間
近期以淺層空間利用、與地鐵相關(guān)的地下開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，在淺層空間得到充分利用的基礎(chǔ)上再向深層空間發(fā)展
針對(duì)深圳的實(shí)際情況，新版《深標(biāo)》增加了“城市地下空間利用”一章，其主要思路是：在保護(hù)與合理利用資源的前提下，重視綜合開(kāi)發(fā)、分層開(kāi)發(fā)以及地下環(huán)境條件的改善等，強(qiáng)調(diào)分層開(kāi)發(fā)、公共優(yōu)先、綜合規(guī)劃以及項(xiàng)目可行性研究。尤以近期以淺層空間利用、與地鐵相關(guān)的地下開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)。城市地下空間利用應(yīng)考慮對(duì)空間資源的保護(hù)，應(yīng)在淺層空間得到充分利用的基礎(chǔ)上再向深層空間發(fā)展。人員活動(dòng)頻繁的地下空間應(yīng)滿足空間使用的安全、便利、舒適及健康等方面的要求，配置相應(yīng)的治安、環(huán)衛(wèi)、安全、通信及服務(wù)等設(shè)施，設(shè)置符合人的行為習(xí)慣的引導(dǎo)標(biāo)志以及供殘疾人專用的電梯或斜坡道。
據(jù)了解，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)屬于國(guó)內(nèi)首創(chuàng)。
給地鐵配套定下規(guī)矩
軌道交通沿線應(yīng)設(shè)置安全保護(hù)區(qū)和發(fā)展引導(dǎo)區(qū)
新版《深標(biāo)》規(guī)定，軌道交通沿線應(yīng)設(shè)置安全保護(hù)區(qū)和發(fā)展引導(dǎo)區(qū)，并符合下列規(guī)定：安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)不得影響軌道結(jié)構(gòu)安全。安全保護(hù)區(qū)設(shè)置范圍為：地下車站與隧道主體工程外邊線外側(cè)50米內(nèi)；地面車站和高架車站以及線路軌道主體工程外邊線外側(cè)30米內(nèi)；出入口、通風(fēng)井、變電站等建筑物、構(gòu)筑物主體工程外邊線外側(cè)10米內(nèi)。
發(fā)展引導(dǎo)區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)符合車站詳細(xì)規(guī)劃要求。發(fā)展引導(dǎo)區(qū)設(shè)置范圍為：一般地段為車站周邊地上500米和地下200米半徑范圍；特殊地段根據(jù)地鐵車站詳細(xì)規(guī)劃確定。地鐵車站規(guī)劃應(yīng)根據(jù)車站附近未來(lái)交通需求及發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)留換乘樞紐、停車場(chǎng)和人行地道等設(shè)施用地；車站非付費(fèi)區(qū)及與車站公共通道相連的建筑物應(yīng)規(guī)劃有公共區(qū)域，滿足行人24小時(shí)的過(guò)街通行要求。
此外，與地鐵車站相連接的地下街以及大型公共建筑地下室的標(biāo)高宜與車站站廳層標(biāo)高一致，如因特別需要而出現(xiàn)較大落差，應(yīng)設(shè)置自動(dòng)人行道。
家家戶戶可獲得陽(yáng)光權(quán)
居民房陽(yáng)光權(quán)、停車位將得到保障
在和市民生活息息相關(guān)的方面，新版《深標(biāo)》在眾多方面有所體現(xiàn)，如享受陽(yáng)光和停車位兩個(gè)方面，新《深標(biāo)》嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)（大寒日日照應(yīng)有3小時(shí)，舊區(qū)不低于1小時(shí)），使得家家戶戶均可獲得陽(yáng)光權(quán)，而教學(xué)樓、醫(yī)院病房、住宿樓應(yīng)滿足冬至日不應(yīng)小于2小時(shí)的日照標(biāo)準(zhǔn)。
在停車位標(biāo)準(zhǔn)方面，各類建筑的停車位指標(biāo)均有不同程度的提高，其中比較有代表性的單元式住宅的停車位指標(biāo)由0.5-0.6車位/100平方米建筑面積，提高至0.6-1.0車位/100平方米建筑面積。酒店、餐廳則按照0.2～0.5車位/客房，0.8～2.0車位/10桌的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行。
《深標(biāo)》向國(guó)際先進(jìn)看齊
參與《深標(biāo)》修訂的有關(guān)人士介紹說(shuō)，新《深標(biāo)》中所制定的一些標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家制定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合深圳的實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整、提高了規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，向世界先進(jìn)城市看齊、瞄準(zhǔn)國(guó)際化目標(biāo)，這是最大特點(diǎn)。
據(jù)了解，在深圳開(kāi)始研究制訂新版《深標(biāo)》的過(guò)程中，建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)司官員表示，深圳的城市、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有著自身的特點(diǎn)，同時(shí)深圳的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，在此情況下，制定和不斷修訂城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)就顯得十分必要。中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院人士也表示，根據(jù)各地城市發(fā)展的實(shí)際情況編制地方性規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)是非常必要的，深圳提出城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的探索值得肯定，盡管操作、建設(shè)和管理中會(huì)有很大的困難，但卻是亮點(diǎn)所在�！ �
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