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專家云集北京破解“奧運(yùn)交通難題”
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汽車越來(lái)越多、道路越來(lái)越堵的北京，城市交通難題，會(huì)不會(huì)給北京２００８年奧運(yùn)會(huì)的舉辦帶來(lái)障礙，這個(gè)問(wèn)題成為深受海內(nèi)外人士關(guān)注的熱點(diǎn)之一。１２月７日至８日，來(lái)自我國(guó)各地的百余名交通專家聚集北京，研討如何破解深受關(guān)注的北京“奧運(yùn)交通難題”。
在北京會(huì)議中心舉辦的第二屆“中國(guó)北京奧運(yùn)交通論壇”，主題為“新北京、新奧運(yùn)、新交通”，兩院院士周干峙、中國(guó)工程院院士施仲衡、中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)王靜霞等專家，就北京的新北京交通體系戰(zhàn)略構(gòu)想、北京２００８年奧運(yùn)交通戰(zhàn)略規(guī)劃思考等進(jìn)行了研討。
這項(xiàng)活動(dòng)由中國(guó)工程院、中國(guó)交通工程學(xué)會(huì)、中國(guó)科技咨詢協(xié)會(huì)、中國(guó)城市交通規(guī)劃學(xué)術(shù)委員會(huì)、北京交通工程學(xué)會(huì)等主辦。
破解之術(shù)不能全押在硬件建設(shè)上
中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院院士周干峙認(rèn)為，從上世紀(jì)８０年代以來(lái)，北京市交通硬件建設(shè)速度很快，籌辦和舉辦奧運(yùn)會(huì)期間，更會(huì)加快各種硬件建設(shè)步伐。但他認(rèn)為，要解決北京奧運(yùn)會(huì)的交通問(wèn)題，不能僅僅把寶都押在硬件建設(shè)上。加強(qiáng)交通管理的能力是最行之有效的措施。
周干峙舉例說(shuō)，北京的交通標(biāo)志問(wèn)題就沒(méi)有完全解決好。他說(shuō)，交通標(biāo)志看起來(lái)是小事，但由其組成的系統(tǒng)卻是一件直接關(guān)系到交通效率的大事�！靶∈隆苯鉀Q好了，同樣具有非常好的效果。他說(shuō)，北京新的道路、新的設(shè)施不斷涌現(xiàn)，交通標(biāo)志問(wèn)題跟不上，就會(huì)產(chǎn)生一系列負(fù)面作用。
周干峙說(shuō)，北京正在東直門、西直門等地建設(shè)一些新的交通樞紐以及在四環(huán)、五環(huán)、六環(huán)線上建了不少立交橋等，但建成后必須讓人知道怎么走。讓所有駕車人都能夠從交通標(biāo)志上找到行車路線，還要通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體傳遞各種新的交通信息。另外還要不斷更新北京地圖，現(xiàn)在北京的交通地圖很快就過(guò)時(shí)了，主要是建設(shè)的速度太快，地圖的編印速度跟不上建設(shè)速度。司機(jī)和游人手上現(xiàn)有的地圖的交通指示作用受到了限制。
周干峙認(rèn)為，交通管理上還要依靠新的技術(shù)，管理上智能化的技術(shù)。例如衛(wèi)星定位技術(shù)等都要大量推廣和應(yīng)用。他同時(shí)指出，奧運(yùn)會(huì)期間應(yīng)當(dāng)在上路的汽車上安裝交通顯示屏，隨時(shí)隨地提示路上的交通狀況，以減少出行時(shí)堵車帶來(lái)的困擾，增加道路的使用效率。
除此之外，他還建議，北京要在奧運(yùn)會(huì)期間運(yùn)用磁懸浮列車技術(shù)，適當(dāng)修建一些磁懸浮列車。一是能夠緩解日益緊張的石油能源問(wèn)題，二是推行這項(xiàng)技術(shù)可以達(dá)到環(huán)保的效果，磁懸浮列車基本沒(méi)噪聲，不污染環(huán)境。特別是中低速磁懸浮技術(shù)適合城市交通使用。他認(rèn)為，上海建成的磁懸浮列車一年半的運(yùn)行狀況越來(lái)越好，從浦東機(jī)場(chǎng)到陸家嘴２０多公里只需要不到１０分鐘時(shí)間，在北京有推廣價(jià)值。
中國(guó)工程院院士施仲衡認(rèn)為，加快城市軌道建設(shè)是解決北京交通難題的關(guān)鍵。他說(shuō)，城市軌道交通能夠達(dá)到大運(yùn)量疏散客人的目的，這樣可以解決２００８年交通需求的大幅增加。北京市軌道交通曾經(jīng)一段時(shí)間處于停頓建設(shè)階段，現(xiàn)在正在進(jìn)入到前所未有的高速建設(shè)期。修建城市軌道交通，可以緩解城市中心區(qū)交通壓力，節(jié)省土地資源，節(jié)省能源，尤其是石油。還能夠減少城市空氣污染。目前北京正在建４號(hào)線、５號(hào)線、１０號(hào)線等３條地鐵線路。建成后，北京市的地下交通基本骨架將形成，對(duì)北京今后的持續(xù)性發(fā)展提供良好的條件。
不過(guò)，這位專家認(rèn)為，北京的城市有軌交通建設(shè)面臨著要處理好建設(shè)與管理的關(guān)系，建設(shè)的同時(shí)就要為未來(lái)的管理留下管道。他認(rèn)為，目前地下有軌交通建設(shè)實(shí)施階段為管理者和建設(shè)者都帶來(lái)了一系列挑戰(zhàn)，尤其是城區(qū)內(nèi)進(jìn)行的地鐵建設(shè)更是如此。如要在建設(shè)中處理好地下管網(wǎng)、地上建筑等的關(guān)系，有的建設(shè)還要穿過(guò)已建好的１、２號(hào)地鐵線等，難度相當(dāng)大。實(shí)施好風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)搞好北京的城市有軌交通建設(shè)而言非常重要。
他同時(shí)指出，現(xiàn)在北京的城市有軌交通建設(shè)中存在著一些問(wèn)題，如換乘問(wèn)題過(guò)去從設(shè)計(jì)時(shí)就解決得不好，不僅地鐵之間的換乘，地鐵與地面交通之間的換乘等也都沒(méi)有解決好，給群眾每天都帶來(lái)了麻煩。日益增多的私家車與地鐵換乘的問(wèn)題，也需要在今后的城市有軌交通、大型交通樞紐建設(shè)中很好地進(jìn)行解決。從設(shè)計(jì)開(kāi)始就要本著以人為本、方便群眾的思路來(lái)進(jìn)行。
近幾屆奧運(yùn)會(huì)交通六大經(jīng)驗(yàn)值得借鑒
北京市交通委員會(huì)副主任劉小明在論壇上發(fā)言時(shí)說(shuō)，近幾屆奧運(yùn)會(huì)在交通方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)給北京籌辦和舉辦２００８年奧運(yùn)會(huì)提供了有益的借鑒。
他認(rèn)為，從近幾屆奧運(yùn)會(huì)交通方面的情況來(lái)看，成功方面的經(jīng)驗(yàn)主要為：一是建立完善的交通組織體制與協(xié)調(diào)機(jī)制，如悉尼奧運(yùn)會(huì)成立專門的奧運(yùn)道路及管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)奧運(yùn)會(huì)所有的交通相關(guān)事務(wù)，在賽事兩個(gè)月它可以調(diào)動(dòng)所有地方交通機(jī)構(gòu)，同時(shí)也成立了交通管理中心，進(jìn)行了一攬子交通規(guī)劃和運(yùn)作。日本長(zhǎng)野冬奧會(huì)由一個(gè)專家組成的交通運(yùn)行協(xié)作會(huì)來(lái)進(jìn)行管理。
二是設(shè)立奧林匹克專用線路，設(shè)立奧運(yùn)專用道用于確保奧運(yùn)大家庭高標(biāo)準(zhǔn)交通服務(wù)水平。悉尼、亞特蘭大、雅典奧運(yùn)會(huì)期間都采用了這一做法。
三是分層次的交通服務(wù)。對(duì)不同層次的對(duì)象有不同等的交通服務(wù)，包括配置不同的交通工具，這是在各個(gè)城市主辦奧運(yùn)會(huì)通常采用的方法。
四是公共交通為主的交通服務(wù)。公交系統(tǒng)的充分運(yùn)用是各個(gè)舉辦城市破解交通難題的重要環(huán)節(jié)。相應(yīng)的公交出行在亞特蘭大、悉尼、鹽湖城奧運(yùn)會(huì)上，所占的比例都比平時(shí)有２０％至４０％的大幅度增長(zhǎng)。
五是必要的交通需求管理。在交通需求管理方面也有一系列的政策，這里包括日常出行的政策，包括鼓勵(lì)觀眾早到晚離的政策，也包括科學(xué)停車規(guī)劃和收費(fèi)調(diào)節(jié)的政策。所有這些政策都為削減奧運(yùn)交通量創(chuàng)造了非常好的條件。具體措施有，科學(xué)的停車規(guī)劃和收費(fèi)調(diào)節(jié)政策；票務(wù)政策來(lái)調(diào)整出行分布；日常出行錯(cuò)時(shí)政策；鼓勵(lì)家庭辦公及減少高峰期的非必要出行；鼓勵(lì)乘坐軌道、普通公交及合乘等。
六是建立完善的規(guī)劃與應(yīng)急預(yù)案。奧運(yùn)會(huì)的交通計(jì)劃要按照仿真效果制訂，同時(shí)還要優(yōu)選出奧運(yùn)會(huì)車輛緊急情況時(shí)的備用道路，還要根據(jù)奧運(yùn)會(huì)車輛行駛路線制訂交通誘導(dǎo)方案。要通過(guò)一系列應(yīng)急交通預(yù)案來(lái)解決奧運(yùn)會(huì)時(shí)有可能出現(xiàn)的交通意外事件�！ �
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