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唯獨(dú)缺地理框架 “數(shù)字浙江”要“顯山露水”
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新華網(wǎng)浙江頻道11月30日電 “數(shù)字浙江”缺了地理框架
早在2000年，我省就提出了要建設(shè)“數(shù)字浙江”。此后，在信息高速公路等科技成果的支持下，我省各地先后建起了電子政務(wù)、電子商務(wù)；各地、各領(lǐng)域的局域網(wǎng)也如雨后的春筍，紛紛露頭。
在信息化工程紅紅火火地進(jìn)行之時，人們注意到，無論是電子政務(wù)、電子商務(wù)，還是各種局域網(wǎng)，都是以圖表或文字的形式出現(xiàn)在電腦上，也就是說，都是以二維平面的形式展示出來的。
“數(shù)字浙江”的理論來自于“數(shù)字地球”，而“數(shù)字地球”，通俗地說就是在電腦上虛擬一個地球，這個虛擬的地球具有兩大特點(diǎn)：一是用海量地理空間數(shù)據(jù)構(gòu)造；二是實(shí)現(xiàn)用多分辨率、三維立體對地球作描述。按照這一理論，“數(shù)字浙江”就不僅僅是平面的，更應(yīng)該是三維立體的。
在推進(jìn)信息化的進(jìn)程中，許多專家都認(rèn)識到，只有實(shí)現(xiàn)三維立體的“數(shù)字浙江”，才能在更廣的領(lǐng)域、更高的層次上為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。但是，要實(shí)現(xiàn)三維立體的“數(shù)字浙江”，就必須為“數(shù)字浙江”打造地理空間框架，即建立省級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。
然而，在2000年，我省的基礎(chǔ)測繪還大大滯后于國民經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，全省1∶1萬的地形圖極大多數(shù)還是20世紀(jì)80年代所制作的紙質(zhì)地圖，這些紙質(zhì)地圖不僅無法進(jìn)入電腦，而且不少數(shù)據(jù)也已經(jīng)陳舊，根本不具備建立省級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的條件。
盡管如此，省水利、農(nóng)林等許多部門，還是開始了“三維立體”的嘗試。2000年，我省水利部門就曾經(jīng)在東笤溪上游搞過一個三維立體的試驗(yàn)?zāi)Ｐ汀篮閷?shí)時優(yōu)化決策支持系統(tǒng)。
最后，水利專家得出了這樣的結(jié)論：“從目前的實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｐ涂�，地形的工作量十分龐大，只有加快‘�(dāng)?shù)字浙江’的建設(shè)，在更多數(shù)字地圖的基礎(chǔ)上，才能使項(xiàng)目節(jié)省大量的人力與物力，加快建設(shè)的速度，早日投入應(yīng)用�！�
測繪部門的專家說，其實(shí)，這一結(jié)論透露了這樣兩條信息：一是浙江的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，急需基礎(chǔ)測繪成果，急需三維立體的“數(shù)字浙江”；二是如果各部門都自己來搞基礎(chǔ)測繪，就會造成重復(fù)建設(shè)，大量浪費(fèi)。
4070幅地圖快速電子化
基礎(chǔ)測繪大大滯后于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的情況，引起了省委、省政府的高度重視，“十五”期間，省財政加大了對基礎(chǔ)測繪的投入———“九五”期間每年220萬元，“十五”期間增加到每年2500萬元。
據(jù)悉，我省在20世紀(jì)80年代完成的覆蓋全省陸域的1∶1萬紙質(zhì)地圖，是由4070幅組成，要建設(shè)省級地理信息系統(tǒng)，首先要將這些紙質(zhì)地圖更新并制作為數(shù)字地圖。據(jù)省測繪部門專家介紹，更新制作一幅4D產(chǎn)品形式的數(shù)字地圖的費(fèi)用為3.3萬元。由于有了比較充裕的資金，“十五”期間，我省測繪部門加快了1∶1萬地形圖的更新和數(shù)字地圖的制作。至今，這4070幅圖中的2200幅已采用數(shù)字成圖方式全面更新，其余的1870幅正在準(zhǔn)備更新中，這表明建設(shè)省級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)最基本的條件已經(jīng)成熟。
那么，建立省級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，還有什么技術(shù)上的障礙嗎？其實(shí)，早在2001年，省測繪部門就已經(jīng)著手小范圍的省級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)示范庫建設(shè)，并于2003年8月通過專家評審組的項(xiàng)目驗(yàn)收。筆者應(yīng)邀在電腦熒屏上觀看了示范庫的運(yùn)行，真正領(lǐng)略了基礎(chǔ)測繪領(lǐng)域的高科技手段。
省級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)示范庫，所覆蓋的領(lǐng)域是整個杭州城，筆者仿佛是坐在直升飛機(jī)上鳥瞰杭州，一會兒在西湖上空；一會兒又在杭州城上空。西湖上的山水園林、城市中的道路建筑都呈現(xiàn)在我們的眼前。這個在電腦中虛擬的杭州，還讓我們領(lǐng)略了神奇的數(shù)字，你只要用鼠標(biāo)點(diǎn)擊任何一點(diǎn)，關(guān)于這一點(diǎn)上的經(jīng)度、緯度立馬就出現(xiàn)；點(diǎn)一下西湖，有關(guān)它的位置、面積等許多數(shù)據(jù)都跳了出來。鼠標(biāo)點(diǎn)在寶石山上，每一處的海拔是多少也很快就一目了然。操作的同志介紹說，基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)不光可以存入海量的地理數(shù)據(jù)，其他部門拿到這個系統(tǒng)還可以疊加上自己所掌握的海量專業(yè)數(shù)據(jù)。所以，海量的數(shù)據(jù)和三維立體是它的特色。
省級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)示范庫的建成，特別是覆蓋全省陸域的4070幅1∶1萬紙質(zhì)地圖全都變成了數(shù)字地圖后，浙江建設(shè)省級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的條件，也就完全成熟了。
都想早一點(diǎn)用上它
測繪部門的專家說，當(dāng)然，建設(shè)省級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)并不是為了在電腦上旅游觀光。對于它的用處，許多領(lǐng)域的專家都早就認(rèn)識到了。所以，在項(xiàng)目立項(xiàng)之前，我省就已有5個廳局與省測繪局簽訂了共建共享基礎(chǔ)地理信息的協(xié)議。
采訪中，筆者獲悉，雖然建設(shè)省級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的大工程剛剛啟動，但是，基礎(chǔ)測繪所取得的成果已經(jīng)被緊急地用在急需的領(lǐng)域。
如今年下半年，我省水利部門就與省測繪部門聯(lián)手，運(yùn)用基礎(chǔ)測繪已取得的成果建立一個覆蓋整個東西笤溪流域的三維立體防汛管理系統(tǒng)。由于東西笤溪已多年沒有大水，值得警惕，再加上直接關(guān)系到杭州城安危的西險大塘就在該流域，該系統(tǒng)的建成將為杭嘉湖平原的防汛抗洪提供科學(xué)的決策參考，所以，該項(xiàng)目要求在明年4月，即洪水來臨之前完成。
測繪部門的專家說，如果這個三維立體的防汛管理系統(tǒng)建成，那么，我們還可以在電腦上演示一下50年一遇、100年一遇的洪水是如何模樣，操練一下如何分洪，如何防洪的幾種方案。
而省圍墾局與省測繪部門聯(lián)手打造的三維立體的“浙江省灘涂圍墾資源管理系統(tǒng)”則已于近日完成，東南沿海哪些地方適合圍墾，圍墾需要多少人工、填挖多少土方，系統(tǒng)都會告訴你，圍墾部門的同志還可以在電腦上進(jìn)行虛擬圍墾，了解圍墾后會導(dǎo)致什么影響。
省地理信息中心主任、高級工程師徐韜說，現(xiàn)在的應(yīng)用還是在很小很小的范圍，到了2007年省級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建成，那么，它的應(yīng)用范圍將大大拓寬。因?yàn)榛A(chǔ)地理信息系統(tǒng)對于地理空間的精確、直觀、多媒體方式的表達(dá)和輸出等強(qiáng)大功能，可以大大提高電子政務(wù)的實(shí)效性、先進(jìn)性，同時，水利、交通、環(huán)保、森林資源、防災(zāi)減災(zāi)、人口管理等幾十個專業(yè)信息管理系統(tǒng)也都可以在此平臺上構(gòu)建。
因此，省測繪局局長顧德淵說：“‘?dāng)?shù)字浙江’的建設(shè)離不開基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的支持，只有建立起省級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的‘?dāng)?shù)字浙江’，才能在更廣的領(lǐng)域、更高的層次上推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化�！薄 �
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