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武漢“三鎮(zhèn)”變“雙城”？ [推薦]
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武漢20年后將是什么樣？昨日，兩院院士周干峙、中國(guó)工程院院士鄒德慈等11位國(guó)內(nèi)外權(quán)威專家齊聚江城，為武漢總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃出謀劃策。
市規(guī)劃局局長(zhǎng)張林在會(huì)上說，武漢有所有大城市的優(yōu)點(diǎn)，也有所有大城市的缺點(diǎn)，這次戰(zhàn)略規(guī)劃希望能聽取多方意見。
專家們點(diǎn)評(píng)了北京大學(xué)等4家設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)提交的武漢城市戰(zhàn)略規(guī)劃。在明年4月出爐的武漢城市總體規(guī)劃，將充分吸取4份方案的優(yōu)點(diǎn)。
武漢市戰(zhàn)略規(guī)劃于今年4月啟動(dòng)，該規(guī)劃將確定武漢城市戰(zhàn)略定位和總體發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建可持續(xù)性的城市空間發(fā)展結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、交通網(wǎng)絡(luò)體系、綜合防災(zāi)體系和生態(tài)環(huán)境保護(hù)框架，提出塑造城市個(gè)性魅力、彰顯城市形象特色等方面的策略，以及規(guī)劃的實(shí)施步驟和保障措施。
“武漢要引領(lǐng)中部崛起”
4份方案中，武漢的地位都被提到了一個(gè)高度：引領(lǐng)中部崛起。
同濟(jì)大學(xué)吳志強(qiáng)教授說，武漢是個(gè)“不該讓人失望”的城市。站在新一輪城市發(fā)展起點(diǎn)上，武漢有著6大優(yōu)勢(shì)：文化、人才、江水、地理位置、歷史、戰(zhàn)略思維�！暗錆h現(xiàn)在自信不足，需要找回武漢，重塑江城”。
中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院張兵博士在匯報(bào)方案時(shí)說，“武漢要有統(tǒng)領(lǐng)中部的抱負(fù)，但要立足實(shí)地，從小范圍做起�！�
市規(guī)劃院提出的戰(zhàn)略目標(biāo)是：主城定位，荊楚風(fēng)韻的歷史文化名城、濱江濱湖的宜居城市、服務(wù)制造的創(chuàng)業(yè)城市；區(qū)域定位，中部地區(qū)首席城市，武漢城市圈的核心城市；國(guó)際定位，跨越中部、面向國(guó)際的區(qū)域中心城市。
北京大學(xué)則給武漢制定了面向世界的“弓”形發(fā)展戰(zhàn)略。在這個(gè)“弓”中，箭頭指向東方，手拉弓的地方就是武漢，箭頭指向長(zhǎng)三角和世界。戰(zhàn)略內(nèi)涵則是做實(shí)都市區(qū)，借力南北（京津塘和珠三角），發(fā)力在西部，接長(zhǎng)三角，面向世界，建世界性大都市。
建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司司長(zhǎng)唐凱點(diǎn)評(píng)，1999年國(guó)務(wù)院對(duì)武漢的定位為：武漢，湖北省會(huì)，中部重要的中心城市，國(guó)家重要的工業(yè)基地、交通通信樞紐。
“三鎮(zhèn)，還是雙城？”
“用什么樣的形式關(guān)聯(lián)三鎮(zhèn)？也許我們要質(zhì)疑幾代人習(xí)以為常的命題�！敝袊�(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院張兵提出了一個(gè)新概念：變?nèi)?zhèn)為雙城。
張兵說，“三鎮(zhèn)鼎立，表達(dá)的是一種氣勢(shì)。但三鎮(zhèn)是否就是三個(gè)獨(dú)立的單元，需要重新思考”。武漢的三鎮(zhèn)一直發(fā)展不平衡，如果缺乏內(nèi)在結(jié)構(gòu)聯(lián)系，表面的整合是失敗的。
張兵說，以長(zhǎng)江為界，變?nèi)?zhèn)為雙城，更利于城市的功能分區(qū)。如漢口是個(gè)老歷史文化城區(qū)，居住空間很擁擠，而漢陽剛好能為漢口提供居住空間，關(guān)鍵是漢口與漢陽在現(xiàn)實(shí)中已經(jīng)形成一個(gè)新城。
鄒德慈點(diǎn)評(píng)，“三鎮(zhèn)雙城”有新意，有利于武漢空間結(jié)構(gòu)發(fā)展。深圳城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)、總規(guī)劃師王富海說，長(zhǎng)江比漢水作為門檻更好，這種雙城意識(shí)有其獨(dú)到之處。
“集中精力打造王家墩CBD”
同濟(jì)大學(xué)吳志強(qiáng)教授說，武漢是不該讓人失望的城市。這個(gè)城市戰(zhàn)略一直都比較多，這次必須要在方法論上思考、優(yōu)化。
吳志強(qiáng)直言，一直以來聽說王家墩要建CBD（中央商務(wù)區(qū)），后來聽說有城區(qū)和開發(fā)區(qū)也要建CBD。
“一個(gè)城市擁有幾個(gè)CBD？好像不可能！”“武漢不要提太多的CBD，這樣容易分散精力，集中精力打造好一個(gè)就行了。”
中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院張兵博士說，“太分散的CBD號(hào)召會(huì)讓城市的中心功能受到損害”。
武漢市規(guī)劃院提出了8大戰(zhàn)略，其第一個(gè)戰(zhàn)略就是打造真正的具有規(guī)模效益和品牌效益的“武漢中心商務(wù)區(qū)”。
王富海點(diǎn)評(píng)時(shí)說，王家墩有發(fā)展成集團(tuán)式、區(qū)域式CBD的優(yōu)勢(shì)，可以集中精力打造，并作為武漢的城市核心。
“1+8”城市圈：武漢不能成為孤島
中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院在方案中提出，湖北提出的“1+8”城市圈設(shè)想非常好，但要能盡快進(jìn)入實(shí)踐。
“聽說武漢一個(gè)城市的GDP相當(dāng)于周邊其他8城市的總和。這就意味著武漢沒有周邊，很難形成相互支持的局面�！�
“上世紀(jì)80年代至今，發(fā)展最好的蔡甸、紙坊依然是鎮(zhèn)的風(fēng)貌，武漢中心城區(qū)的成長(zhǎng)主要依靠自身膨脹。武漢三鎮(zhèn)不能成為發(fā)展的孤島�！�
同濟(jì)大學(xué)吳志強(qiáng)教授將武漢城市圈和上海城市圈形容成兩塊蛋糕，“上海那塊是中間高，周邊向外圍逐漸低下去，而武漢這塊是中間高，周邊突然陷下去，300公里以外的那層又高起來�！�
“一帶八（武漢城市圈），武漢應(yīng)該擁有產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性。鋼、車、機(jī)、煙、酒、藥是武漢的六大朝陽產(chǎn)業(yè)，要控制研發(fā)，成為投資中心，頭腦在武漢。”
建立武漢都市圈內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)的交通網(wǎng)，有助于解決武漢過強(qiáng)的局面。同濟(jì)大學(xué)建筑規(guī)劃學(xué)院教授陳秉釗說，“‘1+8’應(yīng)從早日理論層面過渡到落實(shí)層面”�！皩㈤L(zhǎng)江大橋解放出來”
“武漢現(xiàn)在規(guī)模太大，道路再環(huán)下去還是很累。武漢應(yīng)該多考慮如何加強(qiáng)兩片之間的聯(lián)系�！蓖瑵�(jì)大學(xué)吳志強(qiáng)教授建議，武漢解決交通壓力的道路模式不一定是環(huán)線。
北京大學(xué)在規(guī)劃中直接指出，“環(huán)形＋放射”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不一定適合武漢“兩江分三城”的空間結(jié)構(gòu)，因?yàn)槲錆h過江交通壓力太大。
北京大學(xué)馮長(zhǎng)春教授匯報(bào)時(shí)說，武漢應(yīng)因地制宜，分別構(gòu)建三城區(qū)內(nèi)部快速交通系統(tǒng)；合三為一，加強(qiáng)三城區(qū)間路網(wǎng)的聯(lián)系；公交優(yōu)先、軌道引導(dǎo)、軸向拓展。
中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院張兵博士說，“環(huán)路加放射”的模式無法解決武漢未來的交通問題。
“跨江交通壓力越來越大，開辟新的跨江通道勢(shì)在必行�！薄伴L(zhǎng)江大橋上有44條公交線路通過，應(yīng)該考慮將長(zhǎng)江大橋從京廣客運(yùn)中解脫出來，打造武漢市的客運(yùn)走廊。”“客運(yùn)走廊可以由穿梭軌道加巴士來解決�！�
建設(shè)部城市交通工程技術(shù)中心總工馬林點(diǎn)評(píng)時(shí)表示，在武漢兩個(gè)核心區(qū)建立交通走廊，如果能成功可以產(chǎn)生較大影響，可以作為長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略。
“充分彰現(xiàn)‘水’特色”
同濟(jì)大學(xué)提出，武漢有江有湖，這是一筆非常大的財(cái)富。武漢的整體空間結(jié)構(gòu)應(yīng)該是一帶多點(diǎn)，脊梁是長(zhǎng)江，以沿江一帶為主，在附近拉出多點(diǎn)。同時(shí)，以江為脊，連湖成網(wǎng)，防止生態(tài)網(wǎng)一點(diǎn)點(diǎn)被侵蝕。
北京大學(xué)為武昌和漢陽描繪了湖群連通的藍(lán)圖。武昌，近期先從梁子湖（或魯湖）補(bǔ)水，經(jīng)湯遜湖、野芷湖、南湖與東湖連通，最終經(jīng)武鋼廠區(qū)西側(cè)的通江水道與長(zhǎng)江連通；遠(yuǎn)期可能開辟經(jīng)巡司河的第二條通江水道。漢陽近期先從漢江補(bǔ)水，將后官湖、墨水湖、三角湖和南太子湖連接起來，最終與長(zhǎng)江連通；遠(yuǎn)期可考慮將其納入漢陽地區(qū)河湖連通系統(tǒng)之內(nèi)。
市規(guī)劃院則提出打造四片特色水網(wǎng)，北部片、漢口片、漢陽片和武昌片。構(gòu)建一個(gè)襟江帶水的環(huán)城水網(wǎng)，打造“水網(wǎng)”、“綠網(wǎng)”交織的城市生態(tài)環(huán)。
中科院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員王如松點(diǎn)評(píng)，武漢是以水和濕地為主的環(huán)境，在規(guī)劃區(qū)域聯(lián)系時(shí)一定要注重生態(tài)聯(lián)系�！ �
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