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專家：深圳規(guī)劃需要想象力 [推薦]
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《深圳城市發(fā)展戰(zhàn)略咨詢報告》激起了市民對城市未來發(fā)展的關(guān)注
專家：深圳規(guī)劃需要想象力
2030深圳猜想
本報訊 “跳出深圳看深圳，跳出深圳發(fā)展深圳�！薄渡钲诔鞘邪l(fā)展戰(zhàn)略咨詢報告》(簡稱《咨詢報告》)充滿想象力的設(shè)想經(jīng)本報獨(dú)家披露后，引起了深圳學(xué)界的關(guān)注。很多專家指出，盡管報告的可操作性尚待進(jìn)一步論證，但僅就其“大深圳”的全局觀及其充滿激情的想象力來看，對深圳的城市發(fā)展都是一針催化劑和興奮劑�！耙粋�城市是需要一點(diǎn)夢想的。”一位專家說。
讀者獻(xiàn)策搬遷火車站
《咨詢報告》勾勒出的宏偉藍(lán)圖再一次激起了市民對深圳未來命運(yùn)的關(guān)注。昨天，有讀者向本報發(fā)來傳真，提出了借深港西部通道之機(jī)，對深圳火車站進(jìn)行整體搬遷，另外選址在西部通道附近的想法�！安徽撨@種想法是否可行，能夠激發(fā)起這個城市的想象力，為深圳插上想象力的翅膀，就已經(jīng)體現(xiàn)出了報告的巨大價值�！币晃灰�(guī)劃人士評價說。
深圳房地產(chǎn)知名人士半求認(rèn)為，《咨詢報告》的思路跳出了此前小敲小打的窠臼，樹立了“大深圳”的全局觀，這是十分值得肯定的。此外，《咨詢報告》對深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及不同地區(qū)實現(xiàn)差異化發(fā)展的思路也是非常清晰的。“它提醒我們的政府對這個城市的規(guī)劃不要再小家子氣，應(yīng)該拿出點(diǎn)大家風(fēng)范。”
熟悉寶安情況的寶安規(guī)劃設(shè)計院總規(guī)劃師鄭順平，對報告的部分內(nèi)容也表示了贊賞�！皥蟾嬷姓J(rèn)為深圳應(yīng)堅持上世紀(jì)80年代確定的組團(tuán)結(jié)構(gòu)的思路是正確的。我們一定要堅持組團(tuán)規(guī)劃，同時在城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一系列的政策上都要有所創(chuàng)新，都要有跳躍性的發(fā)展思路，再找準(zhǔn)幾個可行的思路深入研究其操作步驟，不能再循規(guī)蹈矩下去了�！�
“建新中心不是棄老中心”
“發(fā)展寶安濱海區(qū)是不是意味著放棄現(xiàn)有的中心區(qū)？”“如此巨大的投資從哪里來？”“政府執(zhí)政缺乏連續(xù)性的難題如何克服？”昨天，多位熱心讀者打來電話，就《咨詢報告》提出了諸多的問題。通過電話采訪，《咨詢報告》的項目負(fù)責(zé)人、中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院副總規(guī)劃師趙燕菁對這些問題進(jìn)行了一一解答。
趙燕菁告訴記者，將寶安濱海區(qū)確定為未來的深圳城市發(fā)展重心與現(xiàn)在發(fā)展福田中心區(qū)并不矛盾。他說：“這個城市不僅需要進(jìn)行規(guī)模的擴(kuò)張，同時要實現(xiàn)功能的多樣化。就像一個人在成長的過程中，會出現(xiàn)由細(xì)胞、胚胎向成人的變化一樣�！�
“投資巨大但產(chǎn)出更巨大”
“開發(fā)新城區(qū)、搬遷機(jī)場等舉措確實投資巨大，但這要看它的產(chǎn)出是不是更巨大。據(jù)我們估算，這個發(fā)展策略的投入產(chǎn)出效果應(yīng)該是最好的。投資、消費(fèi)、出口是經(jīng)濟(jì)發(fā)展三駕馬車，目前深圳最大的問題就是沒有大型的投資項目。這些戰(zhàn)略設(shè)想看起來投資巨大，但恰恰是拉動經(jīng)濟(jì)增長的有效手段�！壁w燕菁說。
談到政策的連續(xù)性問題，趙燕菁以福田中心區(qū)的發(fā)展為例，認(rèn)為只要前屆政府為后屆政府打下良好的基礎(chǔ)，使后屆政府從中獲得發(fā)展動力，就可以盡量避免政府的短期行為�！案Ｌ镏行膮^(qū)的發(fā)展已經(jīng)先后歷經(jīng)了三四屆政府，終于有了今天的規(guī)模，原因就在于此。我們最怕的不是戰(zhàn)略是否長遠(yuǎn)，而是本屆政府干的是不是對下一屆政府有益的事。只要在戰(zhàn)略層面設(shè)計的投資回報流程合理，行政推動的連續(xù)性應(yīng)該不成問題�！彼f。
■ 專家評點(diǎn)
寶安的確是未來最優(yōu)區(qū)位
寶安規(guī)劃設(shè)計院總規(guī)劃師 鄭順平
最近省里和建設(shè)部剛剛完成珠三角城鎮(zhèn)群的整體規(guī)劃，規(guī)劃中確定了一脊、三帶、五軸的發(fā)展思路，一脊中最主要的就是廣州－深圳－香港，寶安區(qū)正好在這個脊梁上。所以，寶安的區(qū)位條件的確是未來深圳最優(yōu)的區(qū)位，這是與《咨詢報告》的思路一致的。
那么，如何利用這個最優(yōu)越的區(qū)位條件來促進(jìn)整個深圳市的發(fā)展呢？現(xiàn)在深圳的規(guī)劃部門也在考慮這些事。目前認(rèn)為比較可行和合理的，是把寶安區(qū)分成四大組團(tuán)，其中，新安、西鄉(xiāng)、機(jī)場這一帶被定位為寶安中心組團(tuán)。在市里已經(jīng)通過的《深圳市城市功能組團(tuán)結(jié)構(gòu)研究》中提出，這一組團(tuán)的定位是深圳市核心城區(qū)的組成部分，區(qū)域性物流中心之一，西部發(fā)展軸的綜合服務(wù)中心，重點(diǎn)構(gòu)筑以綜合服務(wù)和居住為主的海濱新城。
我有不同看法的主要是機(jī)場的搬遷。機(jī)場的投資現(xiàn)在已經(jīng)很大，且遷移的費(fèi)用是非常高的，再有，遷到什么地方去？再找出像機(jī)場這么大的一塊地的確很難。
報告跳出深圳看深圳未來
深圳社科院院長 樂正
目前，任何考慮深圳發(fā)展的戰(zhàn)略和空間規(guī)劃都要放在整個深圳的層面上，放在區(qū)域總體發(fā)展的層面上來研究，因此，從理念上來說，這份報告從“大深圳”的角度，跳出深圳，從宏觀上來考慮深圳的未來發(fā)展，是很好的。另外，報告中有些觀點(diǎn)確實體現(xiàn)了未來深圳的某種趨勢，比如龍崗未來將成為珠三角高素質(zhì)廉價勞動力最密集的地區(qū)等。
大鵬三鎮(zhèn)可能是未來亮點(diǎn)
深圳綜合開發(fā)研究院華南經(jīng)濟(jì)研究中心主任 譚剛
報告中特別重視寶安在未來深圳發(fā)展中的地位，從目前來看，深圳乃至珠三角的發(fā)展都不可能形成單一的中心，而是多中心、多支點(diǎn)格局，報告將寶安判斷為2030年深圳中心區(qū)，可能更多是從“9＋2”泛珠三角的角度及珠江口經(jīng)濟(jì)走廊總體上來推斷的。
報告中對大鵬三鎮(zhèn)的高度重視也是非常合理的，從生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)發(fā)展觀來分析，大鵬三鎮(zhèn)將來很有可能是深圳未來的亮點(diǎn)，其地位將越發(fā)凸顯。
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