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筑法修改要實(shí)現(xiàn)兩突破 [推薦]
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建設(shè)部建筑市場(chǎng)管理司副司長(zhǎng)王寧近日在一個(gè)專題研討會(huì)上稱，《建筑法》修改要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)突破：一是要改變現(xiàn)行《建筑法》僅注重施工管理的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)向勘察設(shè)計(jì)和竣工交付后的使用管理兩頭延伸的突破；二是要改變現(xiàn)行《建筑法》適用范圍僅限于房屋建筑的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)向道路、橋梁等各類專業(yè)工程延伸的突破。
去年以來(lái)，建設(shè)部根據(jù)全國(guó)人大要求對(duì)該法實(shí)施修改的決議精神，開(kāi)展了一系列的調(diào)研和修改工作，并成立了以建設(shè)部副部長(zhǎng)黃衛(wèi)為組長(zhǎng)、建設(shè)部市場(chǎng)管理司副司長(zhǎng)王寧為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，以及由專家和建設(shè)行政主管部門(mén)有關(guān)人員參加的專家工作委員會(huì)。建設(shè)部擬定于今年底之前向國(guó)務(wù)院法制局提交《建筑法》修訂的框架稿，明年３、４月前提交全國(guó)人大，爭(zhēng)取在明年年底之前完成對(duì)該法的修改工作。
王寧指出，建設(shè)部針對(duì)《建筑法》修改確定的指導(dǎo)思想是：第一，既要有利于當(dāng)前建筑市場(chǎng)的發(fā)展，還要有一定的前瞻性；第二，既要保留、完善現(xiàn)行建筑法中有利于市場(chǎng)發(fā)展的成熟的、有效的制度，也要去除一些不適合市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)定，比如“總承包單位必須自行完成主體工程的施工”等條款。第三，最重要的是要建立一些新的管理制度，包括工程擔(dān)保與保險(xiǎn)、合同管理、造價(jià)管理等等。
另?yè)?jù)透露，《建筑法》修訂篇與現(xiàn)行的《建筑法》相比可以說(shuō)大部分條款都做了修改。該修改稿具有這樣幾個(gè)明顯特點(diǎn)：一是改變?cè)幸苑课萁ㄖ䴙橹鞯恼{(diào)整范圍，針對(duì)調(diào)整范圍擴(kuò)大至建設(shè)工程作相應(yīng)規(guī)范；二是改變主要對(duì)施工企業(yè)管理的格局，注重設(shè)立對(duì)發(fā)包單位以及勘察、設(shè)計(jì)單位的相應(yīng)管理制度；三是調(diào)整原僅對(duì)工程監(jiān)理作規(guī)定的范圍，擴(kuò)大為對(duì)參與建筑活動(dòng)的招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、造價(jià)管理等咨詢服務(wù)作規(guī)范；四是針對(duì)拖欠工程款以及黑白合同等市場(chǎng)不規(guī)范情況，設(shè)立相配套的各種擔(dān)保、保險(xiǎn)等市場(chǎng)手段為主的承發(fā)包管理制度�！�
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