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上海:浦江兩岸綜合開發(fā)的深層意義 [推薦]
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黃浦江，正面臨一個(gè)大發(fā)展的全新時(shí)機(jī)，作為上海無(wú)比重要的母親河，我們關(guān)注黃浦江的過去，更期望黃浦江的未來(lái)。
黃浦江概況
黃浦江自淀山湖流經(jīng)上海市區(qū)，至吳淞口匯入長(zhǎng)江，水道全長(zhǎng)114公里，流域面積5100平方公里，主要支流有蘇州河、淀浦河、太浦河和蘊(yùn)藻浜等。
黃浦江是上海的母親河，也是上海的門戶，世界從這里認(rèn)識(shí)上海，上海從這里走向世界。江邊的外灘早在20世紀(jì)30年代就是遠(yuǎn)東著名的金融中心，其獨(dú)特的萬(wàn)國(guó)建筑群聞名遐邇。最近半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，這條黃金水道履行著交通、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等城市工業(yè)功能，兩岸工廠、碼頭、倉(cāng)庫(kù)為上海的發(fā)展和繁榮作出了巨大貢獻(xiàn)。
黃浦江兩岸綜合開發(fā)的時(shí)代背景和重要意義
2002年1月10日，黃浦江兩岸綜合開發(fā)正式啟動(dòng)。這是新世紀(jì)上海城市建設(shè)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。綜合開發(fā)旨在通過對(duì)黃浦江及其兩岸地區(qū)的功能重塑和環(huán)境改造，帶動(dòng)上海中心城區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。它是繼上世紀(jì)80年代老外灘改造、90年代浦東陸家嘴地區(qū)岸線建設(shè)之后，對(duì)黃浦江及其兩岸地區(qū)進(jìn)行的又一次改造與開發(fā)。
上海市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，黃浦江兩岸綜合開發(fā)要遵循“百年大計(jì)、世紀(jì)精品”的原則，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平開發(fā)、高質(zhì)量建設(shè)，努力使黃浦江成為一條具有國(guó)際水準(zhǔn)的水景岸線。
黃浦江兩岸綜合開發(fā)規(guī)劃
充分借鑒國(guó)外濱水區(qū)改造和功能重塑的經(jīng)驗(yàn)，在面向國(guó)際征集方案的基礎(chǔ)上形成了最終的優(yōu)化方案。
目前，黃浦江兩岸規(guī)劃控制范圍從吳淞口到徐浦大橋，河道長(zhǎng)度約42.5千米，兩側(cè)岸線長(zhǎng)度約85千米，包括核心區(qū)和協(xié)調(diào)區(qū)在內(nèi)，規(guī)劃控制面積約73.3平方千米。其中核心區(qū)自五洲大道至盧浦大橋?yàn)橹行亩危?guī)劃控制面積為22.6平方千米，岸線長(zhǎng)度約20千米；五洲大道至吳淞口為北延伸段，盧浦大橋至徐浦大橋?yàn)槟涎由於�。上述�?guī)劃控制范圍涉及浦東、寶山、楊浦、虹口、黃浦、盧灣和徐匯七個(gè)行政區(qū)。
黃浦江兩岸綜合開發(fā)在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下確定了三步走的次序，首先是四個(gè)重點(diǎn)地區(qū)，包括北外灘—上海船廠地區(qū)、楊浦大橋地區(qū)、十六鋪—東昌路地區(qū)和南浦大橋地區(qū)（含世博會(huì)選址地區(qū)）；第二步是楊浦大橋和南浦大橋之間的非重點(diǎn)地區(qū)；第三步是南、北延伸段。
楊浦大橋地區(qū)：占地198.62公頃，規(guī)劃設(shè)想是通過建設(shè)特色居住區(qū)和科教辦公區(qū)，創(chuàng)造一個(gè)把居住和工作有機(jī)結(jié)合的綜合社區(qū)。
十六鋪—東昌路地區(qū)：占地35.46公頃，規(guī)劃以商務(wù)、旅游、娛樂功能為主，并在景觀風(fēng)格上與老城廂的古典風(fēng)貌、外灘的近代風(fēng)貌、陸家嘴的現(xiàn)代風(fēng)貌和諧統(tǒng)一。
北外灘—上海船廠地區(qū)：占地115.77公頃，根據(jù)規(guī)劃，北外灘地區(qū)將結(jié)合國(guó)際客運(yùn)中心項(xiàng)目建設(shè)，形成與航運(yùn)業(yè)相關(guān)的商務(wù)、居住綜合區(qū)；上海船廠地區(qū)主要作為陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)的延伸，建成現(xiàn)代化的商務(wù)辦公和居住區(qū)。
南浦大橋地區(qū)（含世博會(huì)選址地區(qū)）：占地342.9公頃，規(guī)劃設(shè)想是結(jié)合世博會(huì)設(shè)施建設(shè)及后續(xù)使用，引入大型文化、科研、體育設(shè)施，建設(shè)融商務(wù)、生活、娛樂為一體的現(xiàn)代生活區(qū)。
黃浦江兩岸綜合開發(fā)理念
功能轉(zhuǎn)換：是綜合開發(fā)的核心。黃浦江及其兩岸的功能，將從原來(lái)的交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)碼頭、工廠企業(yè)為主，轉(zhuǎn)換到以金融貿(mào)易、文化旅游、生態(tài)居住為主，實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)型向綜合服務(wù)型的轉(zhuǎn)換。
景觀重塑：充分發(fā)揮黃浦江蜿蜒開闊水體的形態(tài)優(yōu)勢(shì)，通過整體景觀設(shè)計(jì)，使臨水的建筑物、綠化和公共空間有機(jī)協(xié)調(diào)，讓黃浦江兩岸成為上海城市一道亮麗的風(fēng)景線。
生態(tài)理念：把可持續(xù)發(fā)展的理念貫徹于綜合開發(fā)的始終，創(chuàng)造人與自然相協(xié)調(diào)的新的發(fā)展模式，改善濱江地區(qū)自然生態(tài)環(huán)境，讓綠色重返黃浦江。
以人為本：開辟活躍的公共岸線，創(chuàng)建多種多樣的濱水活動(dòng)空間，讓市民親近水、親近自然，讓黃浦江真正成為“母親河”。
歷史延續(xù)：兩岸歷史建筑比較集中的街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑，將在保持原有風(fēng)貌的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造、更新和合理利用，以延續(xù)城市文脈。
黃浦江兩岸綜合開發(fā)機(jī)制
遵循“規(guī)劃國(guó)際化、運(yùn)作市場(chǎng)化、投資社會(huì)化”原則，在整個(gè)開發(fā)工作中，通過建立政府宏觀引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作化相結(jié)合的綜合開發(fā)機(jī)制，吸收國(guó)內(nèi)外多元投資，形成社會(huì)共同參與、各方多贏的新格局。
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