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廣州建筑工程審批時間37天辦不到 需要400天？ [推薦]
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前陣子廣州政府有消息表示，廣州建設(shè)工程行政審批只需要37天即可審批通過，不過近日有企業(yè)表示，所謂的“37個審批工作日”，僅指政府部門的流程。還有很多政府部門的外延機(jī)構(gòu)什么的拖時間，仍需400天才能審批完。
廣州政府：審批僅需37天 企業(yè)：仍需400多天
“廣州建設(shè)工程行政審批，從799天壓縮至37天�！边@是政府部門總結(jié)此次“并聯(lián)”改革的成績，用得最多的話。真有這么神速嗎?南都記者了解到，所謂的“37個審批工作日”，僅指政府部門的流程。然而，還有更多繁復(fù)的流程，其實是在政府部門的外延機(jī)構(gòu)、下屬事業(yè)單位等。有企業(yè)在流程壓縮后統(tǒng)計過，從立項到竣工驗收，如果要整體走完五步并聯(lián)流程，包括所有政府外延機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位審批，仍然需要400多個審批工作日，“還不包括準(zhǔn)備材料所用的時間”。
企業(yè)：并聯(lián)免去來回奔走的麻煩
前天上午的政務(wù)中心內(nèi)，4家前來辦理審批業(yè)務(wù)企業(yè)均表示，“并聯(lián)審批”的好處主要體現(xiàn)在，免去多個部門之間來回奔走的麻煩。然而，從辦事天數(shù)來看，并沒有感覺到明顯的壓縮。
一位前來辦理用地審批的私營企業(yè)辦事人員說，“我是第一次通過這種聯(lián)合審批的方式辦業(yè)務(wù)，很方便，也省時!”以往要一個部門挨著一個部門審批，很花時間，效率也不高，現(xiàn)在只要備齊材料，再來這里辦理就方便很多。
另一位前來辦理規(guī)劃報建業(yè)務(wù)的企業(yè)人員則直言，一次性交齊材料很困難，企業(yè)內(nèi)部收集材料要花費很長時間，“感覺全部時間算起來，沒有明顯節(jié)省”。
市領(lǐng)導(dǎo)親自督促才砍下時間
《廣州市建設(shè)工程項目優(yōu)化審批流程試行方案》從2月開始醞釀，5月正式實施，至今仍在不斷研究改進(jìn)。據(jù)南都記者不完全統(tǒng)計，半年內(nèi)，廣州關(guān)于此項專題研究的市委常委會至少達(dá)到3次、市政府常務(wù)會有2次、市領(lǐng)導(dǎo)組織部門開會16次。
廣州市法制辦主任吳明場，全程參與了各種協(xié)調(diào)會議。每一輪會議，都摻雜著部門利益的“扯皮”過程，特別是當(dāng)討論到，各個部門能“瓜分”多少審批時間。凡涉及到部門利益的，大家的抵觸情緒都比較大，有部門曾經(jīng)帶隊去找領(lǐng)導(dǎo)游說，以爭取更多的時間。在今年4月初的一場會議上，政務(wù)辦只好請來廣州市法制辦的局領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)開會。“第二次協(xié)調(diào)會上，法制辦的領(lǐng)導(dǎo)拍板說市政府已經(jīng)定了，這才把反彈情緒壓下來�！睆V州市政務(wù)辦信息中心主任梁文謙透露。
最后，《試行方案》上，由市領(lǐng)導(dǎo)親自督促，一個個部門局長“簽字畫押”，才定下來的。
曹志偉醞釀繼續(xù)升級
廣州的行政審批改革，要繼續(xù)升級。曹志偉已有計劃，這次要把“矛頭”直指兩個審批事項。一是“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)審批”，二是“非國有控股企業(yè)的建設(shè)項目招投標(biāo)報批及委托招標(biāo)代理的相關(guān)審批”。
以前者為例，要通過這項資質(zhì)審批會碰到一條硬杠杠。比如一級資質(zhì)，要求“有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于40人”。
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曹志偉覺得這十分不合理，應(yīng)該取消該項審批。他告訴記者，在澳大利亞，只要具備相應(yīng)的注冊資金，連個人都可以搞房地產(chǎn)開發(fā)。“你們可以了解一下，李嘉誠有沒有開發(fā)資質(zhì)?按照規(guī)定，開發(fā)商不能自己做設(shè)計，也不能自己做施工，我們怎么可能為了這些審批條件去養(yǎng)這么多專家呢?”
曹志偉表示，拿不到資質(zhì)不能動工，所以目前不少企業(yè)只能違法———花錢去租別人的專業(yè)證書�！翱杀氖�，這似乎已經(jīng)成了行業(yè)內(nèi)的公開秘密，騙人的，被騙的，都不亦樂乎”�！ �
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