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西安建筑工地?cái)M收“揚(yáng)塵排污費(fèi)” [推薦]
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今年1至3月西安優(yōu)良天數(shù)5天，4月份11天，5月份16天，6月份截至18日共有15天。目前西安市在燃煤、機(jī)動車、揚(yáng)塵三大污染源污染治理中仍存在較多突出問題。
昨日下午，華商報(bào)聯(lián)合西安市環(huán)保局舉辦社會各界人士治污減霾策略探討“面對面”活動�！拔覀儾荒茏尶谡执魃�50年，要為子孫后代留下更多的藍(lán)天。”本報(bào)征集的參會市民代表李建平說。
問題1:工地?fù)P塵夜間突出
對策：擬收“揚(yáng)塵排污費(fèi)”
作為西安PM2.5三大來源之一的揚(yáng)塵污染，在防治上仍不規(guī)范、措施還存在不到位�！皞�別工地裸露黃土，出土工地渣土車輛高尖裝載、沿途拋撒，尤其是凌晨1點(diǎn)后渣土車進(jìn)入作業(yè)高峰期時(shí)最突出，部分工地拆除房屋時(shí)不濕法作業(yè)，揚(yáng)塵污染嚴(yán)重�！蔽靼彩协h(huán)保局大氣污染控制處處長蔣濤說。
該如何破解？據(jù)了解，沈陽、南京、大連等城市采取了收取“揚(yáng)塵排污費(fèi)”的做法，西安也正在調(diào)研該措施。收取揚(yáng)塵排污費(fèi)，是將管理進(jìn)一步量化、細(xì)化，并非工地、煤場等單位交錢了就可名正言順去污染空氣，而是對于不符合揚(yáng)塵控制要求的單位，在嚴(yán)格按照規(guī)定處罰的同時(shí)還要收取排污費(fèi)。
問題2:國Ⅳ車喝不上國Ⅳ油
對策：9月底前公車率先使用
西安市機(jī)動車保有量已達(dá)170余萬輛，污染物排放總量近30萬余噸。西安市機(jī)動車年增長量連續(xù)四年超過20萬輛，按此速度增長，尾氣污染矛盾必然會更突出。
去年6月1日起，西安已對車輛實(shí)施國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，讓人無奈的是至今1年多過去了，西安市場上仍無國Ⅳ油品。截至目前國Ⅳ油品供應(yīng)尚未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，年內(nèi)按期完成任務(wù)難度很大。
如何破解這一問題？西安市亟須加快國Ⅳ油品配套升級。并按照計(jì)劃在9月底前落實(shí)財(cái)政供養(yǎng)車輛定點(diǎn)加油使用國Ⅳ油品，2013年底前力爭全市全面使用國Ⅳ油品。
問題3:淘汰老舊車任務(wù)進(jìn)展慢
對策：制定淘汰激勵政策
今年西安計(jì)劃淘汰各類老舊車輛及黃標(biāo)車目標(biāo)為5萬輛，截至目前，被淘汰車輛不足9000輛。市環(huán)保局介紹，淘汰任務(wù)緩慢的原因主要是政策缺位、激勵措施不到位造成的。
環(huán)保部門建議市人大盡快出臺西安市機(jī)動車強(qiáng)制淘汰法規(guī)依據(jù)，市財(cái)政出臺補(bǔ)貼激勵政策，鼓勵和引導(dǎo)老舊車輛淘汰。嚴(yán)格控制機(jī)動車保有量的過快增長；扶持、推廣新能源汽車的研發(fā)與應(yīng)用，加大綠色公共交通的投入力度。
釋疑：為啥天空總是灰蒙蒙的？
熬過了冬春季節(jié)的霧霾天氣，我們以為夏天終于可以常常見到藍(lán)天白云了，可實(shí)際上，就以昨天為例，我們又與“灰蒙蒙”相遇，為什么呢？
昨天的圓桌會上，長安大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授鄧順熙說，這些導(dǎo)致天氣灰蒙蒙的物質(zhì)并不是人為活動直接形成的，而是污染物在大氣中吸收水汽等二次形成的，且其中的化學(xué)物質(zhì)更加復(fù)雜。夏季不僅空氣濕度大，而且光照強(qiáng)烈，汽車尾氣、燃料等排放到空氣中的氨、二氧化硫、氮氧化物等污染物，在陽光和水汽的作用下，形成二次顆粒物，如硫酸鹽、硝酸鹽等，這些物質(zhì)的粒徑大約只有1微米，大量的這些物質(zhì)漂浮在空中，不僅對空氣能見度有影響，形成我們感覺到的“灰蒙蒙”的天氣，且更容易入肺，對人體的健康危害更大。而夏季光照越強(qiáng)烈、濕度大時(shí)，污染物二次轉(zhuǎn)化的效率越高。
市民：大氣污染是“人在造，天在治”
“面對面”圓桌會議還通過本報(bào)邀請了幾位熱心環(huán)保的市民參與，他們也帶來了自己的建議。
61歲的李建平曾在陜西建筑設(shè)計(jì)院工作，他一直關(guān)注陜西的環(huán)境變化，昨天特意帶來了厚厚一本報(bào)紙，里面貼滿了媒體關(guān)于天氣和環(huán)境的報(bào)道。他提出，目前西安的霾更多的是“人在造，天在治”,污濁的空氣大多時(shí)候只能等待下一場雨來凈化，不下雨、不刮風(fēng)，人造的灰霾就無從治理。建議西安大力推廣綠色建筑，比如西安市今年提出要改造10萬平方米綠色屋頂，如果能將西安的屋頂和墻體全部“綠化”,不僅能降低室內(nèi)溫度，對降低大氣揚(yáng)塵污染，增加空氣濕度，改善環(huán)境質(zhì)量都非常有效。
來自太平森林公園的宋東華，則非常心疼正在被破壞的秦嶺。他說自己看到秦嶺中，很多人都沒有進(jìn)去過的山林里，在開路、開山、伐樹，開發(fā)房產(chǎn)、旅游項(xiàng)目等，“現(xiàn)在西安很多森林公園都吃不飽，為什么還在不斷破壞環(huán)境，開發(fā)森林公園？”他希望加大查處力度，制止破壞秦嶺的行為。
陜西煤業(yè)化工技術(shù)研究院副院長唐應(yīng)吉說，原油、原煤的品質(zhì)與排放污染物的多少有很大關(guān)系，建議從原料進(jìn)入上把關(guān)，通過嚴(yán)格管控減少排放。
治污減霾如何做 看看專家的建議
建議1:
定汽車總量控制時(shí)間表
省環(huán)保廳原總工司全印稱，大家都感受到二季度西安的空氣有很大改善，除了人為的努力，更多的是氣候條件幫忙。他認(rèn)為汽車量的增加，是PM2.5的最主要來源，西安應(yīng)制定汽車總量控制的時(shí)間表，及淘汰老舊車量的詳細(xì)日程和時(shí)間表。
建議2:
通盤考慮關(guān)中工業(yè)布局
長安大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授鄧順熙說，夾在秦嶺山脈和黃土高原之間的關(guān)中平原，就像個“鍋底”,如果沒有風(fēng)，污染物只能在“鍋底”旋轉(zhuǎn)，無法排出。
西安周邊的電廠，都將污染物排放到空中，高空的輸送速度比地面快得多，污染物因此又被送到西安，西安電廠排出的污染物同樣也被送到咸陽。
關(guān)中地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局和地理氣候，導(dǎo)致了嚴(yán)重的霧霾天氣，以前城市規(guī)劃時(shí)沒有考慮生產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理布局的問題，現(xiàn)在省政府除了一手抓治理，另一手則需從整個關(guān)中地區(qū)的角度考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理布局。
建議3:
區(qū)域聯(lián)防更有效
地球環(huán)境研究所所長助理張寧寧提出，關(guān)中地區(qū)的區(qū)域聯(lián)防比個別城市的“單打獨(dú)斗”更重要�！拔覀冎竿麖耐饷娲祦淼娘L(fēng)，吹散本地的污染物，但現(xiàn)在外面吹來的風(fēng)也不見得是干凈的�！�
因此可以考慮，在遇到嚴(yán)重霧霾天氣時(shí)，在預(yù)報(bào)預(yù)測風(fēng)向的前提下，對本地上風(fēng)向的污染企業(yè)或者機(jī)動車行駛，進(jìn)行暫時(shí)管控，降低污染物排放，則能夠暫時(shí)減少污染物被吹到下風(fēng)向城市的機(jī)會。
建議4:
用重典懲治環(huán)境犯罪
西北政法大學(xué)環(huán)境資源法博士、副教授王繼恒說，犯罪成本低導(dǎo)致“有法不依”是生態(tài)環(huán)境惡化最重要的原因。對主觀惡性大，涉及到水、重金屬污染的行為，要用“重典”,采取強(qiáng)硬法律手段震懾和懲治，不能討價(jià)還價(jià)。
他還提到，我省和西安的機(jī)動車污染等消費(fèi)性污染呈現(xiàn)膨脹趨勢，但本地的大氣污染治理地方法規(guī)，缺乏應(yīng)對之策。如可否參照西方國家的法律，西安可規(guī)定一些特殊區(qū)域，在交通量大、擁堵路段，汽車尾氣排放達(dá)不到一定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車，如果在道路上行駛需要承擔(dān)法律責(zé)任。
此外，他還建議西安應(yīng)出臺更詳細(xì)的環(huán)境污染法律規(guī)定和嚴(yán)厲的懲罰措施，讓可能以身試法的人預(yù)測到行為帶來法律后果�！ �
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