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西安渭北工業(yè)區(qū)快速發(fā)展 [推薦]
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西安正在按照國家賦予的城市定位，加快建設國際化大都市，力爭率先進入小康，這是一項艱巨的任務。去年以來，西安舉全市之力推進事關長遠發(fā)展的多項重點工作，目前，各項重點工作進展良好，形成西安加快發(fā)展的強勁動力。
渭北工業(yè)區(qū)去年8月掛牌，短短9個月，工業(yè)總產(chǎn)值和規(guī)模以上工業(yè)增加值都增加迅猛，增長方式良性轉變，已成為西安工業(yè)發(fā)展的引領區(qū)域。西安作為西部交通樞紐的框架已初步形成，陸續(xù)規(guī)劃建設的重點工程，使西安的航空、鐵路、公路交通環(huán)境越來越好。漢長安城遺址保護建設正在探索一條文化遺產(chǎn)保護的新路，更加彰顯西安的歷史文化特色�！鞍怂疂櫸靼病�、秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境建設工程，不斷提升國際化大都市應有的生態(tài)指標，滋潤古城、惠澤市民、更宜人居，實現(xiàn)真正的可持續(xù)發(fā)展……
從今天開始，我們將對西安邁向國際化大都市的各項重點工作進展情況進行深入采訪和報道，為西安的發(fā)展鼓勁加油。
渭北工業(yè)區(qū)正在崛起。到去年年底，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占全市的20.3%,高出全市4個百分點。今年一季度，入?yún)^(qū)企業(yè)891家。其中規(guī)模以上企業(yè)166家，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值208.27億元，占全市的23.03%,同比增長28%,高出全市近10個百分點。
成立僅9個月的渭北工業(yè)區(qū)發(fā)展速度之快、力度之大，讓做大做強西安工業(yè)的夢想漸行漸真。
繪 夢
渭北承載國際化大都市工業(yè)之基
國務院批準的《關中-天水經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》賦予西安國際化大都市的全新定位，將西安明確定位為以裝備制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)為重點的國家級先進制造業(yè)基地。
加快工業(yè)發(fā)展，盡快打造全國重要的先進制造業(yè)基地，既是對國家戰(zhàn)略意圖的秉承，也是我市自身補短板求突破的重要抓手。要讓“強工業(yè)”的夢想成真，就必須謀劃新的工業(yè)發(fā)展承載地。
歷史的機遇投向了渭北工業(yè)區(qū)。
按照我市新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體思路，以及 “一城一帶一區(qū)多板塊”布局的總體構想，三環(huán)以內主城區(qū)作為服務業(yè)聚集區(qū)不再安排工業(yè)項目，現(xiàn)有生產(chǎn)型工業(yè)企業(yè)將逐步遷出主城區(qū)。西安工業(yè)將形成“一區(qū)三板塊四個增長極”的發(fā)展新格局。這“一區(qū)”就是渭北工業(yè)區(qū)，其中要全力推進三大工業(yè)新城建設，即打造高陵涇渭新城、閻良航空工業(yè)新城、臨潼現(xiàn)代工業(yè)新城。
按照《西安市渭北工業(yè)區(qū)規(guī)劃（2012~2020）》的目標，該區(qū)域到2020年，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超過7000億元，年均增長30%,約占全市40%;增加值超過1800億元，年均增長30%以上，約占全市30%.而這個數(shù)字在2011年底，分別為761億元和190億元。
今后8年間，渭北工業(yè)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值將增長近10倍。這幅宏偉的藍圖，承載著我市“強工業(yè)”,夯實國際化大都市建設之基的夢想。
筑 夢
圍繞產(chǎn)業(yè)環(huán)境做起大文章
去年8月16日，西安渭北工業(yè)區(qū)開發(fā)建設領導小組辦公室、高陵裝備工業(yè)組團管委會、閻良航空工業(yè)組團管委會和臨潼現(xiàn)代工業(yè)組團管委會揭牌成立。渭北工業(yè)區(qū)筑夢正式開始。
“大企業(yè)大項目落地，主要看的是三種環(huán)境。”渭北工業(yè)區(qū)領導小組辦公室專職副主任金乾生說，“那就是城市環(huán)境、投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)環(huán)境�！�
水、電、氣、網(wǎng)等基礎設施是否完善，勞動力資源是否密集等都是城市環(huán)境的考量標準。渭北本就具有良好的區(qū)位優(yōu)勢和較好的基礎設施，如今，更是全面加快土地平整和基礎設施配套建設，一季度共投入13億元用于推進39個投資額在500萬元以上的路、氣、水、電等基礎設施項目建設。
投資環(huán)境意味著高效服務、優(yōu)惠的財稅政策和廉價土地�！拔覀冋谕ㄟ^體制創(chuàng)新，為企業(yè)做好一系列服務，幫助項目盡快開工；投產(chǎn)企業(yè)盡快達產(chǎn)；已生產(chǎn)企業(yè)克服發(fā)展困難，增加產(chǎn)出……”金乾生說。
“城市環(huán)境通過努力，眾多城市都可以做得很好；投資環(huán)境方面，我們要特別摒棄在地價、免稅等方面的惡性競爭。那么什么對企業(yè)是最具吸引力的？那就要靠產(chǎn)業(yè)環(huán)境。這才是渭北工業(yè)區(qū)努力的方向與重點�！�
“企業(yè)要靠市場盈利，而不能靠政策扶持生存。是否有完善的產(chǎn)業(yè)鏈配套和要素聚集，龍頭企業(yè)是否可以便捷地得到想要的配套和服務，這才是真正能夠吸引大企業(yè)的關鍵�！痹谖沂卸鄠�開發(fā)區(qū)工作過的金乾生，至今仍在為上世紀90年代西安本土的一家IT企業(yè)與落戶深圳的聯(lián)想的競爭扼腕不已�！霸胛靼矡o論科技人才優(yōu)勢、勞動力資源都比深圳豐富得多，廉價得多；地價也比深圳便宜，企業(yè)在西安發(fā)展貌似比深圳更有利。但直到生產(chǎn)線開動，才發(fā)現(xiàn)當時本地的IT企業(yè)配套并不成熟，連一顆螺絲、一塊機板都需要從外地購進，相反深圳有著數(shù)目眾多的硬軟件配套商，西安的電腦生產(chǎn)成本遠比聯(lián)想在深圳高得多�！�
這件事給了金乾生極大的震動，“產(chǎn)業(yè)環(huán)境”也成了西安市重視的另一課題�！拔急币l(fā)展，就要實施市委市政府決定的大集團引領、大項目支持、集群化推進、園區(qū)化承載戰(zhàn)略，而這個戰(zhàn)略的核心就在于搭建良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。” 良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境能夠節(jié)省企業(yè)的投資成本，增加投資效益，通過專業(yè)化水平的提高使之在行業(yè)的地位提升，進而使發(fā)展可持續(xù)。
“所以現(xiàn)在我們只做我們最擅長做的，打造每個組團優(yōu)勢突出的核心產(chǎn)業(yè)鏈，為每個企業(yè)尋找到最恰當?shù)奈恢�，通過產(chǎn)業(yè)聚集來增強對龍頭企業(yè)的吸引能力和區(qū)域競爭力�！�
追 夢
工業(yè)區(qū)統(tǒng)籌下的產(chǎn)業(yè)聚焦
渭北工業(yè)區(qū)已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不容忽視，市委市政府對此寄予厚望。
高陵，經(jīng)過近十年的發(fā)展，經(jīng)開區(qū)涇渭新城、高陵涇河工業(yè)園依托陜汽這一大企業(yè)，零部件制造、發(fā)動機制造、車廂制造等產(chǎn)業(yè)要素也在迅速聚集，形成了集汽車研發(fā)、生產(chǎn)、檢測、銷售、物流于一體的大型現(xiàn)代化汽車產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，成了全國聞名的汽車城，吸引著各地的企業(yè)落戶。
閻良，航空基地先后注冊近360家企業(yè)，軍民兼顧、內外兼顧、航空非航空兼顧，逐漸形成了全國航空產(chǎn)業(yè)鏈最完整、就地配套能力最強、產(chǎn)業(yè)聚集度最高的航空產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。一家來自成都的航空仿真模擬器企業(yè)，多次與基地投資服務局聯(lián)系接洽，希望到基地來落戶發(fā)展。該企業(yè)的負責人說，“我舍近求遠就是看中了西安航空基地的產(chǎn)業(yè)配套能力，企業(yè)生產(chǎn)的零部件除了滿足自身需求外還可以提供給其他企業(yè)，產(chǎn)品銷售也不用長途奔襲，能夠就地在園區(qū)內找到訂單，這樣一來企業(yè)的成本根本不是增加了而是減少了。”
航空基地還不滿足于此，“航空行業(yè)并不只是制造那么簡單，還需要駕駛、維修、導航等多個領域的支持，只有將他們都引進了，閻良才能真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，打造出一條包括航空制造、飛行、服務、培訓、零部件維修等全產(chǎn)業(yè)鏈�！焙娇栈叵嚓P負責人介紹說。金宇航空公司就是在基地負責人這樣的理念引導下，轉變了自身的發(fā)展模式。從一個想要拆解飛機賣零件的投機者變?yōu)橐粋�擁有眾多客戶的飛機維修培訓企業(yè)。
高陵裝備制造業(yè)組團，閻良航空工業(yè)組團，以及尚處于基建、招商時期的臨潼現(xiàn)代工業(yè)組團，三個組團之間發(fā)展態(tài)勢本就不同，為了避免內部可能產(chǎn)生的不良競爭，規(guī)劃之初各組團就明確了各自的優(yōu)勢和定位，經(jīng)過9個月的實踐，差異化更加明朗。高陵組團主要面向裝備制造業(yè)，在金屬材料、交通運輸裝備制造兩個方向發(fā)力；閻良組團，重點發(fā)展以航空產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)為核心的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；臨潼則利用“一張白紙”的后發(fā)優(yōu)勢，將目標瞄準能源裝備制造和低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
三大組團的定位各有側重，又互為依托，逐漸形成了你中有我、我中有你、板塊互動的發(fā)展態(tài)勢。市上成立的渭北工業(yè)區(qū)開發(fā)建設領導小組辦公室統(tǒng)一配置資源，具有重大的戰(zhàn)略意義�！耙郧耙粋�項目來了，我們都去爭，現(xiàn)在高陵的汽車產(chǎn)業(yè)比較成熟，那么就把與汽車相關的產(chǎn)業(yè)配置到高陵組團，是航空產(chǎn)業(yè)就放到閻良組團，涉及低碳和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的自然就在臨潼組團，大家可以把更多的精力放在搞建設和做好服務上，避免了資源、財力和精力的浪費，過去做不到這一點�！币晃唤M團的工作人員感慨地說。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向明晰，三組團很清楚該去吸引、培養(yǎng)怎樣的企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展。而大企業(yè)也更易明白組團內企業(yè)群對自己的配套服務能力，從而更愿意入?yún)^(qū)發(fā)展。大企業(yè)的入駐，又將組團帶來更多核心產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)……這種良性循環(huán)在今年的西洽會上已初現(xiàn)端倪。
今年首次以渭北工業(yè)區(qū)品牌亮相西洽會，三組團便取得了簽約131個工業(yè)項目，攬資855.85億元的好成績。項目涉及汽車制造、飛機制造及航空生產(chǎn)性服務、兵器工業(yè)、專用通用裝備制造、新能源、新材料、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等三組團各自的拳頭產(chǎn)業(yè)。而在園區(qū)里，最能體現(xiàn)發(fā)展后勁的重點項目開工建設也開展得如火如荼。一季度，渭北工業(yè)區(qū)66個市級重點工業(yè)投資項目已有41個開工建設，總投資249億元，年計劃投資53億元。
圓 夢
不斷打造渭北工業(yè)發(fā)展的加速器
9個月，渭北工業(yè)區(qū)已呈全面建設、快速發(fā)展的態(tài)勢。“就拿閻良組團來說，隨著體制理順，企業(yè)開工速度、征遷速度加快。今年年內開工項目數(shù)會明顯增加，經(jīng)過一段時間的積累，短期內會有爆發(fā)式的增長�！苯鹎f。
但作為一個國際化大都市工業(yè)夢想的承載地，這里只是剛剛起步。
如何繼續(xù)推動渭北工業(yè)區(qū)加速發(fā)展？全市上下已經(jīng)在積極行動。
區(qū)域內建設、產(chǎn)業(yè)、供水供電等專項規(guī)劃正在進行最后修改完善，近期政府常務會通過后，就會盡快出臺。
《加快渭北發(fā)展的若干意見》各部門意見已經(jīng)征集完畢，正在加緊編制，力爭盡快出臺�！斑@里的內容與措施力度都是空前的，充分體現(xiàn)了市委市政府發(fā)展渭北工業(yè)區(qū)的決心、信心和力度�！�
承接東部沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉移，西安市老城區(qū)工業(yè)搬遷改造，這些企業(yè)原則上都將遷往渭北工業(yè)區(qū)，政府也拿出了相當優(yōu)厚的配套政策。
“我們引進的大都是高端產(chǎn)業(yè)領域的項目和企業(yè)，他們有著自身的優(yōu)勢和先機�；蛘呒夹g含量高，或者位于產(chǎn)業(yè)高端，或者競爭力強，或者能夠依托完美的客戶服務鞏固市場……他們都有著強大的可持續(xù)發(fā)展能力。但是在依托企業(yè)自身發(fā)展的同時，我們也通過積極拓展方式、方法和渠道，用靈活多樣的方式及時地幫助企業(yè)解決面臨的投融資壓力�！苯鹎f，“銀企對接、成立產(chǎn)業(yè)基金、聯(lián)系社會資金介入、政府貸款貼息的落實、企業(yè)債券發(fā)行等等工作，我們都在做。”
隨著產(chǎn)業(yè)鏈的完善、龍頭企業(yè)不斷產(chǎn)生，西安“強工業(yè)”的夢想將盡快成真�！ �
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