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深圳把“公交都市”作為城市發(fā)展重要戰(zhàn)略 [推薦]
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城市交通擁堵一直是市民關(guān)心的熱點(diǎn)話題。往年兩會(huì)中，類似話題也反復(fù)被代表、委員提到�？陀^上，城市交通擁堵是目前絕大多數(shù)現(xiàn)代化都市遇到的一個(gè)頑疾，但如何破解，每個(gè)城市都有各自的特色。在市政協(xié)十四屆二次會(huì)議的委員建議中，市政協(xié)委員、市園林局高級(jí)工程師陳錫波就提出了關(guān)于加快公交都市建設(shè)的建議。他表示，提高深圳日常出行的公交分擔(dān)率、發(fā)展公交都市應(yīng)成為深圳重要的城市發(fā)展戰(zhàn)略。
深圳公交分擔(dān)率不到深圳一半
所謂公交都市，就是城市發(fā)展到高級(jí)階段，在交通資源和環(huán)境資源嚴(yán)重制約的背景下，要求城市土地利用與公共交通聯(lián)合發(fā)展，由公共交通解決市民出行問題的城市發(fā)展模式。
陳錫波說，我國(guó)于2010年在深圳率先提出建設(shè)公交都市，去年深圳公交分擔(dān)率已接近55%，而深圳目前公交分擔(dān)率剛接近20%。
來自市規(guī)劃設(shè)計(jì)院交通所數(shù)據(jù)：10年間，深圳城市道路長(zhǎng)度增加2.1倍，人均道路面積增加1.7倍，但同時(shí)機(jī)動(dòng)車保有量增加了4.6倍，私家車保有量增加9倍，日均機(jī)動(dòng)車出行增加了24倍。這就是為什么市民覺得城市道路越來越寬，但出行卻越來越堵的原因。
陳錫波表示，深圳城市交通已進(jìn)入了“陣痛期”，中心城區(qū)交通擁堵問題日益凸顯，現(xiàn)有路網(wǎng)的交通承載力已逼近極限，難以為繼。如果不改變傳統(tǒng)的城市和交通發(fā)展模式，不出幾年，深圳城市交通將由目前局部、時(shí)段性擁堵變?yōu)槿�、全天候擁堵，屆時(shí)寧波就是一個(gè)名副其實(shí)的“堵城”。
把“公交都市”作為城市發(fā)展重要戰(zhàn)略
從其他先進(jìn)城市治理交通擁堵的經(jīng)驗(yàn)來看，建設(shè)公交都市是城市發(fā)展的必由之路，也是解決城市擁堵、市民出行難的唯一途徑。陳錫波說，結(jié)合寧波實(shí)際，實(shí)施公交都市戰(zhàn)略，要把人的居住與就業(yè)、購(gòu)物、商務(wù)、娛樂等結(jié)合起來發(fā)展城市形態(tài)，減少人的流動(dòng)。此外，城市要以公交走廊與公交場(chǎng)站綜合體為紐帶，實(shí)現(xiàn)居住區(qū)與商貿(mào)商務(wù)區(qū)之間快捷的人員流動(dòng)。
陳錫波建議，深圳應(yīng)形成以“軌道交通和快速公交為骨干、常規(guī)交通為網(wǎng)絡(luò)、出租車為補(bǔ)充、慢行交通系統(tǒng)（步行、自行車、水上巴士）為觸角”的一體化城市公交體系，力爭(zhēng)在2025年將公交分擔(dān)率提高到50%左右。對(duì)此，政府職能部門必須轉(zhuǎn)變城市發(fā)展理念，制定公交都市發(fā)展戰(zhàn)略，以公共交通引領(lǐng)城市發(fā)展的框架，把建設(shè)公交都市作為城市發(fā)展的重要戰(zhàn)略。
最大程度地減少乘客到達(dá)站點(diǎn)的距離
對(duì)于具體舉措，陳錫波也在建議中談到了自己的構(gòu)想：首先從宏觀上逐步將公共服務(wù)設(shè)施、居住、商業(yè)、辦公等用地和交通出行集聚在公交走廊的兩側(cè)，在社區(qū)內(nèi)打造慢行交通體系，將最集中的出行量布置在站點(diǎn)500米距離范圍內(nèi)，最大程度地減少乘客到達(dá)站點(diǎn)的出行距離。
在目前規(guī)劃建設(shè)的軌道交通基礎(chǔ)上增加規(guī)劃，形成環(huán)線，同時(shí)規(guī)劃建設(shè)“二縱二橫”井字型的快速公交線，如：世紀(jì)大道—下應(yīng)大道、環(huán)城西路—江北大道、通途路、鄞縣大道。還要規(guī)劃大型的公交樞紐站，建立常規(guī)公交與軌道交通、常規(guī)公交之間的快速換乘系統(tǒng)。建議今后5年規(guī)劃建設(shè)火車南站樞紐站、客運(yùn)中心樞紐站、汽車西站地段樞紐站、世紀(jì)大道王家弄樞紐站、東部新城樞紐站、洪塘樞紐站、莊橋機(jī)場(chǎng)樞紐站、南部新城樞紐站等若干個(gè)大型公交樞紐站。而在城市主要入口則要建立大型停車場(chǎng)和公交換乘站，如高速寧波東、寧波北、機(jī)場(chǎng)路高架和軌道交通起始站，讓外來車輛在入口處免費(fèi)停車，人員換乘公交進(jìn)入市區(qū)，并做好軌道交通站點(diǎn)與常規(guī)公交的轉(zhuǎn)駁。
中心城區(qū)投放公共自行車，鼓勵(lì)公交換乘
在完善公共交通一體化方面，陳錫波委員也談到，首先是立法，明確規(guī)定建設(shè)公交場(chǎng)站的土地和已建成的場(chǎng)站不能改作他用；爭(zhēng)取在5年內(nèi)建成200公里以上公交專用道，到2020年城市重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)大多數(shù)單向3車道的道路都建有公交專用道，形成系統(tǒng)。
要明確把“單車公交”列入公交體系。在“三江六岸”、軌道和公交站點(diǎn)、大型商場(chǎng)、大型辦公樓、公園和大型公建周邊建設(shè)自行車租賃點(diǎn)，投放公共自行車。
此外，打造智慧公交，制定一定時(shí)間內(nèi)換乘公交免費(fèi)或優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)公交換乘，并大幅度提高城市核心區(qū)和交通擁堵區(qū)域停車場(chǎng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減少車輛在城市核心區(qū)和交通擁堵區(qū)域的停留時(shí)間。通過交通需求管理系統(tǒng)的建設(shè)，增加市民對(duì)公交出行的需求，引導(dǎo)市民減少對(duì)小汽車的需求�！ �
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