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成都市全力推進保障性安居工程建設打造群眾滿意的“民 [推薦]
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近日，隨著“隆興嘉苑”、“東城美地”等6大保障房項目主體全部竣工并全面進入內外裝飾階段，成都市保障性安居工程建設繼續(xù)保持全國領先的良好態(tài)勢。
據(jù)了解，2012年，成都市保障性安居工程建設目標任務50642套，其中通過新建、購買、改建、租賃等方式籌集各類保障性住房44642套，目前已提前完成建設開工任務，并圓滿實現(xiàn)了1.8萬套竣工目標任務。
更重要的是，在扎實推進保障房建設的同時，成都市始終牢牢抓住“建設質量”這道保障房的生命線。為了將保障性安居工程真正建設成高起點、高標準、高質量的“民心工程”，他們嚴格按照工程建設質量管理的總體要求，層層落實目標責任，狠抓項目質量管理，建立了環(huán)環(huán)相扣的工程質量責任制度和嚴謹高效的工程質量保障體系，使“精品意識”貫穿于保障房建設的每一個環(huán)節(jié)。不久前住建部在全國范圍內開展的保障性住房建設質量大檢查中，檢查組對成都市狠抓保障性住房工程質量的做法高度肯定，認為該市質量管理責任到位、程序規(guī)范、成效突出。
“民生當先”的高起點謀劃
2011年初，成都保障房建設大幕開啟：全年開工建設保障房5.6萬套，目前，已累計開工建設各類保障性住房15.2萬套，開工力度創(chuàng)下10年之最，走在全國副省級城市前列。
為了加快保障性安居工程建設，成都市委、市政府將保障性住房建設率先納入“為民辦實事”民生工程項目，對各區(qū)（市）縣政府、市政府有關部門和有關承建單位進行目標考核。在各區(qū)（市）縣政府簽訂的目標責任書中，“確保工程質量”成為其中最重要的一環(huán)�！胺彩潜Ｕ闲园簿庸こ贪l(fā)生質量問題，市縣主管部門負責人就要被問責�！�
與此同時，成都市召開了規(guī)模宏大的保障性安居工程質量管理經(jīng)驗交流會，全市保障性安居建設項目業(yè)主、監(jiān)理、施工負責人以及質監(jiān)、安監(jiān)、檢察院等各個相關部門齊聚一堂，就成都如何重拳出擊保障性住房建設質量進行了安排和部署，打響了成都保障房建設的質量“發(fā)令槍”，也顯示了成都“齊抓共管”、確保落實保障性住房建設質量的信心和決心。
高起點的謀劃，催生著非凡的行動力。各參建單位紛紛響應“爭創(chuàng)基建先鋒、當好惠民抓手”的政府號召，將保障房建設列為“一級民生目標”，開通“綠色通道”，特事特辦，眾多精兵強將被抽調到一線全力服務保障房建設。為了強化日常監(jiān)督，他們還在保障房建設中同步植入“三位一體”監(jiān)督檢查機制，通過在各項目中成立內部監(jiān)督小組、設立現(xiàn)場廉潔監(jiān)督崗、運用制度機制和計算機管理合同系統(tǒng)的創(chuàng)新模式，實現(xiàn)了從設計、招標、建材的選擇到房屋的修建等整個建設環(huán)節(jié)“全程有監(jiān)督”。
今年以來，成都市對于保障性住房的建設質量提出了更高要求——不但要著力提高保障性住房規(guī)劃建設和工程質量水平，還要嚴格執(zhí)行抗震設防和建筑節(jié)能等強制性標準，合理安排布局，優(yōu)選戶型設計方案，同時切實落實工程質量責任，設置質量責任永久性標識等等……“讓老百姓住上放心房”的民生承諾，成為了成都狠抓保障房建設質量的出發(fā)點和落腳點。
“以人為本”的高標準設計
在國家規(guī)定的保障性安居工程建設面積標準內，如何按照“戶型結構優(yōu)化、使用節(jié)能降耗、建設成本合理”的原則，從日照、采光、通風等多角度綜合考慮，力求通過設計使每套房屋得房面積最大化，從而“讓小面積發(fā)揮大功能”，這是成都在保障房設計上堅持的核心理念。
為了追求最好的設計圖，成都廣泛征集各方意見，精益求精地敲定設計方案，力爭讓每一位住戶感到滿意。有了初步的方案，還不能完全保證房子符合住戶的要求。為此，一直以來，成都市保障性住房的設計充分考慮了住戶的要求，在功能使用上盡量人性化，同時面向社會公開征集戶型圖，并將這些優(yōu)秀作品的精髓融入設計。另外，他們還聘請有關專家、社會人士及保障對象等對戶型進行評審，對其提出的意見充分采納，并在設計、施工中得到體現(xiàn)。
“在我們看來，成都的保障房不僅與商品房同等標準，在某些領域甚至考慮更甚！”為了讓老百姓出行更方便，設計者們會把小區(qū)的開口設計在距離公交車站或地鐵車站最近的位置。
為了讓老百姓在小區(qū)內也能享受到更多的綠意，成都保障房項目的綠化率幾乎全部達到30%，而且還依據(jù)地形，分別安裝了供老年人健身的器材，以及小孩子游玩的室外游樂設施。
為了生活更方便，設計者還特別設計出近10%的配套商業(yè)，讓超市、百貨商店也能同時入駐。
考慮到未來住戶能節(jié)約居住成本，設計者還特別在房屋的節(jié)能設計上下足了功夫�！霸谠O計中最大可能的利用自然光，自然通風，不會出現(xiàn)白天上衛(wèi)生間也要開燈等情況，無形中節(jié)約了能源，降低了居住成本。”
同樣考慮到未來住戶在家可能安裝空調的比例較小，設計者將大多數(shù)房屋的層高都設計為2.9米，如此可令房間的空氣更流通，居住更舒適……
以“微雕藝術”般的精細和專注，對每一個設計方案進行多達數(shù)十次的修正和調整，成都保障房“以人為本”的高標準設計之路，為住房困難家庭打開了一幅幅幸福生活的美好畫卷。
精益求精的高質量建設
近年來，隨著成都保障性安居工程快速推進，工程質量管理面臨前所未有的壓力和挑戰(zhàn)�！耙环矫妫覀円s工期，讓老百姓能夠提前搬進新房，但另一方面更重要的是，工期服從質量，嚴禁盲目冒進，一味追求工期，嚴格確保保障性住房的質量�！睋�(jù)成都市住房保障中心有關負責人介紹，成都市在狠抓項目開工促建的同時，始終將“質量管理”放在首位，他們建立了層層負責的工程質量責任制度和嚴格有效的質量保障體系，從勘察、設計、施工到竣工驗收等各個環(huán)節(jié)嚴格把關，按照項目“四制”的原則，實行項目標準化管理。
為了把好施工現(xiàn)場質量關，成都市大力強化工程質量監(jiān)督，在工程建設全過程實施最嚴格的質量監(jiān)督管理。據(jù)了解，成都市每月不定期開展建管、監(jiān)理、施工及項目負責人交叉檢查；每月定期或不定期帶領專家及行風監(jiān)督員對各在建項目進行檢查。同時，加強對建筑用鋼筋及其他建筑材料、構配件和設備的檢查，提高抽檢頻率和密度，杜絕不合格建筑材料進入施工現(xiàn)場。
值得一提的是，在全面實行住宅工程質量分戶驗收制度的前提下，成都市還在全國率先推行“專家驗房制”，聘請保障性住房建設工程質量監(jiān)督委員參與工程竣工驗收。只有各項指標全部達標，才能算成功過關。
如今，堅持“鐵腕抓質量”，已經(jīng)在成都保障房建設中蔚然成風。以承擔全市保障房1/3代建任務的中房集團成都公司為例，為了從源頭控制工程質量，該公司主動將重心下移，深入鋼材、水泥等材料生產(chǎn)廠家，實地探訪材料生產(chǎn)是否合乎標準，生產(chǎn)工藝是否符合要求，并把選擇范圍圈定為口碑好、信譽好的大廠家。正式進場后，他們還堅持對所有材料、成品、半成品質量認真核查，將不合格材料徹底“拒之門外”。
在具體的施工過程中，中房等企業(yè)還引入了全程質量保障體系，實行質量管理人員24小時全天候值班，技術人員跟班作業(yè)，全力打造“過程精品”。他們不僅制定了環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)督標準嚴加“約束”，而且對建筑施工的各個環(huán)節(jié)實行全方位、全天候監(jiān)控，不留一絲隱患，確保每根鋼筋的使用、每塊混凝土的澆注、每個門窗的安裝都達到質量安全標準�！拔覐氖陆ㄔO行業(yè)幾十年了，感覺成都保障房項目比一般的商品房項目標準更高、管理更嚴。”中房公司總經(jīng)理薛玉川表示。
近日，我們專程來到“隆興嘉苑”一套50平方米的公租房，其安裝的電梯品牌是“三菱”、“通力”等一線品牌，開關、插座、洗手盆、灶臺一應俱全，就連鏡子和窗簾軌道也安裝到位�！斑@就是未來成都建設好的廉租房和公租房的統(tǒng)一裝修標準。”據(jù)了解，目前各參建單位正按照成都市房管局提出的“樣板先行”要求，對所有保障房項目進行全面裝飾裝修，讓住房困難群體能在交房后就能實現(xiàn)“拎包入住”。
“我們現(xiàn)在努力建設的保障房，是老百姓未來的家，也是他們的安居夢想，我們就是要為老百姓建好這個家，幫他們圓好這個夢，這是時代賦予我們的重托，更是我們應盡的責任！”成都市有關負責人表示�！ �
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