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重慶房產(chǎn)稅年征一億元 房產(chǎn)稅作用明顯 [推薦]
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2011年1月27日晚間，國(guó)務(wù)院同意在部分城市進(jìn)行對(duì)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，具體征收辦法由試點(diǎn)省、自治區(qū)、直轄市自行制定。房產(chǎn)稅的政策效應(yīng)在重慶已開始逐步顯現(xiàn)。
重慶房產(chǎn)稅年征一億元高檔房訪客降一半
去年1月28日，重慶和上海作為全國(guó)首批試點(diǎn)城市，開始征收房產(chǎn)稅。一年來，房產(chǎn)稅的政策效應(yīng)在重慶已開始逐步顯現(xiàn)，對(duì)抑制高端住房消費(fèi)和房?jī)r(jià)過快上漲勢(shì)頭。
重慶市財(cái)政局副局長(zhǎng)何志明介紹，截至去年11月30日，重慶市主城區(qū)房產(chǎn)稅應(yīng)稅住房有8563套，建筑面積210萬平方米，建筑面積均價(jià)每平方米10992元。其中，在去年1月28日前購買的獨(dú)棟商品住宅3457套，建筑面積136萬平方米。目前，重慶房產(chǎn)稅征繳基本做到“應(yīng)收盡收”，征收率在99%以上，征收金額超過9000萬元，如今已達(dá)一億元。何志明說，重慶房產(chǎn)稅收入全部用于公共租賃住房的建設(shè)和維護(hù)。
重慶一家高檔樓盤的置業(yè)顧問透露，今年下半年以來，前來看房的人越來越少，訪客量以每個(gè)月10%以上的比例下降，并且訪客戶幾乎無一例外地會(huì)問房子在不在繳房產(chǎn)稅的范圍內(nèi)。據(jù)調(diào)查，房產(chǎn)稅實(shí)施后，重慶主城區(qū)多數(shù)高檔商品住房項(xiàng)目訪客量下降30%-50%，部分購房者改變了買大房、買高檔房的消費(fèi)傾向。重慶市國(guó)土資源和房屋管理局市場(chǎng)處處長(zhǎng)文星介紹，房產(chǎn)稅的實(shí)施對(duì)高檔商品住房起到“價(jià)格約束”作用，從而遏制高檔住房帶動(dòng)房?jī)r(jià)上漲。
房產(chǎn)稅實(shí)施后，重慶主城區(qū)多數(shù)高檔商品住房項(xiàng)目訪客量下降30%－50%，部分購房者改變了買大房、買高檔房的消費(fèi)傾向。在房產(chǎn)稅推行的10個(gè)月內(nèi)，重慶主城區(qū)高檔商品住房成交70萬平方米，占商品住房成交量的6.8%，較上年下降4.1個(gè)百分點(diǎn)；同時(shí)，高檔商品住房成交建筑面積均價(jià)，也較房產(chǎn)稅實(shí)施前下降7.1個(gè)百分點(diǎn)。
就在市場(chǎng)與政府對(duì)房產(chǎn)稅實(shí)施效果感受各異之際，重慶房地產(chǎn)市場(chǎng)開始迎來深度調(diào)整。采訪時(shí)了解到，該市大部分在售樓盤均已出現(xiàn)20%左右的降價(jià)幅度，部分高端樓盤價(jià)格降幅超過30%。
兩湖房產(chǎn)稅試點(diǎn)低調(diào)進(jìn)行
房產(chǎn)稅試點(diǎn)正處于穩(wěn)步推進(jìn)中，而全國(guó)擴(kuò)容時(shí)間表尚需中央、地方達(dá)成一致后方可實(shí)施。最新的進(jìn)展是，第二批湘潭、鄂州兩地仍然在低調(diào)開展試點(diǎn)準(zhǔn)備工作，其中鄂州方案已上報(bào)，湘潭方案還不明朗。
10月突傳湖南、湖北第二批房產(chǎn)稅試點(diǎn)暫停，一石激起千層浪，同時(shí)，針對(duì)房產(chǎn)稅改革的質(zhì)疑之聲也不絕于耳，法理問題、重復(fù)征稅問題、征稅目標(biāo)問題等，均未有共識(shí)性答案。
擴(kuò)圍之難
“牽一發(fā)而動(dòng)全身，各方利益關(guān)系都需要協(xié)調(diào)�！眲⒙『嘣x旭人的話說，在房產(chǎn)稅試點(diǎn)推開時(shí)必須堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)的原則，因?yàn)榉慨a(chǎn)稅既是稅制改革的重要部分，又承載著公眾對(duì)調(diào)控房?jī)r(jià)的期待。
“各方利益博弈，協(xié)調(diào)需要時(shí)間�！北本⿴煼洞髮W(xué)教授董藩直言，開征房產(chǎn)稅最大的阻力來自“既得利益集團(tuán)”，更深層次的博弈來自中央和地方對(duì)稅收控制權(quán)的博弈。
“下一步我們的目標(biāo)是消滅房產(chǎn)稅，建立房地產(chǎn)稅，逐步建立房地產(chǎn)稅制度�！眹�(guó)稅總局政策法規(guī)司巡視員叢明9月20日在某論壇上透露。叢明還詳細(xì)分析了房產(chǎn)稅的概念，他強(qiáng)調(diào)一定要區(qū)分房產(chǎn)稅和房地產(chǎn)稅的概念，“這是兩回事�！狈慨a(chǎn)稅是為了加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控，通過付出稅收代價(jià)來抑制投資投機(jī)性炒房，房地產(chǎn)稅則不是為了調(diào)控。
在多位財(cái)稅專家看來，誰都不想放棄原有的利益。就拿稅基評(píng)估來說，“現(xiàn)在的技術(shù)本身沒問題，問題在于稅務(wù)、財(cái)政、國(guó)土、住建之間如何達(dá)成一致�！睆埍笳f，這需要決策層來定奪。
房產(chǎn)稅對(duì)市場(chǎng)的影響
國(guó)際上的成功征稅經(jīng)驗(yàn)表明，政府征稅的原則應(yīng)該是“增一項(xiàng)，減一項(xiàng)”，即在開征一項(xiàng)稅賦的同時(shí)，相應(yīng)減少另一項(xiàng)稅賦；具體到房地產(chǎn)稅而言，可以是“輕流轉(zhuǎn)、重保有”。因此，有專家建議，目前中國(guó)房產(chǎn)流通階段的各項(xiàng)稅賦偏重，宜考慮合理清理歸并。否則，房地產(chǎn)稅賦整體上加重，有重復(fù)征稅嫌疑，會(huì)使公眾產(chǎn)生逆反心理。
就房產(chǎn)稅自身的制度設(shè)計(jì)而言，國(guó)外房產(chǎn)稅經(jīng)驗(yàn)成熟國(guó)家大都遵循了這樣一條原則，即對(duì)基本的居住需求和適度的改善性需求給予征稅豁免權(quán)。對(duì)于居住面積未超過基本居住需求的普通住宅持有者而言，稅收負(fù)擔(dān)很輕甚至無需繳納房產(chǎn)稅�！ �
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