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西安市出臺建設用地管理辦法 調(diào)整建設用地布局 [推薦]
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日前,為了加快調(diào)整城鄉(xiāng)建設用地結構布局,盤活農(nóng)村存量用地,市統(tǒng)籌辦、市國土局出臺了《西安市城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目實施管理辦法》。
城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃,將若干擬復墾為耕地的建設用地地塊(即拆舊地塊)和擬用于城鄉(xiāng)城鎮(zhèn)建設的地塊(即建新地塊,包括建新安置地塊和建新留用地塊)共同組成建新拆舊項目區(qū)(以下簡稱項目區(qū)),通過建新和拆舊、土地整理復墾等措施,在保證項目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎上,最終實現(xiàn)增加耕地有效面積,提高耕地質量,節(jié)約集約用地,城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標。
該《辦法》對我市城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目的申報、實施、驗收、管理和監(jiān)督,進行了詳細規(guī)范。該《辦法》要求,在增減掛鉤項目立項和實施中必須遵守:規(guī)劃統(tǒng)籌,規(guī)?刂;政府主導,增減平衡;先易后難,統(tǒng)籌安排;集約利用,提高效率;民主自愿,保障權益;以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)等原則。
辦法規(guī)定,項目區(qū)選點布局應當舉行聽證、論證,充分吸收當?shù)剞r(nóng)民、社會公眾及有關專家意見。嚴禁違背農(nóng)民意愿、大拆大建;涉及農(nóng)用地和建設用地調(diào)整、互換,須征得集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民群眾集體同意確認。涉及集體土地征收的,要實行告知、聽證和確認,對集體和農(nóng)民給予妥善補償和安置,確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障!
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