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重慶兩江：“中國(guó)第三區(qū)”發(fā)動(dòng)內(nèi)陸開(kāi)放新引擎 [推薦]
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2010年6月18日，兩江新區(qū)落子重慶。這是繼上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)之后，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中國(guó)第三個(gè)也是內(nèi)陸唯一的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)開(kāi)放新區(qū)。這片挾長(zhǎng)江和嘉陵江東去的1200平方公里土地，承載了中國(guó)探索發(fā)展轉(zhuǎn)型新路的重大戰(zhàn)略決策任務(wù)。
中國(guó)改革開(kāi)放30余年，中央政府通過(guò)實(shí)施深圳特區(qū)、浦東新區(qū)、濱海新區(qū)三個(gè)大的開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略，先后撬動(dòng)了珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的三次大開(kāi)發(fā)高潮。與沿海地區(qū)相比，無(wú)法適用“兩頭在外”這一開(kāi)放模式的內(nèi)陸西部地區(qū)的發(fā)展腳步稍顯沉重。
雖然過(guò)去10年間，中國(guó)官方實(shí)施了西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，但東西部差距仍未很快縮小。如今，當(dāng)中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，比長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈更加龐大的內(nèi)陸逐步走向改革開(kāi)放的前臺(tái)，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力所在。
如何撬動(dòng)處于低勢(shì)的中國(guó)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)，此前并非重慶經(jīng)濟(jì)核心帶的兩江新區(qū)承載了先行先試的探索任務(wù)。國(guó)務(wù)院賦予了兩江新區(qū)五大功能定位：一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)的先行區(qū)；二是內(nèi)陸重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地；三是長(zhǎng)江上游地區(qū)的金融中心和創(chuàng)新中心；四是內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶；五是科學(xué)發(fā)展的示范窗口。2011年，全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)將“推進(jìn)兩江新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放”納入國(guó)家“十二五”規(guī)劃。
“兩江新區(qū)是內(nèi)陸開(kāi)放的窗口和重慶市開(kāi)放的龍頭。與浦東、濱海不同，兩江新區(qū)一定要把握內(nèi)陸開(kāi)放的特點(diǎn)來(lái)擴(kuò)大開(kāi)放�！眱山聟^(qū)負(fù)責(zé)人告訴中新社記者，雖有用地充裕、要素成本低、勞動(dòng)力成本低等優(yōu)勢(shì)，但內(nèi)陸普遍存在物流、功能、人才等短板。經(jīng)過(guò)詳細(xì)規(guī)劃和思考，兩江新區(qū)確定走內(nèi)需型的開(kāi)放道路，打造引進(jìn)型、創(chuàng)新型、消費(fèi)型、服務(wù)型的開(kāi)放高地。爭(zhēng)取在出口的同時(shí)，把人引進(jìn)來(lái)消費(fèi)，從而帶動(dòng)其他行業(yè)同步發(fā)展。
兩年來(lái)，兩江新區(qū)著力構(gòu)建報(bào)稅、金融、會(huì)展、物流四大開(kāi)放功能平臺(tái)。轄區(qū)內(nèi)的兩路寸灘保稅港區(qū)已封關(guān)運(yùn)行，區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)和項(xiàng)目超過(guò)200個(gè)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2225億元人民幣；努力將江北嘴中央商務(wù)區(qū)打造成為長(zhǎng)江上游金融中心的核心區(qū)，成功引進(jìn)工商銀行、西南證券等20余家重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立區(qū)域總部；拔地而起的悅來(lái)國(guó)際會(huì)展城即將投入使用；位于新區(qū)的內(nèi)陸最大國(guó)際復(fù)合型樞紐機(jī)場(chǎng)和國(guó)內(nèi)內(nèi)河最大樞紐港已漸成形，渝利、渝懷、渝萬(wàn)鐵路客貨運(yùn)樞紐站建設(shè)將在2013年、2014年相繼完成。
兩年來(lái)，本是城市邊緣的兩江新區(qū)成為建設(shè)開(kāi)發(fā)的密集地。超大量的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如網(wǎng)狀般鋪開(kāi)，綿延的綠色丘陵地帶成為城市新區(qū)、工業(yè)新區(qū)、商貿(mào)新區(qū)。
兩年來(lái)，手握大量支持和優(yōu)惠政策、開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)漸顯的兩江新區(qū)，已成為跨國(guó)集團(tuán)、知名企業(yè)投資西部的重要備選地。
兩年來(lái)，兩江新區(qū)累計(jì)新簽約正式合同項(xiàng)目681個(gè)，合同投資總額3521億元，已實(shí)際利用資金1950億元。其中108家世界500強(qiáng)企業(yè)入駐該區(qū)域。
與此同時(shí)，兩江新區(qū)通過(guò)物流資源整合，已開(kāi)辟渝新歐鐵路、空港、水港等三大內(nèi)陸國(guó)際交流通道。身居內(nèi)陸的兩江新區(qū)另辟蹊徑，打通了陸路運(yùn)輸?shù)牡拇髣?dòng)脈，成為渝新歐鐵路的端點(diǎn)，連接了中國(guó)與歐洲在陸路運(yùn)輸上的紐帶，13天的運(yùn)輸時(shí)間較之海運(yùn)節(jié)省30余天，每個(gè)集裝箱的費(fèi)用還要節(jié)省2880美元，為成為中國(guó)對(duì)歐貿(mào)易新的橋頭堡埋下伏筆。作為探索內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路，該區(qū)已將打造對(duì)歐貿(mào)易中心，打通印度洋通道、太平洋通道，連接三大洋，建設(shè)內(nèi)陸最大的立體口岸等提上日程。
“兩江新區(qū)在西部?jī)?nèi)陸地區(qū)發(fā)展引擎的地位已初步顯現(xiàn)�！敝貞c市政府高層多次在公開(kāi)場(chǎng)合表示。兩江新區(qū)發(fā)布的2012年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，作為“中國(guó)第三區(qū)”的兩江新區(qū)在今年上半年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值725.13億元，同比增長(zhǎng)18.4%，增速超過(guò)中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)增速10.6個(gè)百分點(diǎn)，亦超過(guò)上海浦東新區(qū)同期8.8%的GDP增幅
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