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違法建筑有望變身保障房 [推薦]
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近日，深圳大鵬新區(qū)一處總建筑面積超過(guò)10萬(wàn)平方米的非法建筑，可能成為深圳新一輪土地改革后首個(gè)被政府罰沒(méi)的違法建筑，并被納入保障房體系中。這是深圳市政府自今年7月5日發(fā)布新“土改”方案以來(lái)的首次實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。
這處非法建筑名為太原珠寶生態(tài)科技創(chuàng)業(yè)園，地處深圳大鵬新區(qū)水頭海鮮街旁，是深圳最大的違章建筑群。經(jīng)深圳市新區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察隊(duì)確認(rèn)，該區(qū)域原為工業(yè)用地，該項(xiàng)目用地為未完善征轉(zhuǎn)地手續(xù)的原集體土地，該項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商擅自對(duì)部分廠(chǎng)房每層進(jìn)行中間隔層，掛著生態(tài)科技城的名號(hào)，實(shí)際上蓋的是住宅。據(jù)了解，該工程是違法建筑已經(jīng)定性，但是“違建的分類(lèi)以及違建多少、超建多少等，都還要確定”。而對(duì)于如何處理這一案件，當(dāng)?shù)赝恋乇O(jiān)察部門(mén)罕見(jiàn)地聘用了專(zhuān)業(yè)律師團(tuán)隊(duì)，與業(yè)主方就確權(quán)細(xì)節(jié)做深入討論，“是否賠償原業(yè)主，賠償多少”成為案件的焦點(diǎn)。
據(jù)資料顯示，截至2011年底，深圳小產(chǎn)權(quán)房違法建筑達(dá)到37.94萬(wàn)棟，建筑面積達(dá)4.05億平方米，是深圳市總建筑面積的49.27%。這么龐大的小產(chǎn)權(quán)房如何處理是困擾深圳多年的頑疾。此次對(duì)新區(qū)違法建筑的處理也是深圳“土改”處理違章建筑的首個(gè)案例，它對(duì)于深圳市政府有關(guān)方面也是個(gè)極大的挑戰(zhàn)。深圳在“十二五”規(guī)劃期間提出，要建成24萬(wàn)套的保障性住房，但事實(shí)上去年建成僅1萬(wàn)套，缺口非常大。長(zhǎng)期從事房地產(chǎn)研究的深圳大學(xué)管理學(xué)院侯莉穎副教授表示，深圳市房地產(chǎn)市場(chǎng)需求較大，而根據(jù)規(guī)定可以確權(quán)的違法建筑數(shù)量則相對(duì)較少，住宅類(lèi)違法建筑無(wú)論在環(huán)境、設(shè)計(jì)、配套設(shè)施等各方面都與商品房存在很大差異，還會(huì)因各種歷史原因存在一定的管理難度以及產(chǎn)權(quán)糾紛，如果實(shí)踐部門(mén)缺乏對(duì)土地產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)等方面的理論依據(jù)的深刻認(rèn)知，往往會(huì)有急功近利之嫌。
小產(chǎn)權(quán)房一直是各界關(guān)注的焦點(diǎn)，如何評(píng)估小產(chǎn)權(quán)房的房產(chǎn)品質(zhì)，如何解決小產(chǎn)權(quán)房的所有權(quán)問(wèn)題，如何制定賠償標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，以及如何管理好被納入保障體系的小產(chǎn)權(quán)違法建筑等等，對(duì)政府個(gè)極大的考驗(yàn)。
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