|
|
|
龍永圖：中國(guó)改變世界重慶也是橋頭堡 [推薦]
|
龍永圖，1943年5月出生，祖籍湖南攸縣。曾任外經(jīng)貿(mào)部首席談判代表、中國(guó)復(fù)關(guān)及入世談判的首席談判代表、任外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)、博鰲亞洲論壇秘書長(zhǎng)。2010年7月至今，任20國(guó)集團(tuán)研究中心秘書長(zhǎng)。
入世十年，中國(guó)的崛起正在改變世界格局，中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大出口國(guó)和第二大進(jìn)口國(guó)，成為拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的引擎。從制造業(yè)大國(guó)到人民幣國(guó)際化，中國(guó)正在國(guó)際舞臺(tái)上扮演越來(lái)越重要的角色。吸收國(guó)際先進(jìn)技術(shù)、人才與管理經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)出現(xiàn)了長(zhǎng)安、華為等一大批在全球舉足輕重的企業(yè)；整合全球技術(shù)、人才與資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈重組，重慶IT業(yè)的發(fā)展正在踐行；改變世界金融格局，實(shí)現(xiàn)世界資源平衡分配，人民幣順勢(shì)走上國(guó)際化軌道。
正如中國(guó)入世首席談判代表龍永圖所說(shuō)，中國(guó)入世是經(jīng)典的重組，對(duì)各種資源和要素實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化配置。不過(guò)，雖然入世十年來(lái)為中國(guó)的發(fā)展帶來(lái)巨大的改變，但我們應(yīng)該看到如貿(mào)易壁壘、壟斷經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，還需要再次破局。
10年前，隨著卡塔爾多哈的一聲槌響，中國(guó)結(jié)束了15年的漫長(zhǎng)征程，正式成為世貿(mào)組織的一員。那一年，龍永圖58歲，作為中國(guó)首席談判代表，龍永圖從黑頭發(fā)談到白頭發(fā)。
入世十年，給中國(guó)帶來(lái)了哪些改變？未來(lái)，在WTO框架下還有哪些突破值得期待？重慶又有何機(jī)遇？日前，龍永圖來(lái)到重慶，為聯(lián)合國(guó)訓(xùn)練研究所揭牌。期間，本報(bào)記者專訪了這位年近七旬的老人。談及中國(guó)入世十年的話題，他認(rèn)為，這是經(jīng)典的重組，對(duì)各種資源和要素實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)了1+1大于2的效果。而在中國(guó)改變世界的過(guò)程中，重慶也是中國(guó)內(nèi)陸開放的橋頭堡。
改變期待 入世帶來(lái)四大改變
中國(guó)需提升軟實(shí)力
記者：十年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)因入世發(fā)生了深刻的變化，具體體現(xiàn)在哪些方面？
龍永圖：我認(rèn)為有幾個(gè)方面特別值得肯定：一是提高了中國(guó)的國(guó)際地位，完成了融入全球經(jīng)濟(jì)的重要一步；第二，帶來(lái)了一個(gè)更加開放的國(guó)際環(huán)境；第三，引進(jìn)了一個(gè)改變中國(guó)的倒逼機(jī)制，形成了以開放促改革、改革促發(fā)展的局面；第四，給老百姓帶來(lái)了很多實(shí)惠。
記者：入世帶來(lái)哪些實(shí)惠？
龍永圖：比如，十年前買車對(duì)很多人來(lái)說(shuō)遙不可及，現(xiàn)在汽車已進(jìn)入千家萬(wàn)戶。這得益于入世激活了汽車市場(chǎng)。
中國(guó)政府按入世承諾，修改了很多國(guó)內(nèi)的法律法規(guī)，建立了一整套新的有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的法律法規(guī)。其中很多法律法規(guī)，與老百姓的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活息息相關(guān)。這對(duì)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，有深刻的意義。
記者：融入、重組世界經(jīng)濟(jì)體系，然后帶來(lái)改變，沿著這條脈絡(luò)，你認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的地位已經(jīng)和即將發(fā)生什么樣的變化？
龍永圖：入世五年時(shí)，中國(guó)成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)為13%；入世十年，中國(guó)躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的發(fā)動(dòng)機(jī)。我想，中國(guó)成為全球最大經(jīng)濟(jì)體，只是時(shí)間問(wèn)題。
現(xiàn)在最大的問(wèn)題，是在增加經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力的同時(shí)，中國(guó)如何才能增加自身的軟實(shí)力。
無(wú)奈現(xiàn)實(shí) 接受過(guò)渡條款難受
美補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)也違規(guī)
記者：中國(guó)啟動(dòng)入世談判前，世貿(mào)組織曾被認(rèn)為是資本主義的世界體系，我們希望融入很多人不理解。當(dāng)時(shí)是如何突破這一障礙的？
龍永圖：的確。我們也很困惑，既想加入世貿(mào)組織，但打死也不能承認(rèn)搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，所以還變著花樣說(shuō)中國(guó)是搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)+市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但談判異常艱難。
直到1992年小平同志發(fā)表講話，提出在社會(huì)主義條件下也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這是思想的重大突破，當(dāng)年10月，我們?cè)谑蕾Q(mào)組織大會(huì)上宣布，中國(guó)是搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的，全場(chǎng)掌聲雷動(dòng)。
記者：最近由于中國(guó)遭遇了許多貿(mào)易摩擦，甚至已成最大的反傾銷被訴國(guó)。于是有些人認(rèn)為這與入世談判時(shí)接受關(guān)于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的條款有關(guān)。你怎么看？
龍永圖：這是“第十五條議定”（ 關(guān)于“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的條款），因?yàn)楫?dāng)時(shí)中國(guó)的出口商經(jīng)常采取削價(jià)、定銷的辦法銷售產(chǎn)品。接受這一條款時(shí)，我們也非常難受。不過(guò)，“第十五條議定”畢竟是一個(gè)過(guò)渡性條款，不可能永久存在。
記者：入世十年了，中國(guó)已經(jīng)適應(yīng)了國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則，為什么我們還要求人家承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位？
龍永圖：很遺憾，“第十五條議定”原本是一個(gè)技術(shù)性條款，后來(lái)卻上升為一個(gè)政治性條款。其實(shí)，全世界沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以說(shuō)是百分之百的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。無(wú)論是聯(lián)合國(guó)，還是世界貿(mào)易組織，都沒(méi)有一條標(biāo)準(zhǔn)去判斷一個(gè)國(guó)家是不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。
我想，我們現(xiàn)在也應(yīng)該啟動(dòng)和美國(guó)的談判，要求它證明自己是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。美國(guó)每年拿幾千億元補(bǔ)貼農(nóng)產(chǎn)品，嚴(yán)重扭曲了市場(chǎng)規(guī)則。
變革突破 高壟斷需引入競(jìng)爭(zhēng)
重塑誠(chéng)信分享紅利
記者：融合與重組依然在進(jìn)行，你認(rèn)為在WTO框架下，哪些領(lǐng)域還有待突破？
龍永圖：首先，要打破一些行業(yè)的高度壟斷。比如金融業(yè)，四大國(guó)有銀行占了百分之七十的市場(chǎng)；保險(xiǎn)業(yè)中，幾個(gè)較大的國(guó)有保險(xiǎn)公司占了百分之六十到七十的市場(chǎng)。市場(chǎng)過(guò)度集中就造成壟斷，不利于競(jìng)爭(zhēng)。不要怕“狼來(lái)了”，我們要把蛋糕越做越大，關(guān)鍵還是要引入競(jìng)爭(zhēng)。
其次，雖然入世后我國(guó)建立了龐大的規(guī)則體系，但目前遇到了一個(gè)很大的問(wèn)題—支撐法制體系的誠(chéng)信文化比較缺失，如近來(lái)發(fā)生的令人憂心的食品安全問(wèn)題。
記者：在WTO框架下，為什么要如此重視誠(chéng)信文化的塑造和構(gòu)建？
龍永圖：WTO特別注重規(guī)則和雙贏的理念，沒(méi)有誠(chéng)信，完善的規(guī)則體系是建不起來(lái)的。只有加強(qiáng)了，我們才能分享更多的世界貿(mào)易組織的紅利，才有利于中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
重慶機(jī)遇 可成國(guó)家戰(zhàn)略支撐
合作是開放的捷徑
記者：近年來(lái)，重慶內(nèi)陸開放高地建設(shè)取得重大突破，重慶如何進(jìn)一步融入全球經(jīng)濟(jì)，你有何建議？
龍永圖：未來(lái)，中國(guó)全方位的開放戰(zhàn)略需要在東西南北中都布局戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，近年來(lái)，重慶構(gòu)建對(duì)外開放的大平臺(tái)，也是中國(guó)改變世界的橋頭堡，使自身具備了擔(dān)當(dāng)支撐點(diǎn)的最重要條件。進(jìn)一步擴(kuò)大開放，成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要一環(huán)是重慶努力的目標(biāo)。
我認(rèn)為重慶在三方面可以做：第一，繼續(xù)抓住與全球大跨國(guó)公司的合作，資本、技術(shù)、人才的流動(dòng)整合，只有大跨國(guó)公司才能做到；其次，加強(qiáng)與國(guó)際組織合作是開放的一條捷徑，通過(guò)國(guó)際組織的平臺(tái)和信息網(wǎng)絡(luò)，重慶可很快地獲取全球資源；第三，加強(qiáng)與各政府之間的交流與合作，因?yàn)樵趪?guó)際金融危機(jī)沒(méi)有完全過(guò)去的情況下，政府在宏觀經(jīng)濟(jì)政策方面調(diào)控作用尤為重要。
特寫 談入世成功時(shí)感想
龍永圖：“爽！”
“我們的談判很艱難，很多人問(wèn)我，什么讓你們一直堅(jiān)持下來(lái)了？”龍永圖的答案是：中國(guó)地位。他說(shuō)，在入世之前，中國(guó)只是觀察員，“觀察員在一個(gè)國(guó)際組織就是一個(gè)二類國(guó)家。”
龍永圖至今還記得，1995年世貿(mào)組織在新加坡召開一次座談會(huì)。當(dāng)時(shí)，中國(guó)以觀察員的席位參加會(huì)議，坐在所有成員國(guó)家的后面，“按照會(huì)議議程，要在所有成員國(guó)家發(fā)言后，我們這些觀察員才能發(fā)言�！钡接^察員發(fā)言時(shí)，會(huì)場(chǎng)已沒(méi)有多少人了。
當(dāng)2001年11月多哈會(huì)議通過(guò)中國(guó)入世協(xié)議后，龍永圖表面顯得很平靜。龍永圖回憶，當(dāng)時(shí)很多記者圍著他，“龍部長(zhǎng)，你參加了這么多年的談判，現(xiàn)在成功了有什么感想，我只講了一個(gè)字：爽！”�！ �
[更多新聞]
|
|
