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重慶主城擴(kuò)容323平方公里 2020年達(dá)1200萬人 [推薦]
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到了2020年，我市將是什么模樣？昨日，市政府舉行新聞發(fā)布會，通報了10月15日國務(wù)院正式批復(fù)同意修訂后的《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2007~2020年）》�？傄�(guī)顯示，主城區(qū)將再度擴(kuò)容323平方公里，到2020年，主城區(qū)城鎮(zhèn)人口將達(dá)到1200萬。
重慶定位
強(qiáng)化國家中心城市定位
總規(guī)明確重慶五大定位：我國重要的中心城市之一，國家歷史文化名城，長江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心，國家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地，西南地區(qū)綜合交通樞紐。
在強(qiáng)化國家中心城市發(fā)展目標(biāo)的同時，明確重慶作為國家中心城市的重要職能為：全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，內(nèi)陸開放的重要門戶和科學(xué)發(fā)展示范窗口；我國內(nèi)陸重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；我國內(nèi)陸重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，長江上游地區(qū)的金融中心、創(chuàng)新中心、商貿(mào)會展中心和科教文化信息中心；西南地區(qū)綜合交通樞紐和國際貿(mào)易大通道；全國重要的旅游集散地、西部著名的旅游目的地。
市規(guī)劃局局長扈萬泰介紹，到2020年，我市將成為與北京、天津、上海、廣州并列的全國五大中心城市。
發(fā)展目標(biāo)
四方面要走在西部前列
重慶的發(fā)展目標(biāo)是什么？總規(guī)給出了明確方向：經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在西部前列，加快建成西部地區(qū)的重要增長極和長江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，發(fā)揮國家中心城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動和輻射作用。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌走在西部前列，建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市。社會和諧走在西部前列，率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。人與環(huán)境和諧走在西部前列，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
城市規(guī)模
再度擴(kuò)容323平方公里
時隔4年，修改完善后的總規(guī)顯示，新增了城市建設(shè)用地323平方公里，扈萬泰說，這323平方公里的建設(shè)用地主要分布于兩江新區(qū)、西永綜合保稅區(qū)及周邊區(qū)域，并為我市經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等重要功能區(qū)提供用地空間保障。同時，考慮到城市的均衡發(fā)展，在其他區(qū)域也將適當(dāng)增加用地規(guī)模，其重點(diǎn)用于修建公共設(shè)施、工業(yè)用房以及居住用房。
修訂后的總規(guī)顯示，到2020年，我市總?cè)丝趯⑦_(dá)到3250萬人，其中，城鎮(zhèn)人口2280萬人，城鎮(zhèn)化水平70%左右；主城區(qū)城鎮(zhèn)人口1200萬人，其中，中心城區(qū)700萬人。主城區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地1188平方公里，其中中心城區(qū)561平方公里。
城鎮(zhèn)布局
特大城市加六個大城市
扈萬泰表示，總規(guī)的規(guī)劃范圍為全市行政轄區(qū)，幅員面積8.24萬平方公里。期限為2007~2020年，分為市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和主城區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃兩個層次。
在市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中，構(gòu)建“一圈兩翼”的區(qū)域空間結(jié)構(gòu)，即以主城區(qū)為中心的一小時經(jīng)濟(jì)圈，以萬州為中心的三峽庫區(qū)核心地帶為渝東北翼，以黔江為中心的烏江流域和武陵山區(qū)為渝東南翼。規(guī)劃至2020年，形成1個特大城市、6個大城市、25個中等城市和小城市、495個左右小城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)體系。
在主城區(qū)城市空間結(jié)構(gòu)和中心體系規(guī)劃中，保持“一城五片、多中心組團(tuán)式”的布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化城市增長邊界、強(qiáng)化非城市建設(shè)區(qū)域的控制，組團(tuán)之間通過河流、山體等自然地形分隔，居住與就業(yè)相對平衡，方便群眾生產(chǎn)生活。
提升解放碑—江北城—彈子石中央商務(wù)區(qū)以及由觀音橋、沙坪壩、楊家坪、南坪構(gòu)成的現(xiàn)有城市商務(wù)功能集聚區(qū)；大力發(fā)展悅來兩江現(xiàn)代國際商務(wù)中心體系，突出國際商務(wù)、會議展覽、文化創(chuàng)意和休閑游憩功能；加快培育龍盛、西永、茶園等城市副中心，分擔(dān)部分市級公共服務(wù)功能。按照人口分布與公共設(shè)施布局相匹配的原則，配套發(fā)展一批組團(tuán)中心。
交通建設(shè)
高速公路實(shí)現(xiàn)區(qū)縣全覆蓋
扈萬泰介紹，總規(guī)顯示，將以形成渝新歐等“一江兩翼三洋”國際貿(mào)易大通道，建設(shè)國家重要的綜合交通樞紐為目標(biāo)。
規(guī)劃至2020年，高速公路區(qū)縣（自治縣）覆蓋率達(dá)到100%，鐵路線網(wǎng)區(qū)縣（自治縣）覆蓋率達(dá)到95%，實(shí)現(xiàn)“四小時周邊，八小時出�！�。建成長江上游航運(yùn)中心。將江北國際機(jī)場建設(shè)為大型復(fù)合型樞紐機(jī)場，積極發(fā)展萬州五橋機(jī)場、黔江舟白機(jī)場和巫山神女峰機(jī)場。
至于備受關(guān)注的城市軌道交通建設(shè)，扈萬泰表示，按照此次規(guī)劃顯示，到2020年，我市的軌道交通運(yùn)營里程將達(dá)到478公里。
總規(guī)·意義
擴(kuò)容戰(zhàn)略 主城邁進(jìn)“二環(huán)時代”
國務(wù)院再次批復(fù)我市城鄉(xiāng)總規(guī)，具有重大意義。昨日，市規(guī)劃局局長扈萬泰稱，總體規(guī)劃繪就了我市成為特色鮮明的國家中心城市宏偉藍(lán)圖。
扈萬泰稱，在“五個重慶”建設(shè)目標(biāo)指引下，總體規(guī)劃提出了國家中心城市的總體框架和空間布局，推進(jìn)主城擴(kuò)城戰(zhàn)略實(shí)施，為主城“二環(huán)時代”發(fā)展提供規(guī)劃保障和支撐。提升城市服務(wù)功能，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，把重慶建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、生態(tài)良好、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。推動大型聚居區(qū)、危舊房改造、城中村改造、公共租賃住房、軌道交通、開敞空間等規(guī)劃實(shí)施，突出山水特色，傳承歷史文脈，并著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，體現(xiàn)了全市人民共建共享“五個重慶”的熱切期盼和集體智慧。
未來主城是什么模樣？昨日，扈萬泰介紹，市民可以前往朝天門規(guī)劃展覽館提前打探。據(jù)悉，覆蓋主城3700平方公里的新規(guī)劃大模型已制作出來，并已向市民開放，市民前往可以看到更生動、更宏觀、更具體城市發(fā)展遠(yuǎn)景的立體形象和形態(tài)。
總規(guī)·釋疑
■新增用地中居住用地占多少？
我市主城擴(kuò)容323平方公里，生活居住用地占多少？昨日，有媒體詢問。市規(guī)劃局局長扈萬泰表示，將有80平方公里是居住生活用地空間，這是按照市政府住房體系宏觀調(diào)控布局，約束高端，保障低端，保障市場健康持續(xù)發(fā)展安排的。
這新增的城市建設(shè)用地如何進(jìn)行區(qū)域分配？扈萬泰表示，主要是用于兩江新區(qū)、西永地區(qū)和保稅區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)，當(dāng)然對其他幾個區(qū)，如巴南、大渡口等地也會進(jìn)行相應(yīng)優(yōu)化。
■6個大城市是如何布局的？
我市六個大城市是如何布局的？昨日，扈萬泰在答記者問時表示，6個大城市含有兩種表述概念。
總規(guī)上按照功能定位體系來分，我市有6個區(qū)域性中心城市，分別是萬州、黔江、合川、永川、江津和涪陵。其中，萬州規(guī)劃人口規(guī)模是150萬，黔江是50萬，余下4個則均是100萬。
而另一個“六大城市”則是指萬州、涪陵、合川、永川、江津、長壽。
總規(guī)·幕后
總規(guī)4年后為何再升級？
國家賦予了新使命
2007年，國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2007~2020年）》，為何時隔4年后，我市城鄉(xiāng)總規(guī)再度作出調(diào)整？昨日，市規(guī)劃局局長扈萬泰為大家揭秘。
國務(wù)院提出完善規(guī)劃要求
2007年，《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2007~2020年）》獲國務(wù)院批準(zhǔn)并實(shí)施，適逢近年黨中央、國務(wù)院高度重視重慶的發(fā)展，先后作出一系列重大戰(zhàn)略部署，賦予重慶新的歷史使命。正因為如此，催生了總規(guī)再度完善修改。
扈萬泰舉例稱，一是2007年6月，國務(wù)院批準(zhǔn)重慶為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)；2009年1月，國務(wù)院出臺《關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕3號），將重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展提升到國家戰(zhàn)略的重要層面。二是2008年11月、2010年2月，國務(wù)院先后批準(zhǔn)設(shè)立重慶兩路寸灘保稅港區(qū)和西永綜合保稅區(qū)。三是2010年5月，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立兩江新區(qū)，為重慶對外開放和發(fā)展提供了廣闊平臺。
為保障落實(shí)國家戰(zhàn)略，促進(jìn)重慶持續(xù)快速健康發(fā)展，國務(wù)院批準(zhǔn)重慶設(shè)立的一些對外開放重要平臺的同時，也都提出了要加快完善規(guī)劃的要求。
編制到獲批16個月完成
扈萬泰稱，為了做好這個規(guī)劃，市委、市政府多次研究指示，要加快總體規(guī)劃的修改和上報審批工作，多次對規(guī)劃建設(shè)國家中心城市、內(nèi)陸開放高地、綜合交通樞紐等城市擴(kuò)城發(fā)展戰(zhàn)略做了具體部署。
正式著手完善修改總規(guī)始于去年6月下旬，黃奇帆市長提出開展此項工作，扈萬泰稱，到國務(wù)院10月15號批準(zhǔn)，一共用了16個月的時間。值得一提的是，一個總體規(guī)劃，從開始編制到國務(wù)院審批下來一般要用3~5年的時間，而此次重慶城鄉(xiāng)總規(guī)一共用了16個月時間，這確實(shí)是一個很高的效率�！ �
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