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上海加快推進(jìn)保障房建設(shè) 截至9月底已完成90% [推薦]
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新華網(wǎng)上海10月6日電（記者徐壽松 葉鋒）屋內(nèi)，客廳、臥室、廚衛(wèi)采光充足，間間“全明”；屋外，單元之間有綠地小徑相連、天然水系相隔，外墻立面還使用了時(shí)尚的咖啡色墻磚。走出小區(qū)，步行十來分鐘便到地鐵站……在松江泗涇保障房基地“新凱家園”二期，經(jīng)適房申請(qǐng)戶王友林喜上眉梢。國慶假期，他最緊要的事不是走親訪友，而是“來這里，看看未來的家”！
為了困難家庭實(shí)現(xiàn)“住有所居”的夢(mèng)想，上海莊嚴(yán)承諾：再難，也要確保今年保障房開工、籌措1500萬平方米，供應(yīng)1150萬平方米，讓17萬戶困難家庭直接受益！
千金一諾為民生�！笆弧遍L(zhǎng)假里，上海各大保障房基地?zé)o一休息：虹口“彩虹灣”社區(qū)、閔行馬橋基地、浦東航頭基地……一片隆隆施工聲。保質(zhì)保量，加班加點(diǎn)，保障房首次成為這座城市百年房地產(chǎn)開發(fā)史上的主角與亮色。縱使保障房建設(shè)有一百個(gè)困難，在使命的驅(qū)使下，上海努力尋找一百零一個(gè)答案。
“加快保障房建設(shè)，不折不扣地完成今年確定的目標(biāo)任務(wù)�！敝泄仓醒胝尉治瘑T、上海市委書記俞正聲明確指出。他要求上海17個(gè)區(qū)縣和各部門創(chuàng)造性地開展工作，千方百計(jì)突破瓶頸，想方設(shè)法解決困難，認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)，切切實(shí)實(shí)推進(jìn)，確保今年保障性住房建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
掐著“時(shí)間表”實(shí)打?qū)嵧七M(jìn)
最新數(shù)據(jù)顯示，截至9月底，今年上海計(jì)劃新開工和籌措的1500萬平方米保障房，已完成90%�！鞍雌谕瓿扇昴繕�(biāo)沒有問題�！鄙虾Ｊ凶》勘Ｕ虾头课莨芾砭志珠L(zhǎng)劉海生說。
一句“沒有問題”，看似平常。殊不知，新開工和繼續(xù)施工房源之多，使今年上海保障房建設(shè)任務(wù)之重堪稱歷年之最。多個(gè)新建保障房基地的土地來源以拆遷地為主，動(dòng)拆遷任務(wù)繁重，如何在規(guī)范、有序前提下加快推進(jìn)，是嚴(yán)峻考驗(yàn)。再加上銀根收緊等因素，上海的保障房建設(shè)可說是一場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
事艱更有為。因?yàn)閯?chuàng)新，各項(xiàng)工作在有序中加速推進(jìn)。在規(guī)范操作的前提下，上海采用“多部門會(huì)審”“并聯(lián)審批”等方式，加快土地報(bào)批、項(xiàng)目核準(zhǔn)、規(guī)劃審批等“全過程手續(xù)”。上海市住宅建設(shè)發(fā)展中心主任陳為表示，優(yōu)化流程之后，不少環(huán)節(jié)可以縮短50%以上的時(shí)間。
針對(duì)資金難題，上海銀監(jiān)局等部門聯(lián)合建立信貸支持保障房建設(shè)的“名單式”管理制度，由各商業(yè)銀行對(duì)符合要求的大型居住社區(qū)土地儲(chǔ)備貸款和保障房開發(fā)貸款予以優(yōu)先支持。原則上，今年各銀行保障房貸款增量占其全部住房開發(fā)貸款增量的比重，不低于60%。
保障房建設(shè)加快，黃浦區(qū)山西小區(qū)的住房困難戶虞國民看在眼里、喜在心里�！皼]想到這么快就可以申購了！”他已通過搖號(hào)，買到一套經(jīng)適房，一家四口從此告別10多平方米的“亭子間”。
供“現(xiàn)房”以解“近渴”
像上海這樣的特大型城市，保障房的供求矛盾尤為突出：房?jī)r(jià)高企，中低收入人群靠市場(chǎng)改善居住條件的難度越來越大；外來常住人口比例不斷提高，部分區(qū)外來人口已超過戶籍人口，其住有所居、融入城市的愿望日益迫切。而且，這種矛盾經(jīng)過多年累積，亟待破解。只有加快把保障房的美好藍(lán)圖化為現(xiàn)實(shí)房源，才能讓人吃上“定心丸”。
加快供應(yīng)！今年，上海保障房的供應(yīng)目標(biāo)是個(gè)“大單子”：1150萬平方米、約17萬套，其中經(jīng)適房（共有產(chǎn)權(quán)房）約8萬套，公租房1萬余套，動(dòng)遷安置住房約7.5萬套。
目前，經(jīng)適房供應(yīng)已在全市全面啟動(dòng)，年內(nèi)首批13個(gè)區(qū)將基本完成購房簽約工作。第一批次受理申請(qǐng)家庭合計(jì)33052戶，最終通過戶籍年限、住房面積和經(jīng)濟(jì)狀況核查的家庭有28700余戶。
保障房配售能否公開、透明、規(guī)范，是能否讓群眾滿意的硬標(biāo)準(zhǔn)。上海市房管局副巡視員李東說，市里正在建立健全嚴(yán)格的規(guī)范，一方面，準(zhǔn)入“門檻”不斷放寬，比如經(jīng)適房申購者的月人均可支配收入和家庭財(cái)產(chǎn)限額標(biāo)準(zhǔn)已從“2300元、7萬元”放寬至“3300元、12萬元”。另一方面，審核過程不斷從嚴(yán)，申購家庭要經(jīng)歷兩次審核、兩次公示，時(shí)間跨度達(dá)兩三個(gè)月，以最大程度杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)。
徐匯區(qū)田林街道的許有若，通過層層審核、輪候搖號(hào)，最終選擇了浦東城林美苑的一套兩居室經(jīng)適房，“配售很公正，這下心里踏實(shí)了”。
今年下半年到明年上半年，是上海保障性住房集中供應(yīng)階段。除經(jīng)適房外，首批5000余套市籌公租房年內(nèi)將向社會(huì)供應(yīng)，動(dòng)遷安置房的供應(yīng)也正在按計(jì)劃進(jìn)行。
配套同步�！耙司印�
“房子戶型雖小，功能一個(gè)都沒有少。你看，衛(wèi)生間還設(shè)計(jì)成干濕分離的。”已入住保障房基地“新凱家園”二期的居民張飛達(dá)說，他從家走十分鐘，就到了地鐵九號(hào)線佘山站，出行方便。
記者在大型保障房社區(qū)“彩虹灣”規(guī)劃圖上看到，小區(qū)內(nèi)的商業(yè)設(shè)施或集中、或分散；地下停車位也前瞻性地考慮，一般配置每戶0.7個(gè)車位。虹口區(qū)委書記孫建平說：“即使是住房保障基地，我們也爭(zhēng)取把它建成較高品質(zhì)小區(qū)�！�
房屋質(zhì)量、市政公建配套設(shè)施直接關(guān)系保障房社區(qū)的宜居性，也關(guān)系到住房保障制度的實(shí)施效果。記者采訪發(fā)現(xiàn)，不管是已建成使用的保障房基地，還是剛動(dòng)工的保障房小區(qū)，“宜居”都成為上海保障房的關(guān)鍵詞。
“確保保障性住房的每一個(gè)基地、每一幢樓、每一平方米的質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)，這是當(dāng)前大規(guī)模建設(shè)過程中必須牢牢銘記的原則�！鄙虾Ｊ形睍�、市長(zhǎng)韓正強(qiáng)調(diào)，保障性住房的各項(xiàng)配套還須同步，如果基本配套不到位，即使房子建得再好，群眾入住后也不會(huì)完全滿意。
眼下，上海陸續(xù)開工的保障房項(xiàng)目中，學(xué)校、社區(qū)衛(wèi)生中心、綜合交通樞紐、菜場(chǎng)、商業(yè)等各類配套設(shè)施一般都與住宅同步開工建設(shè)。大型居住社區(qū)的外圍市政配套采用“市區(qū)分工、以區(qū)為主”的機(jī)制，市級(jí)財(cái)政對(duì)先期啟動(dòng)的13個(gè)大型居住社區(qū)支持力度進(jìn)一步加大，安排補(bǔ)貼資金達(dá)60億元。
“我們希望通過保障性住房的推出，能夠使上海面向廣大市民的住房改善進(jìn)一步加大力度，使市民真正得到實(shí)惠。”上海市市長(zhǎng)韓正說。
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