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漢正街“浴火重生” 再造武漢“商貿(mào)中心” [推薦]
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漢正街是武漢老城傳統(tǒng)商業(yè)聚集區(qū),火災(zāi)隱患突出,今年1月17日大火奪走14人生命。2月,市政府啟動(dòng)大規(guī)模全面整改。昨日,市消防部門介紹,到明年2月將徹底整治火災(zāi)隱患嚴(yán)重的區(qū)域和場所,三年初步完成未改造區(qū)域的拆遷和部分開發(fā)建設(shè),使?jié)h正街成為武漢新的商貿(mào)中心。
多次火災(zāi)暴露老城消防難題
漢正街地處中心城區(qū),總建筑面積800萬平方米,分屬硚口區(qū)和江漢區(qū)管轄,常住人口17萬人,日均人流量30萬人次,各類經(jīng)營戶3.3萬戶。
老商戶邱桂英告訴記者,“我住這里20多年,近幾年幾乎每周都能聽到消防車報(bào)警聲!痹谶@些老居民眼里,“房子老”、“人多”是失火主因。而狹窄復(fù)雜的通道則是消防部門最頭疼的問題,一旦發(fā)生火災(zāi),極易火燒連營。
漢正街火患整治早在2005年就已開始。此前,商鋪整改雖有成效,商居混用區(qū)卻難以推進(jìn)。邱桂英說:“政府幾次動(dòng)員搬遷,但我們覺得搬到哪里都沒有擠在漢正街既做生意又過日子方便!痹S多店主也是樓房業(yè)主,主要經(jīng)濟(jì)來源是收取二、三樓的租金,不支持搬遷和改造。
硚口消防大隊(duì)大隊(duì)長廖曉東介紹,漢正街區(qū)域年代老、商住混雜,流動(dòng)人員多,亂拉亂接電線、私建閣樓、超負(fù)荷堆放各類貨物等問題嚴(yán)重;發(fā)展規(guī)劃滯后,房屋產(chǎn)權(quán)不明晰,沒有建立完整有效的消防管理體系,消防設(shè)施不全。
漢正街整治,是關(guān)聯(lián)社會(huì)民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多方面的綜合問題,需要社會(huì)合力,才能根治火患。
市長掛帥 21部門聯(lián)動(dòng)“治火”
今年2月中旬,市政府作出漢正街改造決定:整體搬遷、全面升級(jí),原址打造新的商貿(mào)旅游區(qū)。市長掛帥,21個(gè)職能部門和硚口、江漢區(qū)“一把手”為成員,組成漢正街整治改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各方面協(xié)調(diào)配合,建立10個(gè)片區(qū)工作組和23個(gè)工作專班。
公安消防部門負(fù)責(zé)依法查處發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為;建設(shè)規(guī)劃部門投入600余萬元,加快漢正街地區(qū)整體規(guī)劃編制工作;城管部門負(fù)責(zé)整治占道經(jīng)營,堵塞、侵占消防通道,違規(guī)設(shè)置戶外廣告等行為;供電部門負(fù)責(zé)供電產(chǎn)權(quán)線路隱患及私接亂拉行為的整治。所有隱患,都有部門負(fù)責(zé)治理。
分類指導(dǎo) 以轉(zhuǎn)型促整改
漢正街內(nèi)商戶眾多、規(guī)模不一,若“一刀切”全部搬遷,不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力,也增加財(cái)政負(fù)擔(dān),這也是此前整改少見成效的原因之一。
整治專班將漢正街內(nèi)的火災(zāi)隱患,按大小進(jìn)行分級(jí),掛牌整改制定不同方案。十三行、老鼠街等7家重大火災(zāi)隱患單位實(shí)施省級(jí)政府掛牌督辦,浙江鞋城等7個(gè)市場實(shí)行市級(jí)掛牌整改,品牌服飾批發(fā)廣場等2個(gè)市場實(shí)行區(qū)級(jí)掛牌整改。對(duì)于掛牌督辦的單位,政府派出專人負(fù)責(zé)。
強(qiáng)制搬遷“住宿、生產(chǎn)、存儲(chǔ)”三合一的服裝加工企業(yè);對(duì)隱患突出、整改難度高、產(chǎn)業(yè)價(jià)值低的25個(gè)市場及276個(gè)配套倉庫,分階段限時(shí)搬遷。保留消防設(shè)施硬件相對(duì)完善的41個(gè)大型商城,引導(dǎo)其提升經(jīng)營水平和結(jié)構(gòu),制定火災(zāi)隱患整改方案。
截至7月8日,漢正街內(nèi)21家區(qū)屬企業(yè)、374家服裝加工作坊全部搬遷,拆遷面積8000余平方米,打通消防通道2100余米;臨時(shí)查封市場倉庫25家單位935戶,面積43550平方米!
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