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北京市群呼喚新定位 專家建言“衛(wèi)星城” [推薦]
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4月13日上午，北京舉辦了“從‘衛(wèi)星城’到‘行星城’--環(huán)首都城市圈新價值定位”的民生系列論壇。論壇邀請到中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長、《北京東擴(kuò)》一書的作者卞宏登、清華大學(xué)建筑設(shè)計研究院的莫修權(quán)教授、大廠工業(yè)園區(qū)建設(shè)投資公司總經(jīng)理路林書、三河上京房地產(chǎn)營銷總監(jiān)張萬吉等業(yè)界人士探討“大北京”城市群發(fā)展之路。
本場論壇對環(huán)北京城市群的發(fā)展定位和價值前景進(jìn)行解讀，嘉賓認(rèn)為目前的“大首都城市圈”正面產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化、形象同態(tài)化、人口同構(gòu)化幾大題。簡單的“廠房外移”、“人口外移”不足以激活區(qū)域發(fā)展內(nèi)力，未來應(yīng)該考慮功能合理化布局。要完成由“衛(wèi)星城”向“行星城”轉(zhuǎn)變，需要來自市場、資源分配、政府、國際資本與媒體的多重力量推動。
“北京作為首都是軸心，周邊城市都要動起來”
2002年，現(xiàn)任中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長卞宏登出版了《首都東擴(kuò)》一書。書中他對北京城市功能區(qū)向東擴(kuò)展進(jìn)行深入闡述。時隔9年，通州乃至燕郊、大廠等地的發(fā)展印證了卞宏登當(dāng)便的設(shè)想。如今，北京東部乃至更多周邊新城正在迎來一個全新的轉(zhuǎn)型時刻。
“我們首都好比太陽系的太陽，周邊其他區(qū)域的應(yīng)該有行星圍繞著它來走。北京不應(yīng)是首都唯一的服務(wù)者，對首都的服務(wù)誰都有責(zé)任和義務(wù)�！被谶@一原理，卞宏登認(rèn)為北京的東部和周邊的這些地市都要動起來，共同來打造一個大首都。
“用大首都概念，可以拉動?xùn)|部25個縣，200個左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)，超千個村，要變成新星城市，‘衛(wèi)星城’是太陽系獨自為一體的城市，這個城市功能為首都分享一下它的職能。”卞宏登認(rèn)為，未來“大北京城市圈”發(fā)展如何把很多功能布局得更加合理，教育的產(chǎn)業(yè)再出去，哪些再可以往外走，這樣城市越做越大，周邊城市具有獨立行政區(qū)“行星城”也越來越大，后勁在先進(jìn)幫帶下共同富裕，共同先進(jìn)，共同進(jìn)入未來的一個大首都的現(xiàn)代化的世界巨大的都市。
“當(dāng)城市發(fā)展到極限，不發(fā)展新城將會有各種隱患”
“北京‘?dāng)偞箫灐瘮偟轿瀛h(huán)以后，城市已經(jīng)發(fā)展到了一個極限，如果不發(fā)展新城，會帶來隱患也好，各種東西也好，會很難解決了�！� 對于當(dāng)前北京日漸嚴(yán)重的城市問題，清華大學(xué)建筑設(shè)計研究院的莫修權(quán)教授表示，“大城市病”本身是一個世界級難題。北京的發(fā)展階段比發(fā)達(dá)國家晚一些，實際上遇到的問題別的發(fā)達(dá)國家早就遇到了。
“疏解人口是一方面，更大的是疏解產(chǎn)業(yè)，疏解城市承載功能�！蹦迿�(quán)認(rèn)為，目前北京及周邊地區(qū)大力倡導(dǎo)的新城是有效的解決之道�！安贿^（新城）單一的疏解一種功能，就會出現(xiàn)鐘擺式交通等等，會帶來更嚴(yán)重的城市問題�！�
此外，環(huán)首都城市圈的發(fā)展更是與民生問題息息相關(guān)。在“十二·五”規(guī)劃中，“民生”成為中國未來5年發(fā)展的重中之重，這對于城市發(fā)展而言意義尤重。近年來北京周邊崛起的衛(wèi)星城在很大程度上緩解著居住矛盾。
但隨著時間的推移，這些衛(wèi)星城自身也暴露出建設(shè)滯后、配套不足、產(chǎn)業(yè)失衡等問題。對此莫修權(quán)博士認(rèn)為，“諧式的、多元的、同步的疏解，才能真正解決大城市病問題。當(dāng)然各個新城也應(yīng)多元化發(fā)展，每個城市本身也要形成一個自給自足的發(fā)展結(jié)構(gòu)�！�
“衛(wèi)星城”特色發(fā)展之路：“以優(yōu)勢資源帶領(lǐng)滯后區(qū)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展”
對于“大北京城市群”的未來發(fā)展，大廠工業(yè)園區(qū)建設(shè)投資公司總經(jīng)理路林書認(rèn)為有兩大核心問題需要解決�！暗谝粋�問題，大城市的發(fā)展過程中，資源如何有效配制。第二個問題，在相對發(fā)達(dá)地區(qū)和相對后發(fā)地區(qū)，怎么能實現(xiàn)一體化。只有一體化你才能解決先富帶后富，或者發(fā)達(dá)地區(qū)帶落后地區(qū)問題�！�
“那時候的形成一定是建立在功能合理，一定功能合理，不是強北京城，產(chǎn)業(yè)不是強，產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步服務(wù)于北京�！苯Y(jié)合在過去幾年間在大廠的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，路林書認(rèn)為結(jié)合區(qū)域特色制定新城發(fā)展定位勢在必行�！耙驗椋ù髲S）區(qū)位優(yōu)勢很明顯，區(qū)位綜合開發(fā)成本、優(yōu)勢，再加上北京強大的資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才優(yōu)勢，它才能迅速把發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢性資源和較低廉的開發(fā)成本結(jié)合起來，迅速實現(xiàn)了發(fā)展跨越�！�
民生關(guān)注：“從滿足‘基本居住’到品質(zhì)提升”
除了“大北京城市圈”新城發(fā)展之道，與民生緊密相關(guān)的居住話題也備受關(guān)注。以燕郊為例，這個地處京東的河北城鎮(zhèn)成為北京向東發(fā)展受益最大的地區(qū)之一。而在未來的發(fā)展中，這里的居住走向也將成為其他新城重要參考。對此，三河上京房地產(chǎn)營銷總監(jiān)張萬吉也認(rèn)為以燕郊為首的新城即將面臨居住品質(zhì)的提升。
“從居住的角度上來講，目前整個燕郊所有的項目是有一定的進(jìn)步的。一開始燕郊整個住宅方式還是以純粹的為了滿足居住而居住，從當(dāng)?shù)卣矫嬉彩且粯印２贿^隨著新城價值的成長，置業(yè)者也越來越追求品質(zhì)，開發(fā)商在居住產(chǎn)品類型也不斷推出新的花樣�！倍谡麄�環(huán)北京城市群面臨定位轉(zhuǎn)型的背景下，張萬吉也認(rèn)為整個新城房地產(chǎn)行業(yè)都需要與時俱進(jìn)。
“我們現(xiàn)在新城規(guī)劃，我們要融入北京大城區(qū)范圍之內(nèi)，產(chǎn)業(yè)方面現(xiàn)在已經(jīng)是有所改變�！� 張萬吉介紹，4月在有關(guān)行政部門的推動下，燕郊有八個主要的項目開工�！澳壳昂颖笔∫呀�(jīng)意識到這個問題，逐步在進(jìn)行�！薄 �
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