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上海擬對(duì)中央空調(diào)“清肺”立法 [推薦]
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中央空調(diào)容易引發(fā)“不良建筑綜合征”，以致在該建筑物內(nèi)活動(dòng)的人群出現(xiàn)頭疼、易疲勞和嗜睡、哮喘等癥狀，因此，出臺(tái)中央空調(diào)的清洗標(biāo)準(zhǔn)一直廣受關(guān)注。昨天，上海市政府法制辦舉行《上海市公共建筑集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法(草案)》立法聽證會(huì)。聽證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，來(lái)自公共建筑管理單位的代表和空調(diào)清洗相關(guān)行業(yè)代表之間意見分歧明顯。
爭(zhēng)議一：哪些建筑需要“強(qiáng)制清肺”
《辦法(草案)》將大量使用中央空調(diào)的辦公樓、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、賓館、餐廳等7類26種公共建筑納入適用范圍，考慮到今后使用中央空調(diào)系統(tǒng)的住宅日益增多，草案也將其作為參照適用和管理的對(duì)象。
對(duì)于條例以“列舉”方式劃定監(jiān)控對(duì)象，一些代表表示了質(zhì)疑。他們認(rèn)為，包括酒店式公寓、健身房、停車場(chǎng)在內(nèi)的新型公共建筑和飛機(jī)、動(dòng)車等密閉空間也需要納入條例的適用范圍。聽證代表王芳提出：“不如直接在條文中以‘公共場(chǎng)所’概括，解決上述問題�！�
聽證代表、市政協(xié)委員高承勇則建議，《辦法(草案)》應(yīng)該對(duì)不同類別的公共場(chǎng)所實(shí)行不一樣的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)�！安蛷d的通風(fēng)系統(tǒng)比較油膩，醫(yī)院的中央空調(diào)需要對(duì)控制污染源有特殊要求，公共浴室的通風(fēng)系統(tǒng)則要針對(duì)高溫高濕的特點(diǎn)，《辦法(草案)》可以根據(jù)建筑的不同分類細(xì)化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)�！�
爭(zhēng)議二：誰(shuí)來(lái)做“清肺”手術(shù)
目前國(guó)家對(duì)中央空調(diào)系統(tǒng)的衛(wèi)生要求是：空調(diào)送風(fēng)中和風(fēng)管內(nèi)表面等均不得檢出致病微生物�！掇k法(草案)》據(jù)此規(guī)定，經(jīng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)致病微生物的，管理單位應(yīng)當(dāng)立即委托清洗機(jī)構(gòu)進(jìn)行清洗并進(jìn)行消毒。由于這種清洗、消毒的技術(shù)以及對(duì)清洗人員安全防護(hù)措施要求較高，需要由專業(yè)清洗機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施。
作為公共建筑管理方的聽證代表，郭勤對(duì)“指定專業(yè)機(jī)構(gòu)清洗空調(diào)系統(tǒng)”的條款提出了異議：“由于大樓內(nèi)各家單位營(yíng)業(yè)時(shí)間不同，物業(yè)的清洗員工可以根據(jù)不同單位的不同要求擇時(shí)清洗，這一點(diǎn)專業(yè)機(jī)構(gòu)未必能做到�！�
但來(lái)自上�？照{(diào)風(fēng)管清洗協(xié)會(huì)的聽證代表周冠迎對(duì)此意見“針鋒相對(duì)”：管理單位自行購(gòu)買的清潔工具需要有相應(yīng)的認(rèn)證，人員也需通過培訓(xùn)，取得一定的資質(zhì)才能上崗。物業(yè)管理公司能做到嗎？”
被檢測(cè)出細(xì)菌超標(biāo)后，誰(shuí)來(lái)承擔(dān)責(zé)任？不同利益相關(guān)方也有明顯分歧。作為公共建筑管理單位代表的肖寰認(rèn)為，不能由物業(yè)管理單位全盤承擔(dān)空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的清洗責(zé)任�！按髽抢镒鈶舨簧伲袝r(shí)管道得不到清洗是因?yàn)樽鈶魩?lái)的重重阻礙，有的不讓進(jìn)門，有的約定好卻‘放鴿子’。《辦法》應(yīng)該借鑒消防管理模式，對(duì)樓內(nèi)租戶也應(yīng)有整改要求�！钡珌�(lái)自市律協(xié)的聽證代表李晨則認(rèn)為，為防止推諉，責(zé)任主體不宜過多，“最好能確定第一責(zé)任人”。
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