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沈陽停車場管理出新規(guī) 小區(qū)公共道路場地可劃停車位 [推薦]
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即將于2011年1月1日正式實施的《沈陽市機動車停車場管理辦法》(以下簡稱《辦法》)對沈陽市機動車停車場的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用和管理進行了明確規(guī)范。昨日，沈陽市公安局對新規(guī)進行了權(quán)威解讀。
停車場管理新規(guī)有哪些
從明年起，小區(qū)停車場不能滿足停車需求時，經(jīng)業(yè)主大會同意，小區(qū)內(nèi)公共道路和場地可以施劃停車泊位。
商業(yè)區(qū)和居民小區(qū)附近機關(guān)、企事業(yè)單位的專用停車場、地下停車場和空地可以全天候或分時段向社會開放……
停車收費將采取按時或者按次方式，停車場的經(jīng)營管理將面向社會采取招標方式公平競爭。
停車位被挪用或停用將被罰款，每個泊位1000元。
停車收費按時或者按次
《辦法》首次明確公安機關(guān)作為沈陽市的停車管理主體資格�！掇k法》規(guī)定，對政府投資建設(shè)的停車場、道路停車泊位采取招標、拍賣的方式確定經(jīng)營者，公開、公平、公正地擇優(yōu)選擇停車服務(wù)經(jīng)營單位，并且鼓勵和支持社會資本投資建設(shè)停車場。
沈陽警方解讀說，讓社會資金取得經(jīng)營權(quán)，實現(xiàn)停車管理產(chǎn)業(yè)化，既可有效解決政府主管、政府經(jīng)營面臨的高成本問題。同時，明確了停車場的準入制度，行業(yè)標準，監(jiān)督機制，形成良性循環(huán)。
道路停車資源是一種國有資源，特別是在當前沈陽市機動車飛速增長、土地資源十分緊缺的條件下，如果大量機動車輛占用城市道路停放，其他車輛、行人的出行就會受到很大影響，占用或使用國有資源應(yīng)當支付相應(yīng)的費用�！皩⒌缆吠＼囀召M引入成本意識，劃定出一定區(qū)域交由社會資金管理，所得資金又用于停車管理，充分體現(xiàn)出政府行政管理的先進性。 ”沈陽警方稱。
對于停車泊位收費的具體方式和價格，《辦法》中規(guī)定，道路停車泊位停車費收取標準，應(yīng)當根據(jù)區(qū)域及地段繁華程度，按照同一區(qū)域路上停車高于地下停車、路內(nèi)停車高于路外停車的原則，采取按時或者按次方式計收。
采取計時收費的，可以實行累進計費的方法。利用價格杠桿提高道路停車泊位的使用周轉(zhuǎn)率，能夠引導(dǎo)群眾改變停車習慣，發(fā)揮地下停車場的功能。《辦法》明確停車場的建設(shè)標準和行業(yè)規(guī)范，停車場要具有完備的停車設(shè)施，配置完善的安全監(jiān)控設(shè)施。
停車場被挪用將被罰款
目前，沈陽市停車場的建設(shè)雖然有規(guī)劃，但是一些大型建筑物的停車配建標準偏低，少建、改建、挪用配建停車場等違規(guī)行為經(jīng)常發(fā)生，致使配建停車泊位大量流失。
此次，《辦法》規(guī)定，專項規(guī)劃確定的停車場用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用途。市、區(qū)人民政府應(yīng)當將由政府投資建設(shè)的公共停車場項目納入本級政府年度財政預(yù)算和投資計劃，停車場應(yīng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。
目前，建委、規(guī)劃部門正在編制沈陽公共停車場近期建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)項目停車場設(shè)施配建標準。
一個現(xiàn)實的問題是，如今，沈陽市停車場被挪用、占用的情況十分突出，在一定程度上造成了部分區(qū)域停車難�！掇k法》規(guī)定，任何單位和個人不得將規(guī)劃確定的公共停車場、專用停車場挪作他用或者停止使用，不得擅自改變規(guī)劃確定的公共停車位、專用停車位的數(shù)量。
對違反要求的，由公安機關(guān)責令限期改正;逾期未改正的，按照挪作他用或者停止使用的泊位數(shù)量，每個泊位處1000元罰款。
鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位停車場開放
《辦法》中鼓勵商業(yè)區(qū)和居民小區(qū)附近機關(guān)、企事業(yè)單位的專用停車場、地下停車場和空地全天候或分時段向社會開放。《辦法》同時規(guī)定，專用停車場在滿足本單位、本居民住宅區(qū)停車需要的前提下，可以向社會提供經(jīng)營性停車服務(wù)。
同時，住宅小區(qū)的停車場不能滿足停車需求時，經(jīng)業(yè)主大會決定，在不影響道路安全和暢通、不占用綠地以及消防通道的情況下，可以在住宅小區(qū)內(nèi)公共道路或者其他場地設(shè)置停車泊位。仍不能滿足停車需求的，由公安機關(guān)會同市政設(shè)施主管部門，在居民住宅小區(qū)周邊支路及小街(巷)施劃停車泊位，其收費標準由市價格主管部門確定。
當前，一些單位甚至一些社會閑散人員，未經(jīng)允許，在馬路邊畫框收停車費，嚴重影響了城市交通和形象，侵害了車輛駕駛?cè)说臋?quán)益。
《辦法》規(guī)定：市公安機關(guān)應(yīng)當會同市政設(shè)施主管部門,施劃設(shè)置道路停車泊位。任何單位和個人不得擅自占用道路設(shè)置停車場或者擅自施劃、撤銷停車泊位;不得阻礙或者設(shè)置障礙影響停車泊位的使用。
在借鑒其他城市的先進管理經(jīng)驗后，沈陽市鼓勵發(fā)展智能化、信息化停車場。
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