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堵城的人性化暢通攻略 [推薦]
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在更多的場合下，交通往往作為公共領域內的一種既定規(guī)則而存在，代表著高度規(guī)范化的社會秩序，猶如“紅燈停，綠燈行”的不變定律，斬釘截鐵，清堅決絕。
但正像一切公共領域的改革一樣，無往不利無可更改的規(guī)則背后，人性的話語權正在悄然占據著新的公眾視野。 10月 20日，“中國城市交通可持續(xù)發(fā)展的多元化戰(zhàn)略國際研討會”在上海開幕，來自國內外的 30多名交通專家濟濟一堂，為中國大城市的交通發(fā)展貢獻良策。其中，如何構建中國特大城市“以人為本，綠色環(huán)�！钡奈磥斫煌嫾軉栴}成為討論的核心話題之一。
在“以人為本”成為現代人的普遍訴求乃至漫山遍野的流行口號之時，城市交通的這種人性化發(fā)展方向究竟具體何指？是在城市交通規(guī)劃中貫徹的人性化設計，還是一種富有人情味的交通管理手段，抑或是一套體貼入微的城市交通服務系統？這一切均成為重重車海下亟待我們思考的問題。
“特別是對天津這樣一個人情味比較濃的城市而言，交通的人性化顯得尤為重要�！碧旖蚴幸�(guī)劃設計研究院的教授曹伯虎如是說。
人性化管理違章停車將被貼單抄告
采取人性化的管理手段和執(zhí)法方式，是許多城市在發(fā)展人性化交通的一項重要內容。 2003年下半年以來，南京、上海、成都等大城市紛紛推出人性化交通法規(guī)，針對不同城市的具體情況，分別實行罰款繳款分離、一般輕微違章不處罰、所有道路出租車都能通行、減少機動車清障、機動車要讓過街行人、交警部門全面推行“首問負責制”、“首接負責制”、“責任倒查追究制”等一系列人性化的管理措施。
其中比較明顯的是對違章停車的處理。過去，交警對道路上違章停放的機動車一律實行拖車處理的做法，既給違章者增添了很多麻煩，還因警力的限制，拖了此車而來不及拖彼車，給人造成執(zhí)法不公的感覺。為方便群眾，在嚴格執(zhí)法的同時彰顯人性化管理，南京交管局改拖車為貼單抄告，對符合抄告條件的違章停放汽車使用違章停放通知書，對汽車違章停放的地點、時間、牌號及車型進行抄錄。這種抄告制度實際上是與國際通行的做法接軌。
南京市交管局的葉先生告訴記者，這種“人性化管理”還貫穿在民警的日常交通管理工作中。支隊要求執(zhí)勤民警對一些輕微的機動車違章以教育為主，在達到對違章駕駛員的教育目的后即予放行，以最大限度地保持道路暢通。但他同時表示，這種做法并非適用于所有情況，對于那些位于繁華路段、嚴重影響道路安全暢通的違章停車，仍處于清拖的范圍。
天津交通臺路況組節(jié)目監(jiān)制駱賓表示，前幾年實行的非機動車違章者罰舉白旗站崗的方法如今已經看不到了，實際上就體現了天津交通的人性化管理。因為這種懲罰方式可能會耽誤行人的重要事情（比如說考試、應聘），而且在執(zhí)行的過程中容易引起糾紛、造成道路擁堵。
但駱賓同時認為，人性化的交通管理應該以嚴格執(zhí)法、確保道路安全暢通為基礎和前提，就目前天津的實際情況來看，加大執(zhí)法力度，切實保證管理的效果是主要的、第一位的。人性化并不等于通融，也不等于可以睜一眼閉一眼。尤其是對于非機動車違章的處罰力度，仍然有待加強，以儆效尤。
交通設施從人性化路牌到智能化導航儀
記者從天津市交管局了解到，今年 6月以來，天津市交管部門配合道路改造工程，在剛剛竣工的黑牛城道、勤儉道、紅旗路、復康路、圍堤道、長江道、獅子林大街等道路上安裝更為美觀和人性化的交通設施。此外，另有 2000面以人為本的指路標志也將在本市主要道路上陸續(xù)安裝。據介紹，在本市道路上安裝新型指路標志的同時，要建立較為完善的指路系統，以方便市民特別是外埠來津車輛的需要；在重要道路的路段或路口，將設置反光橡膠減速拱、人行隔離樁及柔性反光體等一系列交通安全設施，更大限度地保證交通的安全，為群眾出行營造了暢通便捷的交通環(huán)境。
天津市規(guī)劃設計研究院的曹伯虎教授認為，公共交通設施的智能化、人性化，開始逐漸成為現代城市交通發(fā)展的一大趨勢。而在這個層面上，我們還有著很大的發(fā)展空間和改進余地。
北京市公安交通管理局原副局長段里仁教授曾在接受采訪的時候以日本東京為例來說明公共交通設施的重要性�！皷|京面積不過 2100多平方公里，卻集中了 7百多萬輛汽車，幾乎是北京的 4倍。但東京的交通卻很快捷、便利，一個主要原因就是公共交通設施的智能化、人性化。他們普遍使用車輛導航儀，可以讓你選擇最佳的路徑。這樣交通流就不會集中在某一個地段，在路面上還有很多可變標志，告訴你實時的交通情況。他們的交通信號、標志、標線也非常齊全，東京有 15000個信號控制路口，北京只有 1000個左右，凡是有路就必有交通標志、標線；凡是交叉路口，必有信號燈、標志、標線。相比之下，我們這些設施太少�！�
“具體怎么設置這些標志也有學問�！碧旖蚪煌ㄅ_路況組節(jié)目監(jiān)制駱賓回憶自己在英國的情形：“一些比較寬的馬路上有專門的公交車道，但他們因為司機總是先看到近距離的字，如果按‘公交車車道’的順序去書寫這個標記，司機先看到的實際上是‘車道’這個共性詞匯，而后才看到真正有意義的‘公交車’的概念，所以他們的寫法是倒著來的，也就是‘車道－公交車’，但這樣無疑是更人性化的，因為符合司機們的所謂閱讀順序�！�
在路牌的現在很多城市都開始采用“人性化路牌”，像南寧，從 2002年年底就開始用“人性化路牌”來取代傳統路牌。“人性化路牌”用綠色代表南北走向，藍色代表東西走向，用箭頭代表道路方向，圓點代表起點和終點，并分為桿式路牌、窗式路牌和墻式路牌，顏色鮮艷醒目，值得其他城市借鑒。
交通教育用文明來暢通道路
加強交通知識的普及教育工作也是交通人性化的一個重要方面。北京市公安交通管理局原副局長、總工程師段里仁教授指出，老百姓在遵守交通法規(guī)和提高交通意識方面近年來有了很大的進步。這實際上也是彰顯交通人性化的一個重要因素，像以前，自行車和機動車在交叉路口搶道的情況是非常普遍的，而現在有了很大的改善，基本都很規(guī)矩。
“人性是雙方面的，一方面是交通管理部門想方設法為公眾提供方便、為人民服務，另一方面也包括老百姓自己能夠自覺遵守和維護交通規(guī)則，為自己和他人創(chuàng)造良好的交通環(huán)境，這樣人性的美好才能夠體現出來�！倍谓淌谌缡钦f。而在后一個問題上，教育工作就顯得尤為重要。
段教授舉了這樣一個例子，在北京，專門有一批等在交通燈路口或常塞車路段賣報的小販，每次紅燈亮車排成龍，他們就沖上前去見縫插針地兜售報紙。廣州也會有類似的情況，只是小販們賣得更多的是放在車上的擺頭卡通狗。這種現象實際上對道路暢通和安全有著很大的危害，但國內一本號稱“新銳”的雜志竟然將“紅燈停，賣報紙”列為“新時代最人性化的 50個細節(jié)”之一。
可見，我們對人性化交通還是存在一定的誤區(qū)的，這就需要進一步加強交通安全方面的教育。
天津交通臺路況組節(jié)目監(jiān)制駱賓也認為我國的交通教育應該亟待加強。在國外，從幼兒園小孩開始，就知道路上各種復雜的交通符號的意思究竟是什么，跟九九乘法表一樣，屬于童年記憶，根深蒂固。而我們原來除了“紅燈停，綠燈行”和人行橫道以外，在交通教育上乏善可陳。就連成人，如果沒有學過開車，對道路上的各種指示牌、指示燈也往往很難明了。
除了交通知識的普及，提高老百姓的覺悟，發(fā)動他們的積極性也非常重要。駱賓提到北京由于電子監(jiān)視系統目前尚不能普及，只有少數路口才有，于是就發(fā)動群眾去自覺地將違章現象用相機拍下來送到交管部門，一經核實，就會從違章者的罰款中拿出一定比例獎勵舉報者，如今北京已經有不少人以此為生，而據業(yè)內人士聲稱，如果這行干得好，一個月能有上萬元的收入呢。
他戲稱，應該像當年“除四害”那樣讓交通違章陷身在“人民戰(zhàn)爭”的汪洋大海之中。
媒體的人性化服務天津路況電子地圖明年 1月推出
段里仁教授認為，在交通進一步人性化的過程中，媒體起到了至關重要的作用。從信息的傳播、服務的完善到公眾交通意識的培養(yǎng)，以各地交通臺為代表的各大媒體功不可沒�！案鞯亟煌ㄅ_的收聽率往往在當地的電臺里名列前茅。幾乎 100％的司機都收聽交通臺，因為路況信息對選擇道路是非常重要的。”
天津交通臺路況組節(jié)目監(jiān)制駱賓告訴記者，從每天早晨六點開始，出行信息和出行指南類節(jié)目就在交通臺出現。根據他們的調查，流動人群的出行時間一般持續(xù) 20分鐘到 30分鐘左右，所以臺里的信息播出頻率也鎖定在 20分鐘一次，所以交通臺的特征是很少有整塊的大段節(jié)目，都是適合插播信息的流動性、互動性節(jié)目。
在信息內容上，從路面的變化到交通管理規(guī)定的調整、重大露天活動情況（如演唱會或慶�；顒樱瑢謩e一一播報。據駱賓介紹，臺里特別斥資 40多萬元，和北大方正合作開發(fā)了一套“輔助路況播報系統”，這套系統具備自動分析能力，將會根據道路的距離、車流量、擁擠程度、單行限行規(guī)定等綜合因素自動分析，提供點對點的出行指南服務，為每個人量身訂做最方便快捷的行車路線，不僅能夠通過主持人播報，還能夠通過熱線電話、短信等方式為大家提供快捷有效的人性化服務。
駱賓透露，交通臺的相關網站將于明年 1月份開通，屆時這份“天津路況電子地圖”將會出現在網頁上供大家進行免費查詢，不僅如此，他們還打算進一步開通“設施查詢”業(yè)務，人們將可以通過這套查詢系統迅速查到天津任何地點周圍最近的加油站、賓館、飯店、銀行等公共設施，真正做到為公眾提供一套人性化的交通服務�！ �
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