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南京門東已拆地塊得以“復活” [推薦]
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昨天，南京市規(guī)劃局拿出新版的《南京老城南歷史城區(qū)保護與整治城市設計》，專門召開了新聞發(fā)布會，并請北京清華城市規(guī)劃設計研究院歷史文化名城研究中心規(guī)劃師詳細解讀了這份即將面世的規(guī)劃方案。從會議現(xiàn)場記者了解到，除了對現(xiàn)有的進行“應保盡�！�，小規(guī)模、單元化、漸進式地進行改造，2006年已經(jīng)拆除的門東地區(qū)，在這一輪規(guī)劃中也將得以“復活”。
[規(guī)劃背景]
清華教授
領銜設計新規(guī)劃
南京的老城南保護曾兩次引起全國關注。
2006年，全國16位著名專家緊急致信國務院，溫家寶總理作出重要批示；2009年，29位本地學者聯(lián)名呼吁要求保護老城南。“這些關注對南京的保護工作來說，也是機遇�！蹦暇┦幸�(guī)劃局總建筑師、副局長劉青昊說，去年，談到老城南保護，新一屆市委市政府特意提出了“敬畏歷史、敬畏文化、敬畏先人”的保護理念。
老城南的新一輪規(guī)劃，南京特意請來了清華大學建筑學院張杰教授領銜設計。
為何要千里迢迢請來這個設計團隊？記者了解到，近年來比較成功“復興”的歷史街區(qū)，如成都的寬窄巷子、福州的三坊七巷，都是他們的作品。
“今年3月份開始正式進行做方案�！北本┣迦A城市規(guī)劃設計研究院歷史文化名城研究中心規(guī)劃師張飏介紹，他和同事已經(jīng)記不清跑了南京多少趟，在老城南走街串巷，了解這里物質的以及非物質的文化遺產，調閱了大量資料。
目前，這份規(guī)劃方案已經(jīng)通過住建部城鄉(xiāng)規(guī)劃司主持召開的北京專家評審會，以及南京規(guī)劃委員會辦公室召開的南京專家咨詢會議。規(guī)劃編制成果得到與會專家的一致認可和肯定。
[規(guī)劃新模樣]
新老城南：傳統(tǒng)殼子套著現(xiàn)代城市生活
保護復興拒絕別墅
編制專家介紹，老城南將塑造成以中華門為核心，以明城墻為背景，以十里秦淮為紐帶的城市象征和名片。南京將投入數(shù)十億元，先期啟動“二線三片”的保護與復興，即明城墻沿線、內秦淮風光帶一線和門東、門西、南捕廳三片。
以前曾經(jīng)傳出這里將建別墅，到底會不會建？昨天，南京市規(guī)劃局總建筑師、副局長劉青昊表示，不可能建別墅，這片地的復興與保護，主要是政府主導建設，政府花錢，到目前為止沒有出讓土地的打算。
劉青昊稱，老城南會是一個綜合體，兼顧旅游、商業(yè)消費、市民休閑、文化活動和居住等多種與風貌不沖突的功能。編制專家介紹，在歷史上老城南地區(qū)的功能就是以居住為主，此外，內秦淮河兩岸的商業(yè)、手工業(yè)等也非常繁華。既然是活態(tài)保護，就不光是外表的風貌保護，其功能也將得以延續(xù)、復興。例如老城南最具代表性的“明代十八坊”。城南地區(qū)自明朝以來形成的手工業(yè)作坊群落，這一帶很多街巷也以此來命名，但近年來隨著城市空間格局的變化，“十八坊”已基本消失，在此輪改造中，也有望恢復。
此外，還有衙署、傳統(tǒng)園林等也將一一再現(xiàn)。例如胡家花園。
■逐個院落漸進改造
與以往的大拆大建不同，這一次老城南的改造，將是在現(xiàn)狀建筑院落的基礎上，一個院落一個院落，小規(guī)模地漸進式改造。
為何要這樣精雕細琢？一方面，只有這樣，才能保證傳統(tǒng)肌理真正得以延續(xù)，另一方面，老城南的文化，其實是多種文化的疊合體，它保留著東晉、南朝、明清、民國與現(xiàn)代文化等多樣而豐富的文化特征，跨度達兩千多年，忽視哪一塊，或放大哪一種文化，都是不完整的。
而在整體格局的保護上，則要保護老城南的U字形城郭和T字形傳統(tǒng)軸線。保護以內秦淮河、運瀆及白鷺洲形成的河道與水系；保護中華門—內橋、中華門—雨花臺，報恩寺之間的視線通廊。
■房高路寬都有限制
老城南的復興與保護該怎么做？昨天，劉青昊數(shù)次強調一句話，“以前，這里的房子是多高，以后還是多高，我們不會去改變它。”不光是老建筑的高度不能動，以后新建的建筑，高度也有嚴格控制。
據(jù)了解，以往老城南建筑的檐口高度要求是不超過9米，不過這次的老城南規(guī)劃結合了《名城保護規(guī)劃》內容，規(guī)定，包括歷史文化街區(qū)、歷史風貌區(qū)及一般歷史地段內，建筑檐口高度都不得超過7米，其他未更新地段及中華門周邊新建建筑檐口的高度，也不得超過7米，并在外圍劃出了10米的高度控制區(qū)。
“個子”有限制，“胖瘦”同樣有要求。
規(guī)劃中提出，對歷史街巷要分類保護，原則上不要拓寬，有些街巷甚至要恢復原來的面貌，比如箍桶巷。現(xiàn)在的箍桶巷是馬道街以北古箍桶巷向南延伸，拆除了張家衙與五板橋兩條巷子之間的東西向院落，以及南北向的中營巷段而形成的，22～30米寬的大馬路，一下子割裂了三條營歷史文化街區(qū)的整體性，與歷史文化街區(qū)風貌不符。這條巷子，得“瘦身”。
規(guī)劃中提出，要壓縮現(xiàn)有街道寬度，恢復街區(qū)的傳統(tǒng)尺度與風貌，形成總寬度約13米的傳統(tǒng)風貌街，未來還要串聯(lián)夫子廟，成為重要聯(lián)系廊道，同時還要恢復街巷兩側具有城南特色的風貌建筑界面，將箍桶巷與東西向街巷整合形成聯(lián)系三條營、中營以及邊營的主軸。
■交通配套設施要改善
風貌保護很重要，但老城南的居民生活方不方便同樣很重要。
此次規(guī)劃關注到了老城南的交通，針對窄巷，倡導綠色交通，比如在街區(qū)里建立電瓶車、自行車通行體系，在外圍的截留停車場設立換乘中心，鼓勵居民與游客換乘電瓶車與自行車進入街區(qū)，并在街區(qū)內部設立方便的電瓶車站點與自行車停放、租賃設施，這樣減少機動車進入街區(qū)。在明城墻邊可以建設一條寬約7米的慢行道路，道路主要供旅游車輛、出租車和慢行交通使用，并沿道路設置完整的步行環(huán)路。而像夫子廟街區(qū)、評事街、南捕廳巷—綾莊巷、箍桶巷（剪子巷—新民坊）、三條營、中營、花露崗等道路，可以成為步行和旅游交通的專用道路。
劉青昊表示，規(guī)劃部門也在考慮挖掘地下空間，在老城南尋找合適的地方建地下停車場，解決居民及游客的停車問題；針對狹窄街巷，可以購置小型消防車和消防摩托，解決消防通道的問題。
■老房子內部也得改
老城南的基礎設施也很差。由于家里沒有衛(wèi)生間，排隊上公廁、早上起床倒馬桶這些都是老城南“獨特的風景線”。
劉青昊表示，歷史街區(qū)的外表要保留，但內部設施必須要進行改造�！安荒軐⒌柜R桶這些還保留下來。要提升居住在里面的老百姓的生活品質�！�
規(guī)劃中提出，改造中將接入供水支管、逐步引導使用天然氣，配備合適的市政管線。記者也了解到，眼下南京正在進行的雨污分流工程，同樣會在老城南地區(qū)進行�！皻ぷ邮莻鹘y(tǒng)的，里面要跟得上現(xiàn)代城市生活�！薄 �
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