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圓明園保護(hù)規(guī)劃是保護(hù)還是逐利 [推薦]

　　300年前，圓明園所處的海淀是一片濕地，150年前，萬園之園的圓明園淪為一片廢墟。今天的圓明園是什么？遺址？景點？公園？游樂場？愛國主義教育基地？它的身上承載了太多的歷史記憶和文化表征，我們不曾忘記，也不應(yīng)忘記。面對市場經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊，裹挾其中的我輩能否堅守住一方精神的家園？

　　80年代的整修與保護(hù)

　　從廢墟到遺址公園

　　我們今天所熟知的圓明園遺址公園，20世紀(jì)80年代之前還是一片農(nóng)田、荒地和蘆葦塘，很多人都不知道曾經(jīng)的圓明園在哪里。這片土地上的農(nóng)民們在這里生產(chǎn)生活，有意無意地破壞著圓明園的遺址。“文革”結(jié)束后的1976年海淀區(qū)才成立了圓明園管理處，當(dāng)時只有十幾人。80年代初期，當(dāng)有外商想占用圓明園遺址開發(fā)旅游度假時，一批知名專家發(fā)起《圓明園遺址保護(hù)整修與利用倡議書》，國家領(lǐng)導(dǎo)人等帶頭簽字，并成立了中國圓明園學(xué)會，才開始了對圓明園遺址大規(guī)模的保護(hù)、整修工作。從荒山農(nóng)田到遺址公園，多少困難，多少艱辛，真是一言難盡。

　　80年代初，專家倡議保護(hù)圓明園

　　“文革”結(jié)束后，整個社會百廢待興，圓明園的保護(hù)工作也隨之開始。最早開始呼吁保護(hù)圓明園的是中國建筑科學(xué)院院長汪之力和國家建設(shè)部一位總工程師鄭孝夑。1977年，北京市規(guī)劃局綜合處處長趙光華辦了《圓明園簡報》，發(fā)了2-3期，并且組織“筆談會”發(fā)表了一些文章，趙光華到處給人送《圓明園簡報》的材料，消息逐漸就傳開了。與此同時，圓明園管理處清理了幾處遺址。1979年8月，北京市政府公布圓明園遺址為重點文物保護(hù)單位。

　　1980年8月18日，汪之力組織了一個研討會，在這個會上趙光華最早提出了“保護(hù)、整修、利用”相結(jié)合的原則。當(dāng)時大家還提出建立圓明園學(xué)的設(shè)想。圓明園反映了近代中國的興衰，所以要建立圓明園學(xué)以便更好的研究。與會人員同時起草了《保護(hù)、整修、利用圓明園遺址倡議書》，決定建立中國圓明園學(xué)會。媒體對這次會議作了相當(dāng)熱度的報道，引起了社會各界對圓明園問題的關(guān)注。

　　要成立學(xué)會組織，就要申請批準(zhǔn)，所以先成立了籌委會，時任國家文物局副局長的金紫光、魏傳統(tǒng)將軍都是籌委會的負(fù)責(zé)人，召集會議的汪之力，抗戰(zhàn)時期是平西游擊隊的政委。他們發(fā)動各自廣泛的社會關(guān)系，派人把會議簡報和倡議書挨家挨戶送，收到的人都覺得是好事，紛紛表示支持�！冻h書》主要提出了6條建議：政府重申保護(hù)法令，建立全國重點文物保護(hù)單位；建立專門的機(jī)構(gòu)研究和管理；修建圍墻，防止破壞；妥善安排遺址內(nèi)農(nóng)民；有計劃地發(fā)掘遺址、研究史料，做好整修準(zhǔn)備工作；有條件時，整理山形水系，清理遺址供人參觀等。

　　倡議提出不過兩月，迅速得到社會各界的熱烈支持。從宋慶齡、沈雁冰、習(xí)仲勛、許德珩、張愛萍等國家領(lǐng)導(dǎo)人，到建筑、園林、文物、歷史、文學(xué)、藝術(shù)、新聞、教育界知名人士及各界群眾紛紛響應(yīng)。最后共有1583人，在1980年10月18日圓明園罹劫120周年紀(jì)念會上最后改定的倡議書上簽名。

　　1983年，中國圓明園學(xué)會籌委會組織40位北京市人大常委到圓明園視察，建議開辟圓明園遺址公園，這是最早提出了圓明園遺址公園這個說法。1983年北京市批準(zhǔn)了這個計劃，要把圓明園建立成一個遺址公園。在此基礎(chǔ)上，中國圓明園學(xué)會于1984年12月1日正式成立，并開始工作。

　　農(nóng)民不讓步：恢復(fù)重建矛盾重重

　　早在1972年，園林局負(fù)責(zé)規(guī)劃的工程師李佳樂和規(guī)劃局趙光華等人就很關(guān)心圓明園一帶的廢墟。幾次考察后，他們發(fā)現(xiàn)圓明園一帶雖為荒野，但是大格局尚在。負(fù)責(zé)保護(hù)的只有海淀區(qū)綠化隊的一個班，主要是保護(hù)樹木。兩人便向當(dāng)時北京市革委會的吳德寫信，要求成立一個專門的機(jī)構(gòu)，管理這片遺址。1975年初得到了批準(zhǔn)，但是直到1976年11月，圓明園管理處才正式成立。

　　管理處的成立使圓明園的保護(hù)有了組織，但是許多困難仍擺在面前。實際情況是，新中國成立以后政府雖提出保護(hù)遺址的正確方針，并有周總理的明確指示，但是由于缺乏有效的措施和嚴(yán)格的管理，許多單位與個人把遺址看作拾舊利廢的場所，經(jīng)常取運可以利用的建筑材料。特別在20世紀(jì)60年代政府把公有園地交給附近農(nóng)民使用后，農(nóng)民就在園內(nèi)挖山填湖，開辟水田旱地，并在園內(nèi)建房，由少變多，由小變大，由三五人家發(fā)展成為若干村落。海淀區(qū)和公社一些單位任意占地設(shè)點，鴨場、靶場、倉庫、工廠相繼出現(xiàn)，甚至連圓明園惟一遺存建筑“正覺寺”也被侵占。那時海淀公社二大隊的7個生產(chǎn)隊在圓明園內(nèi)有耕地1964畝，有818名農(nóng)業(yè)勞動力從事耕種。

　　土地雖為公有，但他們靠此為生，要他們遷出，勢必要拿出相當(dāng)數(shù)目的土地費、搬遷費、安置費。要他們繼續(xù)留在園內(nèi)，要維持生產(chǎn)，而且還可能繼續(xù)擴(kuò)大耕種面積，進(jìn)行多種經(jīng)營，因之挖山填湖，搜取磚石，不停地破壞遺址。至于進(jìn)園內(nèi)的各單位，大都有生產(chǎn)任務(wù)，現(xiàn)在要這些單位遷出，它們不但要遷移費用且還要求解決新的廠址。保護(hù)遺址與農(nóng)民及使用單位發(fā)展生產(chǎn)的矛盾成為最基本、最突出的矛盾。這個矛盾不解決，保護(hù)遺址的口號喊得再響也是空談。管理處成立不久，就遇到了管理上的問題。圓明園內(nèi)生產(chǎn)隊的農(nóng)民還在不停地挖土砍樹，要建房子、墊豬圈，管理處當(dāng)然要阻止，于是就產(chǎn)生了矛盾。

　　管理處要保護(hù)原有的山形水系，阻止農(nóng)民破壞現(xiàn)有園區(qū)，而農(nóng)民要繼續(xù)在園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活。這樣，雙方的矛盾便難以調(diào)和。據(jù)圓明園管理處原副主任楊振鐸介紹：1981年之后的4年間，盡管加強(qiáng)了管理，保護(hù)遺址的倡議成為了社會活動，海淀區(qū)政府三令五申保護(hù)遺址，但遺址遭受破壞的事件仍然經(jīng)常發(fā)生。僅1981年一年內(nèi)就挖掉了三四座小山，許多毀壞活動十分驚人，如一戶社員一次就拆毀紫碧山房假山石洞一處并將假山石砸碎使用。1981到1982年鴨場負(fù)責(zé)人私自占據(jù)“曲院風(fēng)荷”景區(qū)建房14間，侵占綠地，修筑院墻，毀壞樹木471株。1982年西大生產(chǎn)隊長動用推土機(jī)將“西峰秀色”景區(qū)“花港觀魚”四處基地摧毀。由于整個圓明園景區(qū)有5000-6000畝地，而管理處只有15個巡查員，因此農(nóng)民偷著挖土砍樹很難避免。

　　有一次，福海生產(chǎn)隊的書記楊奇山對管理處的巡查員說，“你告訴楊振鐸，你叫他來，我非揍他一頓不可！”這個巡查員回來把話帶到了，楊振鐸便去了。當(dāng)時有人說，帶上兩個人一起去，楊振鐸答道：“帶上10個人也沒用，咱哪有生產(chǎn)隊人多？”到了生產(chǎn)隊之后，楊振鐸便說：“老楊你不是要打我么？我把自己送來了，你看先打哪？”生產(chǎn)隊長不好意思地笑了，叫楊振鐸不要當(dāng)真。其實，管理委員會確實有不少同志挨過生產(chǎn)隊的打，雙方的矛盾挺大。如果不解決園區(qū)內(nèi)農(nóng)民的切實生存問題，這個矛盾就沒辦法解決。

　　撥開云霧：成立聯(lián)合公司化解保護(hù)與生產(chǎn)矛盾

　　為了解決保護(hù)遺址與農(nóng)民及使用單位發(fā)展生產(chǎn)的矛盾，1983年，北京市政府決定成立“圓明園遺址公園籌建委員會”。副市長白介夫任主任委員，張百發(fā)、張還吾、汪之力等同志為副主任委員，由北京市政府撥�？钚迯�(fù)長春園圍墻。40萬元資金到位之后，管理處就開始研究如何整修，商議決定先修圍墻。8月10日，中國圓明園學(xué)會與管理處舉行圓明園遺址整修工程奠基儀式。與此同時，圓明園管理處也從一個科級單位升為了處級單位。

　　這一階段的工程還只能在不觸動農(nóng)民耕地的條件下進(jìn)行。因此，圓明園學(xué)會和管理處多次探討的整修方案也只能先從長春園及長春園北的西洋樓遺址入手。全園的基本矛盾仍然懸而未決，農(nóng)民生產(chǎn)問題不解決，圓明園的遺址即無法進(jìn)行有效的保護(hù)。

　　圍墻修好之后，還要進(jìn)一步整修園區(qū)恢復(fù)一些景點。當(dāng)時，海淀區(qū)委書記張還吾很支持，便找到了當(dāng)時的市長陳希同。經(jīng)過商議，市里決定挖福海，先恢復(fù)福海景區(qū)。北京市政府又批了50萬元，但是資金還是不夠。管理處東拼西湊，最后湊了90多萬元。這時，有一個棘手的問題擺在面前，福海有一半的稻田是生產(chǎn)隊的耕地，一半是蘆葦塘歸管理處，生產(chǎn)隊和管理處總是談不攏，吵架也不能解決問題，于是就產(chǎn)生了合并的想法。

　　有一次和生產(chǎn)隊長聊天，楊振鐸半開玩笑地說：“反正你們趕不走我們，我們是國家派來的，如今我們是吃不掉你們，將來我們一定會吃掉你們的。”一句無心之語，啟發(fā)了大家的思路。有人先向海淀區(qū)政府反映，政府決定撥款或籌募資金，將在園內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民一律轉(zhuǎn)為園林工人，這樣圓明園既可節(jié)省大量的征地及安排農(nóng)民的開支，又可使農(nóng)民的生產(chǎn)及生活有妥善安排。圓明園管理處占用農(nóng)民一部分土地，同時為農(nóng)民提供一部分就業(yè)崗位，支持他們搞一些小賣部、雇傭他們管理游船，這樣便皆大歡喜了。

　　1983年9月，由香港大導(dǎo)演李翰祥拍攝的電影《火燒圓明園》、《垂簾聽政》在全國上映，影片真實再現(xiàn)了第二次鴉片戰(zhàn)爭及圓明園遭劫難的歷史，上映后引發(fā)強(qiáng)烈反響，圓明園遺址的命運成了舉世關(guān)注的焦點。

　　1984年7月，中國圓明園學(xué)會籌委會與圓明園遺址公園籌建委員會聯(lián)合召開了西洋樓遺址整修規(guī)劃設(shè)計方案評議會。會議期間，中央關(guān)于城市經(jīng)濟(jì)體制改革之風(fēng)已頻頻吹來，為主持圓明園有關(guān)活動的同志們開闊了眼界，啟發(fā)了思路。遺址公園籌建委員會和管理處開始同海淀公社及園內(nèi)生產(chǎn)隊協(xié)商，聯(lián)合經(jīng)營圓明園。過去，農(nóng)民在遺址內(nèi)搞農(nóng)業(yè)受到文物保護(hù)及園林管理的多方限制，很難放開手去發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)家致富。因此，農(nóng)民對改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，把圓明園作為遺址公園來建設(shè)與經(jīng)營，表示出極大興趣，非常愿意與管理處合作，共同組織聯(lián)合開發(fā)公司。9月，在海淀區(qū)支持下雙方很快達(dá)成協(xié)議。

　　聯(lián)合方針商定后，雙方很快醞釀出具體的經(jīng)營開發(fā)計劃。他們擬先開挖福海，把原來挖山填海造田的土方歸原位，待福海放水后，放進(jìn)200-300條游船，此外適當(dāng)整修福海周圍景區(qū)的山水原貌，并安排一些服務(wù)設(shè)施的臨時建筑。聯(lián)合開發(fā)公司就可以開始經(jīng)營游覽事業(yè)，修一處開放一處，以適當(dāng)?shù)氖杖氡ＷC轉(zhuǎn)業(yè)農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)利益。

　　1984年10月18日，圓明園罹劫124周年紀(jì)念日，中國圓明園學(xué)會于北京人民大會堂召開紀(jì)念會，宣告圓明園管理處與海淀區(qū)振海農(nóng)工商聯(lián)合公司共同成立圓明園聯(lián)合開發(fā)公司。

　　時任總書記的胡耀邦在知道這個消息后，立即在一個文件上批示：“昨天我看了北京農(nóng)民要修圓明園，整個工程要花一億八。他們采取一部分一部分的辦法修，修一處就開放一處。先修一個什么主要是水面的園，占地近兩千畝(注：福海景區(qū)水面840畝，包括沿海景點共千余畝)。如果國家征地就要一大筆投資。農(nóng)民自己修，基本上不花什么土地征購費”。接著他對所批的工程寫道：“要修就修好，要有遠(yuǎn)見，要觀賞、住宿兩方便，這須要有很好的科學(xué)指導(dǎo)”。10月19日他在北京接見香港明報社長金庸時又談到圓明園“要修就修好”，“修好一部分，開放一部分，就有收入”。

　　12月1日中國圓明園學(xué)會正式宣告成立，同時由中國圓明園學(xué)會會長魏傳統(tǒng)等調(diào)動數(shù)千名部隊及各界群眾參與挖福海工程，并舉行了福海工程開工典禮。

　　大刀闊斧：修圍墻宮門，挖福海，恢復(fù)山形水系

　　圓明園聯(lián)合開發(fā)公司成立了，整修工作進(jìn)入實質(zhì)階段。時任管理委員會副主任的楊振鐸，在聽取各方專家建議的基礎(chǔ)上設(shè)計了整修方案。1984年12月1日，經(jīng)中國圓明園學(xué)會與市政府協(xié)商，決定開挖福海為第一期工程。

　　開工之前農(nóng)民有兩個生產(chǎn)隊的勞力并入聯(lián)合公司，并用一個多月的時間進(jìn)行福海抽水等準(zhǔn)備勞動。開工后幾百名承包工程的民工及十幾部推土機(jī)不顧冬季的嚴(yán)寒，在福海展開了挖運，管理委員會的幾十人也參與進(jìn)來，區(qū)政府動員了當(dāng)?shù)鼐用窳x務(wù)勞動，一些部隊也給予了支援。從1984年底開工，到1985年6月30日，福海工程順利完成。福海景區(qū)開放后，為了解決農(nóng)民的生計養(yǎng)了一些魚，并設(shè)置了游船活動，公司后來陸續(xù)又在福海3個島上修建亭子，恢復(fù)了一些建筑。

　　福海的工程完工后不久，下一步怎么做？1985年8月，時任北京市長陳希同說：“現(xiàn)在有了福海景區(qū)，有了圍墻，可是連個門都沒有，這不成”。于是海淀區(qū)政府和圓明園管理處研究，修建了現(xiàn)在的萬春園宮門，同時把萬春園一側(cè)的山形水系進(jìn)行了整修，并修路、橋和進(jìn)行綠化，恢復(fù)了這部分景區(qū)。此外還進(jìn)行了圓明園遺址公園修復(fù)的二期工程，由于綺春園宮門的建設(shè)又涉及1個生產(chǎn)隊的土地，還搬遷了1個村，區(qū)政府批了80萬元，事情妥善解決了。

　　1986年4月，“北京市圓明園遺址公園建設(shè)委員會”正式成立，由北京市委、市政府、文物局、園林局、建委、海淀區(qū)政府、中國圓明園學(xué)會的領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者組成，負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)遺址公園建設(shè)工作。1988年1月13日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，圓明園遺址正式被列為全國重點文物保護(hù)單位。

　　80年代中期開始，經(jīng)過圓明園管理處、中國圓明園學(xué)會和北京市政府的共同努力，西洋樓萬花陣、福海蓬島瑤臺部分復(fù)原，萬春園水域、西洋樓遺址、萬春園大宮門、二宮門得到整修，周圍山形水系逐漸恢復(fù)，建立了展室，修建道路橋梁，添設(shè)游船及服務(wù)設(shè)施，一個初具規(guī)模的圓明園遺址公園向市民開放。

　　不過這些修整只限于遺址公園的東部，西部還是有若干個村莊分布在一大片荒草、樹林中，許多廢墟基址掩蓋在草叢里，80年代末至90年代初，這里還是名噪一時的“圓明園畫家村”之所在。90年代中期后，畫家們隨村莊的拆遷而陸續(xù)搬走，于是，通州宋莊畫家村和798藝術(shù)園區(qū)開始崛起。

　　截至1990年，中國圓明園學(xué)會的學(xué)刊已出了4期，國內(nèi)外報刊報道及專文日益增多。遺址公園正式開放后，除青少年集體參觀進(jìn)行愛國主義教育外，每年購票入園的已達(dá)200萬人次。7年建設(shè)中，市區(qū)政府撥款1490萬元，以海淀區(qū)為主的單位集資及群眾捐款185萬元，共籌集資金1675萬元。除安置農(nóng)民花費450萬元外，都用于上述建設(shè)項目。應(yīng)該說，這10年間，政府與社會各界保護(hù)與整修圓明園遺址、進(jìn)行愛國主義教育的宣傳活動都取得了巨大成績。

　　圓明園怎么變成了游樂場？

　　文｜祖越

　　圓明園聯(lián)合開發(fā)公司成立后，圓明園遺址公園的保護(hù)、整修和利用出現(xiàn)了新局面。上世紀(jì)80年代中期以來，經(jīng)過幾年的努力，圓明園遺址公園初具規(guī)模，圓明園在國內(nèi)外的政治影響日益擴(kuò)大，倡議書中提出的各種建議已基本實現(xiàn)。但由于80年代，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系尚未完全建立，現(xiàn)代公司制度也沒有規(guī)范，圓明園聯(lián)合開發(fā)公司的定位并不清晰。到了90年代，一些新的問題出現(xiàn)，產(chǎn)生了不少亂象。

　　遺址公園娛樂化

　　當(dāng)年的圓明園管理處和園區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)隊組成了聯(lián)合開發(fā)公司，前者要保護(hù)遺址公園，后者要發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富。在市場經(jīng)濟(jì)的大潮下，追求經(jīng)濟(jì)利益逐漸成為共識。雖然，管理處仍然有責(zé)任保護(hù)遺址公園，但是他們既沒有保護(hù)的動力，也缺少專業(yè)的學(xué)術(shù)支持。因此，在正式開放有了經(jīng)濟(jì)收入后，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，不可避免地開始走向經(jīng)營的商業(yè)化與游樂化。

　　公司單純從經(jīng)濟(jì)上考慮，不注意遺址公園的保護(hù)。對于一些院內(nèi)的道路和橋梁修復(fù)，公司主張路和橋都要寬大，可以過汽車，而這樣對恢復(fù)和保護(hù)肯定不利。為了延長游船的時間，福海的幾個部分被打通，而這幾個部分都是自成水系，打通是對原有水系的破壞。公司在開發(fā)中因為嫌山太陡，不利于游玩，竟然把山修成便于游客攀登的小山。這些都是對圓明園遺址公園的巨大破壞。在游樂設(shè)施上，最初只是在西洋樓跑馬，后來打算利用山高水長景點的200畝射箭場修建20幢別墅，經(jīng)圓明園學(xué)會力爭，別墅群才遷往東南角。

　　在1990年紀(jì)念圓明園罹劫130周年的紀(jì)念會上，圓明園學(xué)會副會長汪之力曾以《圓明園遺址與圓明園》為題發(fā)言，特別向行政管理部門強(qiáng)調(diào)遺址公園的特定歷史文化內(nèi)涵，不能辦成游樂場所。但以后的事實證明，這個呼吁沒有起到任何作用。

　　90年代以來，圓明園內(nèi)的商業(yè)游樂設(shè)施大為發(fā)展。水中添游艇，岸邊跑汽車，萬花陣前抬花轎，游覽路旁擺小攤，許多地方專設(shè)著皇帝、皇后服的攝影點，在大片遺址中辦起神奇動物園、射擊場。于是社會各界紛紛提出意見：“圓明園何必圖熱鬧”、“要公園，還得要遺址；要效益，還得要歷史”、“這一切混成的娛樂、旅游、觀賞以及商業(yè)氣味兒，與這遺址特有的歷史滄桑感是那么格格不入，就像巴黎圣母院里開設(shè)卡拉OK廳一樣的不可思議”。針對這種現(xiàn)象，教育界文化界曾一度掀起“反對重修圓明園”的議論。

　　未完成的微縮景觀計劃

　　90年代，陳希同任中央政治局委員、北京市委書記后，親自抓圓明園，撇開學(xué)會及學(xué)術(shù)界原定的方針，擬模仿深圳“錦繡中華”，在200畝山高水長遺址上修建比例為1：10的圓明三園微縮景區(qū)，然后單獨開放經(jīng)營，以圓明園的極高威望，謀求巨大的經(jīng)濟(jì)利益。一開始市政府找到香港的一家公司，1994年2月13日《人民日報》刊出《北京再建圓明園》一文，稱雙方簽約，投資數(shù)億元，年內(nèi)即將開工。但不久即宣告落空。第二次找香港招商局，對方經(jīng)過可行性調(diào)查后，宣布退出。第三次只好以海淀區(qū)自己擬建“圓明園花園”別墅區(qū)的房地產(chǎn)公司為資方，繼續(xù)推行微縮計劃。

　　1993年5月，北京市政府制作投資為2億元的圓明園微縮景區(qū)模型規(guī)劃，提交國家文物局進(jìn)行論證。國家文物局召集各方專家57人開會討論，在會上汪之力明確表態(tài)，微縮方案脫離總體規(guī)劃方針，不但嚴(yán)重破壞遺址，而且難于制作、難于管理、難于維護(hù)，有許多空想成分，既浪費園中現(xiàn)存有限資金，今后也不會有預(yù)想的那么多經(jīng)濟(jì)效益，因此堅決反對。汪老的意見代表了大多數(shù)與會專家的意見。但由于市政府的支持，會后方案照樣執(zhí)行。

　　1994年4月和11月，陳希同兩次發(fā)表談話，仍要在兩年內(nèi)完成微縮景觀。1994年底，由市領(lǐng)導(dǎo)出面召集建設(shè)委員會審查市文物局經(jīng)過修改的微縮模型。新模型自稱比過去更完善，可以水中、地上和高空游覽；微縮景區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大，“山高水長”和“藻園”兩個景點的土地也全部被納入其中。海淀區(qū)為準(zhǔn)備修建微縮景區(qū)而進(jìn)行土地測繪、遷移居民、購置房舍、制作模型、清理遺址已用款1500萬元，還要繼續(xù)耗費1000萬元，這已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過前7年總的建設(shè)費用。

　　1995年，圓明園管理處用曾憲梓500萬元捐贈�？钚尬鞑繃鷫r，在園內(nèi)增筑一道圍墻，將準(zhǔn)備修建微縮景區(qū)用地全部圈了出去。

　　1995年4月，陳希同下臺。這年12月，汪之力在《北京晚報》發(fā)表文章《圓明園遺址的微縮活動應(yīng)停止》。北京市圓明園遺址公園建設(shè)委員會給晚報復(fù)函表示，“微縮景觀的活動業(yè)已停止”。微縮景觀項目雖然停止，但是圓明園遺址公園的娛樂化、商業(yè)化卻一發(fā)不可收拾。

　　頻繁的商業(yè)活動

　　在圓明園內(nèi)商業(yè)游樂化的同時，圓明園聯(lián)合開發(fā)公司為了增加收入，經(jīng)常舉辦各種與圓明園遺址公園毫不相干的商業(yè)活動，使圓明園遺址公園變得不倫不類。據(jù)不完全統(tǒng)計，1996年7月1日至8月20日，在圓明園遺址公園舉辦了“96圓明園首屆荷花節(jié)”�；顒悠陂g接待中外游客45萬人，門票收入近300萬元。9月10日至10月20日，在圓明園遺址公園舉辦“96金秋游圓明”活動�；顒影才庞兴膫€晚場的文藝、曲藝、戲劇演出及電影。在“重陽節(jié)”當(dāng)天，舉辦了由14支隊伍參加的秧歌比賽�；顒託v時40天。

　　1997年6月8日，由海淀區(qū)政府主辦的“一代名園情系香港，普天同慶喜迎回歸”97圓明園大型燈會在圓明園遺址公園宮門廣場舉行開幕式。燈會從6月8日至7月12日，歷時40天，共接待中外游客26萬余人、門票收入350萬元。這些商業(yè)活動讓原本莊嚴(yán)肅穆、寧靜優(yōu)雅的圓明園剎時人聲鼎沸、熙熙攘攘，宛如一個龐大的自由市場。

　　90年代以來出現(xiàn)林林總總的問題，究其原因是由于聯(lián)合開發(fā)公司定位不明所造成的。圓明園管理處和農(nóng)民組成圓明園聯(lián)合開發(fā)公司這種形式，雖然一時解決了農(nóng)民利益和遺址保護(hù)之間的矛盾，但是長期看來，公司必然考慮股東的經(jīng)濟(jì)利益，保護(hù)遺址的動力不強(qiáng)，在市場經(jīng)濟(jì)的大潮下，原來管理處的工作人員也很難抗拒經(jīng)濟(jì)利益的巨大誘惑。此時，游樂化逐漸成為影響保護(hù)遺址的一大阻礙，在新時期如何繼續(xù)科學(xué)的保護(hù)利用圓明園，再次成了擺在人們面前的難題。

　　進(jìn)入新世紀(jì)，圓明園周邊的發(fā)展建設(shè)日新月異，西有世界遺產(chǎn)頤和園，東有清華大學(xué)，南面是北京大學(xué)，北面是中關(guān)村科技園，只有2000年規(guī)劃確定的圓明園遺址及周邊還是亂糟糟。

　　這些年對于圓明園遺址的修繕，社會上還有一些誤解。有人認(rèn)為圓明園遺址公園建設(shè)已基本完成，現(xiàn)在無事可做了，更有人誤認(rèn)為西洋樓就是圓明園遺址全部�！皬�(fù)建”和“保留廢墟”的爭論至今也沒有停止過。

　　最根本的還是政府決策者的頻繁變更、新舊體制間的銜接缺陷，造成政績觀和不作為，規(guī)劃落實也就成了“無主管”的法規(guī)。各個部門間相互推諉，誰在位誰說了算，個人意志、經(jīng)濟(jì)利益、甚至蠻干和胡干，致使圓明園遺址保護(hù)在進(jìn)入第三個十年后，不僅規(guī)劃不落實，還再次造成無法彌補(bǔ)的破壞，尤其讓人痛心的是至今人們還在錯誤的道路上錯上加錯。

　　林林總總的爭議

　　圓明園，曾經(jīng)的皇家園林，曾經(jīng)的一片廢墟，曾經(jīng)的遺址公園，就矗立在那里。今后要往何處去？很多專家學(xué)者、政府領(lǐng)導(dǎo)、商界人士，還有熱心群眾，經(jīng)常懷著不同的目的來關(guān)心圓明園遺址的保護(hù)和整修，但是對她的歷史和現(xiàn)狀不甚了解。每一次爭論看似軒然大波、看似反響熱烈，但事實上由于外界人士身處邊緣，很難了解真實情況。一些專家學(xué)者，也與圓明園的利益捆綁在一起。

　　這些年一些專家提出了很多新觀點、新看法、新方案。一部分專家從文物的角度出發(fā)，提出唯文物觀點，把圓明園當(dāng)成一個“出土的陶器”。比如，文物局在修復(fù)含經(jīng)堂工程的時候，雖然是在原址上按照原形制修建，但是使用的卻是新材料和新工藝，把少數(shù)出土的百多年前建筑材料與新材料混用，使新建筑如同一個被修復(fù)的陶器。

　　有的古建筑專家強(qiáng)調(diào)圓明園的建筑，提出恢復(fù)圓明園的建筑。圓明園作為一個完整的皇家園林遺址，是由建筑、山形、水系和植物配置四部分構(gòu)成的，可以說，整個5200畝都沒有藝術(shù)“虛筆”，是一個完整的“平面雕塑品”�，F(xiàn)建筑部分基本不存在了，但山形水系和園林格局的脈絡(luò)依然看得出來，少數(shù)模糊處稍加梳理即可。如果適當(dāng)恢復(fù)一些功能性的建筑點綴其中，會起到很好的效果，完全沒有為建筑而建筑的必要。

　　一些環(huán)保人士提出了“唯生態(tài)論”，有人竟然提出把圓明園變成一個森林公園，這完全背離了圓明園的歷史和文化價值。環(huán)境保護(hù)固然重要，但是在圓明園遺址這片土地上，環(huán)境保護(hù)也是要圍繞圓明園展開，而不能孤立存在。

　　同時，對于圓明園的建設(shè)工作還有一些錯誤的觀點。例如，單純遺址觀點，誤認(rèn)為遺址現(xiàn)狀是帝國主義的罪證，應(yīng)該完全保持現(xiàn)狀，實際上圓明園自1860年被英法聯(lián)軍焚毀后，歷經(jīng)100余年的多次破壞，早已不是“火燒圓明園”時候的樣子了。

　　目前還有一些人，包括政府在內(nèi)，單純從經(jīng)濟(jì)角度考慮，正在把圓明園遺址當(dāng)作旅游景點開發(fā)利用，希望游客收入和人數(shù)趕超長城、故宮、頤和園。

　　誠如當(dāng)年圓明園遺址公園建設(shè)委員會主任、北京市副市長白介夫所說：“不能把圓明園搞成大柵欄。”然而，白介夫竟一語成讖。

　　如何保護(hù)整修與利用圓明園遺址公園這個共識沒能為全社會所了解。1997年，由清華大學(xué)郭黛姮主持的珠海圓明新園，似乎給人們期待。然而，開園后人們發(fā)現(xiàn)是一個借圓明園名義修的游樂園，在一片失望和譴責(zé)聲中，支持復(fù)建的人們開始重新對“復(fù)建”反思。

　　2006年9月，浙江橫店集團(tuán)正式對外宣布，將籌資200億元人民幣，在浙江省中部的橫店鎮(zhèn)重建一座圓明園，地址選擇在橫店鎮(zhèn)西面的一片荒山荒坡上，計劃根據(jù)圓明園舊址將圓明、長春、萬春三園盡最大可能按照1：1實景重建，恢復(fù)被英法聯(lián)軍燒毀前的圓明園。一時間，“橫店重建圓明園”成為全國的熱點，其熱度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對圓明園遺址的關(guān)注。

　　同濟(jì)大學(xué)國家歷史文化名城研究中心主任阮儀三教授認(rèn)為：“圓明園的價值主要在于它的歷史象征意義，因此不可以隨便篡改和顛覆�！眽衙阑趾氲膱A明園已在大火和搶劫中死亡，如今的斷壁殘垣是那段歷史的見證人，因此，不管在哪里重建，價值都不大。

　　圓明園遺址公園管理處發(fā)表聲明“堅決反對在橫店重修圓明園”；“整修派”代表、中國圓明園學(xué)會原副會長汪之力和“廢墟派”代表、中國社科院研究員葉廷芳，以及很多專家學(xué)者強(qiáng)烈反對向社會集資修建圓明園。

　　這些年對于圓明園遺址保護(hù)整修與利用的爭論此起彼伏。如：大批專家對北京市王世仁主持修復(fù)的九州景區(qū)提出眾多爭議；101中學(xué)占用遺址不但沒有遷出，反而利用奧運會擴(kuò)建校園造成遺址破壞；萬春園別墅至今被租用；達(dá)園賓館由于利用率不足已經(jīng)對外開放。

　　我們其實有一部“憲法”

　　1999年，汪之力與北京市新任市長賈慶林、副市長汪光燾見面，提出由政府制定圓明園總體規(guī)劃的建議。1999年8月25日，汪光燾副市長在圓明園內(nèi)主持召開圓明園遺址公園規(guī)劃論證會，決定由市規(guī)劃院參考圓明園學(xué)會曾經(jīng)制訂的方案，重新制訂“圓明園遺址公園總體規(guī)劃”。

　　北京市人民代表大會通過的“‘九五’計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要”，提出要建成一座完整的圓明園遺址公園。為此，北京市城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制了《圓明園遺址公園規(guī)劃方案》(草案)，北京市政府于2000年3月9日，討論并原則通過了這一方案。2000年8月，市政府辦公會議通過了這個規(guī)劃，國家文物局也回函同意。

　　這個規(guī)劃重申了過去的原則，批判商業(yè)游樂化傾向，決定恢復(fù)全園的山形水系及植物配置，保持大部分遺址被毀面貌，必要的建筑物恢復(fù)限定在1/10以內(nèi)。市政府為了實施這個規(guī)劃，決定撥款2到3億元，于2000年內(nèi)將園內(nèi)居民一律遷出，房屋拆毀。計劃在2001年，將101中學(xué)以外的駐園單位全部遷出。

　　這一規(guī)劃方案，堅持“整體保護(hù)、科學(xué)整修、合理利用”的方針；明確保護(hù)遺址是整修、利用的前提和核心。圓明三園(圓明、長春、萬春)內(nèi)的山形水系和建筑遺址必須完整科學(xué)的保護(hù)，并進(jìn)行必要的恢復(fù)和整修。遺址的整修、恢復(fù)必須體現(xiàn)歷史真實性。

　　同時方案還明確了圓明園遺址公園的規(guī)劃范圍，規(guī)劃用地面積458.9公頃。規(guī)劃中，遺址公園共劃分6個功能區(qū)：遺址憑吊活動區(qū)、園史文物展覽區(qū)、遺址游覽區(qū)、休憩游樂區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)和公園管理區(qū)。遺址公園劃分成6大景區(qū)，在三園之內(nèi)有4個：長春園景區(qū)、萬春園景區(qū)、福海景區(qū)和圓明園西部景區(qū)；三園之外建東北和西南兩個景區(qū)。規(guī)劃還對遺址公園的保護(hù)與整修、三園之外綠地的綠化都作了詳盡規(guī)定。

　　奧運前本應(yīng)完工，現(xiàn)狀卻是“爛尾工程”

　　《圓明園遺址公園規(guī)劃》出臺后不久，北京市政府3.3億文物搶險修繕工作將圓明園遺址保護(hù)列為重點項目，先后投入2000萬元對圓明園大宮門以及九州清晏等40處景點遺址進(jìn)行考古調(diào)查、勘探。截止到2003年，圓明園遺址剩余未修繕的圍墻全部完工，使圓明園圍墻基本圍合，為圓明園遺址的保護(hù)提供了有力條件。

　　上世紀(jì)八九十年代建起來的圖騰園、動物園、游樂場已于2007年初拆除，目前僅余碼頭2處。這些可喜的變化，說明圓明園遺址公園的定位已經(jīng)更加清晰，作為一個遺址公園，圓明園不需要這些娛樂項目，游客來到圓明園主要是來感受皇家園林之美，憑吊歷史古跡。

　　園區(qū)內(nèi)的整修工作，經(jīng)過八、九十年代的陸續(xù)整修，當(dāng)前處于圓明園遺址與圓明園遺址公園并存的過渡階段，大體狀況是：圓明園40景，只初步整修了21景。40景以外，還有紫碧山房、三潭印月、同樂園等18處遺址未得到初步整修。

　　整修之后，長春園全部開放，但仍有轉(zhuǎn)湘帆、寶相寺、法慧寺、大東門等景區(qū)尚未進(jìn)行全面清整。萬春園開放35.14%，還有61.74%的面積尚未初步整修，101中學(xué)等依然占據(jù)遺址。三園352.13公頃，開放約178.52公頃，為總面積的50.70%；尚有49.30%的面積未得到初步整修，依然處于半封閉狀態(tài)。三園外規(guī)劃線內(nèi)108.50公頃的面積，依然是單位林立、住戶連片、棚屋攤販、環(huán)境雜亂。

　　根據(jù)《圓明園遺址公園規(guī)劃》，圓明園遺址公園將于2008年奧運會前基本建成。由于沒有一個有力的牽頭機(jī)構(gòu)，一些建設(shè)項目在審批上經(jīng)常是“審而不批”，到今天為止尚有許多問題沒有解決。同時，由于巨大經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，在“公園”和“遺址”相互關(guān)系認(rèn)識上，仍存在不同的看法。

　　圓明園遺址應(yīng)建成人類文明和諧紀(jì)念地

　　盡管一些政府部門的領(lǐng)導(dǎo)，以及學(xué)術(shù)界現(xiàn)在仍然對圓明園遺址保護(hù)整修與利用有著不同的認(rèn)識，但有一個基本的共識是：圓明園是清代皇家園林集大成者，園林是圓明園的第一屬性。

　　在沒有新的法規(guī)出臺前，至少應(yīng)當(dāng)按照2000年確定的《規(guī)劃》執(zhí)行，“對圓明園遺址的山形水系進(jìn)行全面恢復(fù)；對建筑作為園林的點綴，結(jié)合功能做10%的恢復(fù)；對植物配置進(jìn)行全面恢復(fù)”。

　　《威尼斯憲章》第十二項指出：“補(bǔ)足缺失的部分，必須保持整體的和諧一致，但在同時，又必須使補(bǔ)足的部分跟原來部分明顯地區(qū)別，防止補(bǔ)足部分使原有的藝術(shù)和歷史見證失去真實性�！边z址允許必要的修繕加固，但應(yīng)盡可能的少，以不改變原貌為前提，且修復(fù)和增添的部分應(yīng)具有可識別性，而修復(fù)的效果應(yīng)保證整體的協(xié)調(diào)性。

　　《佛羅倫薩憲章》第十五條強(qiáng)調(diào)：“在未經(jīng)徹底研究，以確保此項工作能科學(xué)地實施，并對該園林以及類似園林進(jìn)行相關(guān)的發(fā)掘和資料收集等所有一切事宜之前，不得對某一歷史園林進(jìn)行修復(fù)，特別是不得進(jìn)行重建�！薄鞍堰z產(chǎn)全部的真實性傳承下去，這是我們的職責(zé)�！�

　　同時，必須深入研究，不能一時興起就“大干快上”。楊振鐸先生著急表示“圓明園遺址公園的建設(shè)如果再不進(jìn)行，圓明園就完了�！�

　　現(xiàn)在，最要緊的一個問題就是在建設(shè)圓明園遺址公園的工作中，沒有一個牽頭單位。這些年海淀區(qū)做了不少工作，但畢竟是行政區(qū)，圓明園遺址保護(hù)在眾多繁瑣的工作中只是滄海一粟。因此還是要有一個專門機(jī)構(gòu)來推動各項工作。1986年，曾經(jīng)成立由北京市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)，市文物、園林、規(guī)劃、建委、海淀區(qū)、學(xué)會等有關(guān)負(fù)責(zé)同志和專家學(xué)者組成的“圓明園遺址公園建設(shè)委員會”，對圓明園遺址公園的建設(shè)工作起到了決定性的作用，但是由于歷史原因，該委員會在1995年后陷入停滯。專家建議必須恢復(fù)建設(shè)委員會，再爭取海淀區(qū)政府和北京市公園管理中心支持，由海淀區(qū)政府提供財力支持，中國圓明園學(xué)會和公園管理中心提供智力支持，共同推動圓明園的建設(shè)工作步入正軌。

　　對于圓明園管理處自身問題，楊振鐸認(rèn)為，管理處的領(lǐng)導(dǎo)很不穩(wěn)定，一般2-3年之后有一點政績就調(diào)走，不利于圓明園遺址公園的建設(shè)工作。有時候，一項工作剛剛走上正軌，就換了領(lǐng)導(dǎo)，而每一個領(lǐng)導(dǎo)的思路都有所不同，結(jié)果就是近些年的整修工作陷入停頓。

　　同時，中國圓明園學(xué)會要深入研究，提出切實可行，有建設(shè)性的好建議。研究最終是為了解決問題，現(xiàn)在對于圓明園遺址公園的建設(shè)已經(jīng)達(dá)成了很多共識，大家都想把圓明園保護(hù)好。2000年的《規(guī)劃》是整個整修工作的基礎(chǔ)，是圓明園整修工作的“憲法”。時不我待，原本計劃08年之前完成規(guī)劃，現(xiàn)在已經(jīng)遙遙無期，我們希望在十二五規(guī)劃中將圓明園遺址公園的規(guī)劃作為重要內(nèi)容，加快落實，早日看到效果。

　　未來圓明園遺址，決不能是一般意義的游樂園、旅游景點和公園，它是嚴(yán)肅神圣的地方，是人們回顧歷史，接受教育和熏陶，感受人類智慧和文明的場所，是中西方文化交流的場所，是具有歷史意義的保護(hù)人類文明和推動世界和諧的特殊紀(jì)念地。

　　圓明園不僅是中國的，也是世界的，過去強(qiáng)調(diào)愛國主義教育基地是歷史的需要。正如有專家說，愛國主義教育在不同時期有其不同的含義，抗日戰(zhàn)爭時期，抗日就是愛國，在全球一體化的今天，愛國主義更多的是強(qiáng)調(diào)共建“和諧社會與和諧世界”。這并不意味著我們忘記過去，而是要中外正視歷史，共同吸取教訓(xùn)，才能更好地開創(chuàng)未來。

　　為此，在紀(jì)念圓明園罹劫150周年之際，中國圓明園學(xué)會等8家一級學(xué)術(shù)團(tuán)體組成的籌委會提出了“將圓明園遺址建成人類文明和諧紀(jì)念地”的倡議，為圓明園遺址公園的未來再次指明了方向，希望在不久的將來，圓明園遺址公園能夠成為人類共有的經(jīng)典�！　�

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