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誰該為成都敗家的"非遺公園"負(fù)責(zé)？ [推薦]
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2007年5月，首屆中國成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)在總投資約20億元的成都非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主題公園開幕，2009年第二屆非遺節(jié)，主題公園人氣持續(xù)火爆。可是，2009年年底，成都市又決定重建“非遺博覽園”來取代“非遺主題公園”，投入達(dá)40余億元，預(yù)計(jì)明年建成。
究竟是什么原因，要放棄20億元建的“非遺主題公園”，而重新打造一個(gè)40億的“非遺博覽園”？國際非遺博覽園建設(shè)方的解釋是，非遺節(jié)后，主題公園就冷清下來，沒有形成常態(tài)。加之文化部批復(fù)非遺節(jié)永久落戶成都，成都需要一個(gè)更合適的承接地。筆者疑問：難道原來非遺主題公園在規(guī)劃中，就沒有考慮節(jié)后如何使用這個(gè)最基本的問題？現(xiàn)在再投入40億重建，原來的公園如何善后？新的規(guī)劃考慮周全嗎？如果不周全，是否還要重建？
如今，不少地方的建設(shè)仿佛成了孩子手中的積木，今天搭，明天拆，“一屆政府一套規(guī)劃”的現(xiàn)象也十分普遍。杭州耗資千萬元建成的瀝青車道瞬間變成了地基；連云港灌南縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成卻棄之不用，政府卻又張羅著開建新市場(chǎng)；北京市豐臺(tái)區(qū)新樓盤建成四五年未入住即被廢掉。
為什么有人熱衷于拆了建，建了拆？原因涉及政府官員的政績觀、干部的決策水平、投資決策主體的權(quán)力和責(zé)任不對(duì)稱、決策失誤追究制度的缺漏、城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)等等方面，大約也存在有人可以從中牟利的嫌疑。
遏制這種敗家子現(xiàn)象，一是要建立責(zé)任追究制度，明確責(zé)任追究主體、追究內(nèi)容、追究程序等，使決策者對(duì)投資經(jīng)營后果負(fù)最終責(zé)任。有了追究制，才會(huì)對(duì)投資者的行為有所約束。二是重視長期規(guī)劃，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)投資的引導(dǎo)和管理。要參照國際標(biāo)準(zhǔn)，制定統(tǒng)一的行業(yè)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)管理部門應(yīng)該在此基礎(chǔ)上嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，誰批準(zhǔn)誰負(fù)責(zé)。三是健全政府投資項(xiàng)目公示制度，公開政府重大投資項(xiàng)目建設(shè)信息，便于各方監(jiān)督，及時(shí)糾錯(cuò)，減少個(gè)別官員拍腦袋、想當(dāng)然地大搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實(shí)際的“政績工程”，避免造成大量的社會(huì)浪費(fèi)。
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