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北京市國土局表示新出讓土地幼兒園多由政府建設 [推薦]
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前晚，新華社發(fā)布消息稱，北京將采取多項措施解決幼兒入園難題，具體政策包括：改變原有小區(qū)配建幼兒園的建設模式，由原來開發(fā)商配建轉變?yōu)閷俚卣ㄔO；將街道幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、小學附設幼兒園，轉制成由教育部門舉辦的具有獨立法人資格的全額撥款的事業(yè)單位；新建小區(qū)配套幼兒園80%建設為公辦園等。對此，本報記者采訪了政府相關部門及專家。
【國土局】 更多幼兒園已獨立建設
昨日，北京市國土局相關負責人表示，目前國土局尚未收到正式的文件。不過目前北京小區(qū)中配套的幼兒園，如果規(guī)模可以獨立建設的，基本不由開發(fā)商來配建，而是由屬地政府建設。
該負責人介紹，過去，北京小區(qū)配套幼兒園的土地供應方式有兩種：一種是在土地一級開發(fā)中，直接劃出一塊土地作為幼兒園用地，不采用“招拍掛”出讓方式，而是直接劃撥給當地區(qū)縣、街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)來建設幼兒園；另一種則是將幼兒園用地與住宅用地放在一起，采用“招拍掛”的方式整體出讓，由開發(fā)商來配建。
“不過近一段時間，北京在土地出讓中，已經在更多地讓幼兒園分離出來。只要是能成規(guī)模、能夠獨立建設的幼兒園用地，比如建筑規(guī)模能達到兩三千平米，都會單辟出來，不放在‘招拍掛’里，而由屬地政府來建設。只有一些規(guī)模比較小的幼兒園，比如和住宅樓在一起的，才由開發(fā)商來配建�！痹撠撠熑苏f。
【開發(fā)商】 建議開發(fā)商建設無償交給政府
對于北京將改變小區(qū)配建幼兒園建設模式的消息，記者采訪了多個開發(fā)商。大部分開發(fā)商表示，這對開發(fā)單位的影響并不大。
北京一家國有房企的相關負責人介紹，過去有些小區(qū)是將幼兒園用地納入到住宅項目中，一起“招拍掛”出讓，幼兒園建設是由開發(fā)商出錢。今后，即便是幼兒園用地單辟出去，但建設的成本也很有可能會計算在這個項目的地價中，因此地價會高一些。對于開發(fā)商的建設成本，沒有什么差別。只要小區(qū)里規(guī)劃有幼兒園，無論是誰來建，都可以成為住宅吸引購房者的賣點。
“我擔心的只有一點，就是開發(fā)商來配建的幼兒園，是要求與住宅的主體工程同步建設、同步交用，因此肯定建得快，開得也快。如果政府來建，就怕建得慢了，小區(qū)業(yè)主不滿意。”他建議，應該實行依然由開發(fā)商來配建，但建成后需無償交給政府，作為公立幼兒園。
■ 鏈接
限價房小區(qū)配
私立園遭反對
今年8月1日，限價房小區(qū)西三旗旗勝家園上百名業(yè)主，在小區(qū)外反對配套的幼兒園為私立園。去年7月，幼兒園完工，但一直未使用，業(yè)主們只好將孩子送往清河等地借讀。
開發(fā)商住總集團稱，旗勝家園的幼兒園用地并非政府劃撥，而是通過出讓所得，有土地證和房產證，只要不改變這塊地作為幼兒園的用途，住總集團有權利出租和買賣這家幼兒園。
昌平區(qū)教委則表示，按相關規(guī)定，小區(qū)配套幼兒園建成后應交給地方政府。目前，區(qū)教委尚未接收旗勝家園幼兒園，他們將協(xié)調住建委、規(guī)劃等部門對幼兒園進行接收。
■ 專家點評
首次列學前教育投入比例
王化敏 中國學前教育研究會秘書長
政策：未來5年，市級學前教育專項經費投入每年不低于教育費附加的8％，各區(qū)縣學前教育投入經費達到教育經費總投入的10％。
點評：有關學前教育投入比例的具體指標，此前從沒提過，這次北京能夠明確提出，是很好的。
過去，教育費附加主要針對義務教育，不過隨著義務教育由國家承擔，這部分費用就可以投向其他教育，這次要有8%給學前教育，這也是不錯的。
各區(qū)縣學前教育投入經費達到教育經費總投入的10%，如果真能實現，要遠高于過去的2%至3%。
政策：將學前教育納入公共服務體系，到2015年全面普及學前教育；新建小區(qū)配套幼兒園80％建設為公辦園。
點評：學前教育納入公共服務體系，就是政府在學前教育中承擔主導作用，未來的學前教育應該是具有普及性，要讓廣大市民受惠。
政策：將改變原有小區(qū)配建幼兒園的建設模式，由原來開發(fā)商配建轉變?yōu)閷俚卣ㄔO。
點評：小區(qū)配建幼兒園由原來開發(fā)商配建，轉變?yōu)閷俚卣ㄔO，這也是一個大變化。不過上述政策，涉及多個部門的相互協(xié)調，單純依靠教育部門無法完成，必須由北京市政府進行協(xié)調，才能保證政策真正落實到位�！ �
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