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摒棄“攤大餅” 北京翻新衛(wèi)星城戰(zhàn)略 [推薦]
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既當(dāng)主持人，又當(dāng)演講嘉賓，昨日（19日）整整一天，北京市通州區(qū)區(qū)長(zhǎng)岳鵬忙得不亦樂(lè)乎。
一個(gè)月前，岳鵬剛剛當(dāng)選為通州區(qū)區(qū)長(zhǎng)。他清楚地記得，上級(jí)給他的任期目標(biāo)是努力把通州建設(shè)成一座“現(xiàn)代化國(guó)際新城”。
他也清楚地記得，當(dāng)選之日他說(shuō)的那一段話：“今天，在通州建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際新城的關(guān)鍵時(shí)刻，人民把區(qū)長(zhǎng)的重?fù)?dān)放在了我的肩上，我深感使命光榮、責(zé)任重大！身受人民的重托，我不敢有絲毫懈怠，我愿與同志們一起，為現(xiàn)代化國(guó)際新城建設(shè)、為全區(qū)人民的福祉，貢獻(xiàn)自己的全部力量，決不辜負(fù)黨和人民對(duì)我的信任和期望！”
在昨日由北京市發(fā)展和改革委員會(huì)和北京市通州區(qū)人民政府主辦“世界城市建設(shè)中的通州國(guó)際新城發(fā)展論壇”上，岳鵬告訴大家，“劉淇書記提出要建設(shè)通州國(guó)際新城這個(gè)題目以后，我們就一直研究通州的現(xiàn)代化國(guó)際新城究竟是什么�！�
盡管還是一個(gè)“衛(wèi)星城”概念，但岳鵬明顯感到：通州新城是從過(guò)去的“衛(wèi)星城”到現(xiàn)在唯一的一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)際新城，提法不一樣，內(nèi)容肯定就不會(huì)一樣，特別是在北京建設(shè)世界城市這么一個(gè)大的背景之下，通州現(xiàn)代化國(guó)際新城的建設(shè)肯定會(huì)有更多的新意。
通州區(qū)發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變只是北京“衛(wèi)星城”發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的一個(gè)縮影。
去年底召開(kāi)的北京市委十屆七次全會(huì)提出，北京要“瞄準(zhǔn)建設(shè)國(guó)際城市的高端形態(tài)，從建設(shè)世界城市的高度，加快實(shí)施人文北京、科技北京、綠色北京發(fā)展戰(zhàn)略，以更高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展�！�
“現(xiàn)代化國(guó)際新城”概念的提出，顯然是對(duì)“衛(wèi)星城”概念的一次新的詮釋。
北京市社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)助理、中國(guó)總部經(jīng)濟(jì)研究中心主任趙弘認(rèn)為，以往的“衛(wèi)星城”概念沒(méi)能突出重點(diǎn)，長(zhǎng)期以來(lái)，北京城市發(fā)展的一個(gè)特點(diǎn)就是一個(gè)中心，然而向外攤大餅。近年來(lái)，北京市提出了建設(shè)“兩軸-兩帶-多中心”的發(fā)展思路，但總是改變不了舊有的發(fā)展格局。
“多中心等于沒(méi)中心，最后的結(jié)果還是單一的中心。”趙弘說(shuō)，“所以我一直呼吁，北京一定要有新思路，打破區(qū)縣之間的平衡。為什么現(xiàn)在多中心格局？就是區(qū)縣比肩斗，誰(shuí)都不想讓位他人�！�
趙弘認(rèn)為，“北京建設(shè)城市副中心不能多，最多三個(gè)�！�
目前在北京的常住人口已經(jīng)達(dá)到近1800萬(wàn)人，城市壓力日益加大。如果按照攤大餅的模式一直走下去，對(duì)周邊城市、農(nóng)村的發(fā)展也會(huì)帶來(lái)影響。兩周前，記者在河南采訪時(shí)，河南省副省長(zhǎng)劉滿倉(cāng)就調(diào)侃地對(duì)記者說(shuō)，“北京要是修十環(huán)，就能接上安陽(yáng)了。”
“現(xiàn)代化國(guó)際新城”意味著從北京市委、市政府的高度，開(kāi)始對(duì)諸多“衛(wèi)星城”的發(fā)展進(jìn)行輕重緩急和不同定位的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)。
事實(shí)上，隨著北京CBD東擴(kuò)規(guī)劃和南城計(jì)劃的相繼出臺(tái)，以及新東城區(qū)、新西城區(qū)的亮相，預(yù)示著北京正在翻新“衛(wèi)星城”戰(zhàn)略。
“建設(shè)世界城市是國(guó)務(wù)院批復(fù)的北京城市總體規(guī)劃的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)�！北本┦邪l(fā)改委副主任張遠(yuǎn)告訴記者，在成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和慶祝新中國(guó)成立60周年活動(dòng)后，首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入了新的階段，北京地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)億人民幣，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)美元，建設(shè)世界城市成為必然。
世界城市是聚焦高端要素、具有全球服務(wù)能力和組織能力，并且在全球政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面具有重要影響力的城市，是全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要節(jié)點(diǎn)，是全球化在城市層面的映射。
近日，北京市統(tǒng)計(jì)局公布了2009年度通州、順義、大興、昌平、房山5個(gè)城區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，通州區(qū)以總指數(shù)103.98的成績(jī)位列第二。
在北京世界城市的建設(shè)中，通州被賦予了特殊的角色。北京市委十屆七次全會(huì)明確提出要“加快重點(diǎn)新城建設(shè)，特別是集中力量、聚焦通州、借助國(guó)際國(guó)內(nèi)資源，盡快形成與首都發(fā)展需求相適應(yīng)的現(xiàn)代化國(guó)際新城。”
北京市政府副秘書長(zhǎng)周正宇介紹，“通州區(qū)在未來(lái)北京世界城市建設(shè)中，要承擔(dān)更多的城市功能�！倍鶕�(jù)人文、科技、綠色的要求，周正宇希望通州新城規(guī)劃和建設(shè)要體現(xiàn)低碳、綠色理念，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要瞄準(zhǔn)高端化、低碳化和服務(wù)化。
“低碳、環(huán)保的發(fā)展路子，對(duì)于通州新城的建設(shè)發(fā)展更迫切、更必要。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任侯云春說(shuō)，只有采取比其他城市更新、更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，才能保證通州新城的天長(zhǎng)藍(lán)，水長(zhǎng)清。
北京市通州區(qū)委書記王云峰告訴記者，今年以來(lái)，通州區(qū)邀請(qǐng)了30多名國(guó)內(nèi)外頂級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)大師，運(yùn)用國(guó)際最新城市建設(shè)的理念，圍繞通州新城規(guī)劃進(jìn)行了深入、細(xì)致的論證，初步完成了運(yùn)河核心區(qū)規(guī)劃的深化方案。5月份已經(jīng)基本完成運(yùn)河核心區(qū)及西海棚戶區(qū)1萬(wàn)多余戶村居民的搬遷工作，10月份現(xiàn)代化國(guó)際新城第一批建設(shè)項(xiàng)目就要破土動(dòng)工。
不過(guò)，侯云春提醒，城市建設(shè)和規(guī)劃，“不能操之過(guò)急，不能太快，要防止匆匆上項(xiàng)目，而給今后的調(diào)整改造帶來(lái)一定的困難�！薄 �
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