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緩解上海停車(chē)難題 能否向南京“取經(jīng)” [推薦]
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近日，南京市人防辦方面發(fā)布消息稱(chēng)，針對(duì)城市社區(qū)停車(chē)難題，將每年投入資金1億元左右，建設(shè)兩個(gè)老小區(qū)地下停車(chē)庫(kù)，緩解周邊老式社區(qū)的停車(chē)壓力，最快將在今年9月底前開(kāi)工。
當(dāng)上海的小區(qū)在為停車(chē)問(wèn)題傷透腦筋之時(shí)，同樣的難題也存在于另一座大城市——南京。
記者前昨兩天特地奔赴南京，實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)規(guī)劃的3個(gè)車(chē)庫(kù)，建設(shè)完成后，分別可增加車(chē)位少則一百個(gè)，多則七八百個(gè)，將成為附近老小區(qū)停車(chē)的最大疏散空間，其中公共廣場(chǎng)、綠地等尚屬空白的地下空間，成為這些車(chē)庫(kù)的首選開(kāi)挖點(diǎn)。結(jié)合上海的現(xiàn)狀，各種緩解停車(chē)難的方法頻繁在實(shí)踐中遭受挫折，僅僅依靠小區(qū)本身很難徹底解決停車(chē)難題，破題之道，無(wú)非是增加停車(chē)空間。專(zhuān)家表示，在上世紀(jì)八九十年代開(kāi)發(fā)建設(shè)的小區(qū)，地下空間的利用大多空白，南京的這一做法對(duì)于上海有很好地借鑒作用，上�；蚩删痛诉M(jìn)行謹(jǐn)慎評(píng)估和調(diào)研。
南京觀察
現(xiàn)狀：老小區(qū)車(chē)位嚴(yán)重不足
南京選址開(kāi)挖地下車(chē)庫(kù)的三處位置，分別位于白下路六中附近、夫子廟瞻園路一帶以及石頭城地區(qū)，除了后者有部分新樓盤(pán)之外，前兩處都屬于老小區(qū)集中的中心城區(qū)。記者實(shí)地走訪了近20個(gè)老小區(qū)發(fā)現(xiàn)，車(chē)位緊張導(dǎo)致停車(chē)問(wèn)題成為這些地區(qū)的老大難。
在白下路六中對(duì)面，有一條叫西八府塘的窄巷子，只有兩輛車(chē)身的寬度，冒著被貼單子的風(fēng)險(xiǎn)，車(chē)輛靠路邊停放時(shí)，必須得將一側(cè)車(chē)輪開(kāi)上上街沿，否則其它車(chē)輛根本無(wú)法通過(guò)�！斑@里的停車(chē)位都是要搶的。”一名車(chē)主告訴記者，特別是在下班時(shí)間，擠進(jìn)巷子后，也得排著長(zhǎng)隊(duì)找位置。
記者在六中附近走訪發(fā)現(xiàn)，這一帶老小區(qū)大多建于上世紀(jì)的八九十年代，沒(méi)有規(guī)劃地下車(chē)庫(kù)，甚至連路面都罕有停車(chē)位，不少小區(qū)內(nèi)道路狹窄，一輛車(chē)開(kāi)進(jìn)去后，連行人都得側(cè)身走。就連為數(shù)不多的一個(gè)建于2000年以后的新式小區(qū)，也同樣陷入車(chē)多位少的困境。
隨后，記者在夫子廟、石頭城一帶調(diào)查發(fā)現(xiàn)，停車(chē)難的癥結(jié)，主要集中在車(chē)位嚴(yán)重供不應(yīng)求。全福小區(qū)有業(yè)主900戶(hù)左右，停車(chē)位僅有20多個(gè)；建于1996年的石頭新村，大約有600戶(hù)業(yè)主，最多只能擠進(jìn)40多輛車(chē)，類(lèi)似于四福巷小區(qū)、石頭城小區(qū)等，甚至還存在零車(chē)位的情況。小區(qū)保安告訴記者，“這里的車(chē)主都將車(chē)子停在馬路上，晚了路上都不一定有位�！�
破題：選址3地開(kāi)挖地下車(chē)庫(kù)
按照相關(guān)規(guī)劃，夫子廟瞻園路東牌樓一轉(zhuǎn)盤(pán)下將開(kāi)挖兩層地下車(chē)庫(kù)，預(yù)計(jì)今年9月底前開(kāi)工，建成后1萬(wàn)平方米的車(chē)庫(kù)可容納泊車(chē)100多輛。石頭城公園的B園，兩層的車(chē)庫(kù)進(jìn)入規(guī)劃審批階段，預(yù)計(jì)可達(dá)3萬(wàn)平方米，容車(chē)700多輛。白下路六中大操場(chǎng)下的車(chē)庫(kù)也可能于明年暑假動(dòng)工開(kāi)挖。今后，每年還將建設(shè)兩個(gè)靠近老小區(qū)的地下停車(chē)庫(kù)。
南京市人防辦方面表示，地下車(chē)庫(kù)的建設(shè)重點(diǎn)放在了南京人口密集的老城區(qū)中，選擇老小區(qū)停車(chē)難的重點(diǎn)地段，立項(xiàng)后，經(jīng)過(guò)規(guī)劃局審批，然后公示，確定方案后開(kāi)工建設(shè)。開(kāi)挖地下車(chē)庫(kù)需要足夠的空間，而在前期的調(diào)查中，他們發(fā)現(xiàn)，樓間距較窄，綠地、廣場(chǎng)較小，是老小區(qū)目前存在的普遍問(wèn)題，另一方面，地下車(chē)庫(kù)旁邊還要預(yù)留車(chē)道，規(guī)劃進(jìn)出口，因此很多老小區(qū)都不具備相應(yīng)的開(kāi)發(fā)條件。
相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在地下車(chē)庫(kù)的選址上，他們采用就近原則，在比較空闊的位置畫(huà)圓，服務(wù)半徑可以輻射到周邊的老小區(qū)。而選址時(shí)，比較青睞綠地、廣場(chǎng)，由于不存在建筑物，建成恢復(fù)迅速，施工時(shí)對(duì)居民生活和交通的影響較小。另外，學(xué)校的操場(chǎng)也是很好的備選項(xiàng)，建成后可以把出口延伸到校外，利用的是地下空間，而非地面空間，因此不會(huì)影響學(xué)校教學(xué)。
是否擔(dān)心開(kāi)挖車(chē)庫(kù)對(duì)小區(qū)房屋質(zhì)量造成影響？在采訪中，不少居民對(duì)此表示并不擔(dān)心，“隔一條馬路呢，怎么可能影響�！瘪R府新村的魏先生表示，停車(chē)無(wú)非是需要空間，路面空間都是零散擠出來(lái)的車(chē)位，地下空間的利用倒是一片空白區(qū)。
上海思考
上海老小區(qū)同樣面臨嚴(yán)重停車(chē)難
在閘北區(qū)永樂(lè)苑小區(qū)大門(mén)口豎著一塊2米高的牌子——“小區(qū)車(chē)位告急，購(gòu)車(chē)慎重考慮。”這一小區(qū)建于1998年，現(xiàn)有居民1364戶(hù)，僅有200多個(gè)車(chē)位，而實(shí)際有車(chē)近500輛。
近日，記者于晚上在小區(qū)內(nèi)看到，大門(mén)左側(cè)不到50米的距離停了14輛車(chē)，很多車(chē)輛無(wú)位可停，有的擠在轉(zhuǎn)彎口，有的停至綠化帶，幾乎每幢樓前兩三米的狹窄過(guò)道都成了約定俗成的停車(chē)場(chǎng)。小區(qū)業(yè)主李先生告訴記者，回來(lái)晚的車(chē)主，只能讓愛(ài)車(chē)在小區(qū)門(mén)外過(guò)夜。與永樂(lè)苑僅一墻之隔的久樂(lè)苑也有著相同的困擾。建于1996年，僅有200戶(hù)人家，卻有約100輛私家車(chē)。
對(duì)于住在中心城區(qū)的老小區(qū)居民來(lái)說(shuō)，停車(chē)更是一件難于上青天的事。不少弄堂，車(chē)子根本開(kāi)不進(jìn)去。某些小區(qū)個(gè)位數(shù)的車(chē)位，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足業(yè)主的需要。
張先生住在黃浦區(qū)的寧波小區(qū)，年前就想買(mǎi)輛車(chē)，可是跑遍了周?chē)膸讉�(gè)停車(chē)場(chǎng)，都因?yàn)楦甙旱耐＼?chē)費(fèi)而止步。記者隨后走訪了附近的幾個(gè)老小區(qū)，這些小區(qū)無(wú)一例外都不配備車(chē)位，狹小密閉的社區(qū)也不具備劃車(chē)位的條件。
南京做法上�？芍�(jǐn)慎借鑒
“緩解小區(qū)的停車(chē)難題，無(wú)疑是要通過(guò)創(chuàng)造空間來(lái)想辦法�！鄙虾Ｊ形飿I(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)蔡興發(fā)表示，除了在路面劃車(chē)位之外，有小區(qū)將綠化面積改建成車(chē)位，還有小區(qū)則開(kāi)始嘗試造立體車(chē)位，而利用公共地下空間為小區(qū)推廣地下車(chē)庫(kù)的思路，具有開(kāi)拓性的意義。
上海市人大代表常江曾提議開(kāi)發(fā)路邊停車(chē)，解決小區(qū)停車(chē)問(wèn)題，常江表示，即便每個(gè)小區(qū)都在想方設(shè)法緩解難題，但局部的“藥方”大多是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，尤其是小區(qū)停車(chē)位飽和之后，多出來(lái)的車(chē)輛只能向小區(qū)之外蔓延，此時(shí)，停車(chē)矛盾也必然進(jìn)一步激化，“也就是說(shuō)，停車(chē)難不再僅僅是個(gè)別小區(qū)的問(wèn)題，而可能上升為城市全局性問(wèn)題，治本的辦法，則需要內(nèi)外兼治�！彼J(rèn)為，南京的這一做法上�？梢灾�(jǐn)慎借鑒，并不是說(shuō)適用于所有的老小區(qū)，但可以進(jìn)行充分的調(diào)研、評(píng)估。
為進(jìn)一步了解上海老式居住小區(qū)開(kāi)建地下車(chē)庫(kù)的可能性，記者采訪了同濟(jì)大學(xué)地下空間研究中心束昱教授�！吧虾５睦鲜骄幼⌒^(qū)普遍存在這類(lèi)問(wèn)題，開(kāi)建地下車(chē)庫(kù)對(duì)于緩解小區(qū)的停車(chē)壓力是一種有效可行的途徑。”束昱認(rèn)為，地下車(chē)庫(kù)提供的車(chē)位相比較地面而言更多也更集中，能夠有效地緩解停車(chē)難題，因此適度開(kāi)發(fā)利用地下空間資源建設(shè)地下車(chē)庫(kù)，在停車(chē)矛盾日趨尖銳之時(shí)更為適宜。他表示，即便在樓房底下開(kāi)挖，老式居住小區(qū)的建筑層數(shù)少，高度低，地基沉降已趨穩(wěn)定，有利于地下車(chē)庫(kù)的建設(shè)施工；而道路、活動(dòng)廣場(chǎng)、公共綠地等地下尚屬空白的空間資源，經(jīng)過(guò)評(píng)估，可以被開(kāi)發(fā)利用�！ �
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