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龍崗老街進入“舊改時間” [推薦]
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本月中旬,龍崗區(qū)召開了龍崗區(qū)領導掛點聯系重點城市更新項目工作動員會,決定龍崗區(qū)領導班子將掛點35個重點城市更新項目,親自“督陣”龍崗的舊改。這其中龍崗區(qū)轄內歷史悠久的墟鎮(zhèn)―――龍崗老墟鎮(zhèn)(俗稱“龍崗老街的核心區(qū)域”)也位列其中。由此,引人關注的龍崗老街將進入舊改時間!
之前,龍崗區(qū)有意通過綜合整治的方式將龍崗老街打造“龍崗的東門”。隨著進入龍崗區(qū)重點城市更新項目名錄,老街未來將以何種面貌示人還有待舊改規(guī)劃出臺。而老街作為老建成區(qū)的商業(yè)旺區(qū),拆遷談判以及繁瑣的舊改程序使得老街片區(qū)將會經歷一個較為漫長時期,“3年內如果能先開發(fā)出第一期項目,那就很不錯。”龍崗街道辦有關人士如此表示。
10年前“舊改”已立項,但未有任何進展
驅車從龍平路,一直往東駛過平崗中學后,就進入一段店鋪、食肆林立且行人眾多的街面。兩側的房子或新或舊,風格各異,參差不齊,宛如各個時期建筑的大雜燴。而在龍平東路的南北側,縱橫分布大興、富佳、圩肚、興隆、龍興等大小街巷,人煙繁盛,,商賈云集,地面人車接踵,空中電線成網,同龍崗中心城眾多的車多人少的街道相比,大異其趣。這里就是所謂的“龍崗老街”。
據本地人介紹,老街大概有百年歷史,一直到上世紀80年代,龍崗老街都是龍崗中心區(qū)。龍崗老街也是改革開放后龍崗鎮(zhèn)新規(guī)劃的第一條街道,當時龍崗的政府部門、郵電局、服飾店全部集中在這一片區(qū),整個龍崗十幾萬人全都集中到老街辦理業(yè)務、寄信、購物消費。
變化出現在建區(qū)之后。有關人士回憶,上世紀90年代龍崗區(qū)建區(qū),當時有兩個方案:一個是在原龍崗鎮(zhèn)區(qū)域進行舊城改造,建設龍崗區(qū)的中心城區(qū),另一個方案是重新選址、重新規(guī)劃建設,“后來區(qū)府選擇了第二個方案,一方面是因為舊城改造的成本很高,另外一方面也是希望能通過中心城的規(guī)劃建設帶動一個新片區(qū)的發(fā)展�！�
這一抉擇成為東西街區(qū)發(fā)展的分水嶺:原本偏僻落后的中心城區(qū)初具現代城市街區(qū)的風貌,而原來龍崗繁華區(qū)域卻日漸擁擠、陳舊,“而且以前也沒有什么正規(guī)的規(guī)劃,出現了越靠近墟鎮(zhèn),房屋越密,越靠近老街,房屋越舊的現象�！鄙鲜鋈耸勘硎�。
“10年前龍崗老墟就已經舊改立項,在深圳是最早的一批舊改項目。”龍崗街道辦相關人士介紹,俗稱的“龍崗老街”主要包括龍崗街道老墟社區(qū)的大部及平南社區(qū)的小部分,龍崗老墟是目前龍崗老街的主體部分,“不過由于多種原因,舊改一直停滯,取得進行舊改資格的鑫業(yè)投資、嘉興數碼科技等四家公司也沒有實質推進,10多年間連一間房都沒有就收購拆遷進行談判,以致于很多人忘記了老街是已經被列入舊改的區(qū)域�！�
“龍崗東門”的目標待定
龍崗區(qū)城改辦提供的資料顯示,龍崗老墟鎮(zhèn)改造目前處于改造項目單元規(guī)劃編制階段,此次改造拆遷范圍31萬平方米,擬拆除建筑面積46.30萬平方米。
“改造項目單元規(guī)劃也需要耗費不少時日,如果年內能做完單元規(guī)劃編制,那就很不錯了�！毕嚓P人士透露。
而舊改有可能改變之前龍崗老街打造“龍崗東門”的目標。據介紹,去年龍崗有意通過包含立面改造在內的綜合整治,將老街打造成龍崗的“東門”�！澳壳褒垗徖辖执嬖谥布匣踩[患較多、環(huán)境較差等問題,為此,自去年開始,結合重點地區(qū)火災安全隱患整治行動,龍崗區(qū)著手開展龍崗老街的綜合整治,當時就想通過這個契機,提升老街的商業(yè)品質,打造龍崗的‘東門’�！饼垗徑值烙嘘P人士表示。
記者采訪中了解到,目前龍崗老街綜合整治工程中的消防通道、給排水、電線管網等基礎設施的整治已經取得較大進展,但最影響視覺效果的立面改造工程一直進展不大。隨著《深圳市城市更新辦法》的出臺,舊改已經成為了改善城市面貌與功能的主導手段,特別是隨著老街舊改被列為龍崗區(qū)領導聯系的重點城市更新項目之后,老街將來以何種面目示人引人關注。
“老街舊改后還會不會成為龍崗的‘東門’不好說,這要看規(guī)劃吧,不過老街仍是商住用途,在業(yè)態(tài)上估計會是以天虹這樣的大型連鎖商業(yè)為主,當然這一片區(qū)的容積率肯定會提高�！饼垗徑值老嚓P人士表示,由于這一片區(qū)的法定圖則已經改了數稿,目前還沒有定稿,“還待最后法定圖則的出臺,改造項目的單元規(guī)劃可結合法定圖則描繪出龍崗老街以后的藍圖。”
“3年內能開發(fā)一期就很不錯”
那龍崗老街何時能通過舊改展現新貌呢?
業(yè)內介紹,一般來說,一個舊改項目要經過申報、前期預案公示、專項規(guī)劃、拆遷補償、辦理用地手續(xù)、項目報建等“漫長”過程�！芭f改要走的程序頗為繁瑣,之前深圳的舊改沒有個七八年很難搞完,當然隨著《深圳市城市更新辦法》的出臺以及目前政府對于舊改的大力推動,現在的舊改進程有望提速�！毕嚓P人士評價說。
目前龍崗老墟鎮(zhèn)舊改已經被列入35個龍崗區(qū)領導聯系的重點城市更新項目,由區(qū)相關負責人親自“督陣”,“這既幸運,也有壓力,現在舊改只有往前沖了�！币晃婚_發(fā)商表示。
拆遷補償工作是舊改過程中的“攔路虎”。目前老街片區(qū)主要是老屋以及一些二三層樓高的舊樓房,而且目前老街仍然屬于商業(yè)旺區(qū),小業(yè)主比較多,這將使得拆遷談判的難度增大。
龍崗區(qū)城改辦提供的數據顯示,此次龍崗老墟鎮(zhèn)改造拆遷范圍31萬平方米,擬拆除建筑面積46.30萬平方米,在35個重點城市更新項目中拆遷量位居中游。
“還有就是公屋問題�！饼垗徑值烙嘘P人士介紹,老街片區(qū)一些老房子的業(yè)主可能在港澳或海外,“現在這些房子找不到業(yè)主,目前由政府代管,如果將它拆掉,而它的業(yè)主又突然回國了,那會是比較麻煩的問題�！�
這位人士透露,就公屋的問題龍崗街道辦相關部門和國土規(guī)劃、司法等部門都商討過,“但目前還沒有什么政策出臺�！�
“當然,盡管困難重重,但現在政府對舊改的推動力度很大,決心也很大,如果老街片區(qū)改造在時間上分成七八期改造,3年內能先開發(fā)出第一期項目,那就很不錯了�！鄙鲜鋈耸勘硎��！ �
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