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廣東近海與海岸濕地保護現(xiàn)狀與對策 [推薦]
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廣東地處中國大陸最南部，南臨南�！，F(xiàn)有天然濕地面積175萬公頃，其中近海與海岸濕地面積83萬公頃，占全省天然濕地面積的47％，是廣東省主要和重點的濕地，也是人類高強度經(jīng)濟活動區(qū)，受到的人為干擾和破壞明顯。近海與海岸濕地包括淺海水域、潮下水生層和珊瑚礁、巖石性海岸、潮間沙石海灘、潮間淤泥海灘、潮間鹽水沼澤和鹽田濕地、紅樹林沼澤、海岸性咸水湖、河口水域、三角洲基塘濕地、三角洲低積平原濕地、水產(chǎn)養(yǎng)殖濕地等12種濕地類型。
廣東近海與海岸濕地位于全球候鳥遷徙路線的東亞－澳大利亞路線上，是水禽遷徙的重要通道。全省濕地分布有水鳥129種。此外，廣東紅樹林面積達19957公頃，是國內(nèi)紅樹林面積最大的省份。
廣東省委、省政府高度重視近海與海岸濕地保護工作。省人大出臺了《廣東省濕地保護條例》，為近海與海岸濕地的保護管理工作提供了法律依據(jù)。省政府批準建立廣東省濕地保護管理聯(lián)席會議制度，由主管副省長擔(dān)任召集人，聯(lián)席會議成員單位為省林業(yè)局、財政廳、國土資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、環(huán)保廳、法制辦、海洋與漁業(yè)局等濕地保護有關(guān)部門，努力形成對近海與海岸濕地保護管理工作的良好協(xié)調(diào)機制。省林業(yè)局組織開展了全省濕地資源和紅樹林資源專項調(diào)查；編制了《廣東省濕地保護工程規(guī)劃》、《廣東省紅樹林保護和發(fā)展規(guī)劃》和《廣東省沿海濕地保護和恢復(fù)規(guī)劃》等一系列與近海與海岸濕地有關(guān)的建設(shè)規(guī)劃；開展沿海防護林體系建設(shè)工程，人工營造紅樹林超過4000公頃；指導(dǎo)開展了“中荷廣東雷州半島紅樹林綜合管理項目”、“匯豐/世界自然基金會海豐濕地項目”和“聯(lián)合國環(huán)境署/全球環(huán)境基金汕頭海岸濕地國際示范區(qū)建設(shè)項目”等多項紅樹林和近海與海岸濕地的國際合作項目；爭取到廣東海豐公平大湖濕地保護恢復(fù)工程等多項國家重點濕地保護工程；每年組織開展形式多樣近海與海岸濕地保護公益宣傳活動和培訓(xùn)班。截至去年年底，全省共建立近海與海岸濕地類型自然保護區(qū)56處，近海與海岸國際重要濕地3處，近海與海岸國家重要濕地2處，近海與海岸濕地公園4處，基本形成了以自然保護區(qū)為主體，國際重要濕地、國家重要濕地、濕地公園、濕地保護小區(qū)等多種措施并存的近海與海岸濕地管護體系，推動廣東省的近海與海岸濕地保護管理工作走上健康發(fā)展的軌道。
廣東近海與海岸濕地面臨的主要問題，一是保護近海與海岸濕地意識薄弱。一些地方?jīng)Q策者及公眾對近海與海岸濕地的社會經(jīng)濟與生態(tài)價值缺乏正確認識，法制觀念淡薄，不惜犧牲生態(tài)環(huán)境換取眼前的經(jīng)濟發(fā)展。二是近海與海岸濕地面積迅速減少。沿海地區(qū)土地需求緊迫，在各種因素作用下，對近海與海岸濕地的圍墾持續(xù)不斷，導(dǎo)致近海與海岸生態(tài)環(huán)境惡化，海岸災(zāi)害增多。以紅樹林為例，50年代初我省有紅樹林4萬公頃，至現(xiàn)在僅存19957公頃，面積減少了近74%。三是近海與海岸濕地污染嚴重。人口密度高，經(jīng)濟開發(fā)強度大，大量生產(chǎn)和生活污水未經(jīng)有效處理直接排放入河口、海灣，不僅使水質(zhì)惡化，也對濕地的生物多樣性造成嚴重危害。據(jù)統(tǒng)計，由于珠江口污染日益加劇，去年上半年珠江口中華白海豚因病死亡頭數(shù)已達16頭。
為了進一步加強近海與海岸濕地保護工作，積極應(yīng)對氣候變化以及人為因素給濕地帶來負面影響，我們應(yīng)當(dāng)采取以下措施：
1．加強近海與海岸濕地的區(qū)域保護協(xié)調(diào)與合作機制建設(shè)。近海與海岸濕地許多資源是共有的，其開發(fā)利用和管理保護造成的影響大于單個省份的范圍，只有通過區(qū)域性的合作才能進行有效的管理和保護。在國家層面組織建設(shè)粵港澳珠江口紅樹林濕地保護圈、粵桂瓊北部灣紅樹林濕地保護圈和粵閩紅樹林濕地保護圈，建立粵港澳閩桂瓊紅樹林濕地保護聯(lián)席會議制度，編制和實施區(qū)域性紅樹林濕地保護工程規(guī)劃，進一步加強區(qū)域紅樹林保護信息交流和協(xié)調(diào)合作機制。
2．建立近海與海岸濕地可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)試點。繼續(xù)做好海豐實施的“匯豐/世界自然基金會海豐濕地項目”，特別是建設(shè)魚塘濕地合理利用示范點，指導(dǎo)和鼓勵漁民參與濕地養(yǎng)殖增產(chǎn)增收項目試驗，達到增加收入和保護濕地的目標。
3．加強近海與海岸濕地保護體系的建設(shè)。在已經(jīng)初步建立的近海與海岸濕地保護體系的基礎(chǔ)上，進一步把區(qū)域內(nèi)的濕地資源與生境保護與恢復(fù)好。但當(dāng)前保護的面積與整個海岸帶相比還遠遠不夠，有必要進一步加大保護體系建設(shè)力度，盡可能使天然濕地得到有效的保護和恢復(fù)。
4．加強對近海與海岸濕地科學(xué)研究。建議各級政府相關(guān)部門應(yīng)設(shè)立濕地科技攻關(guān)項目，資助各大專院校、科研單位積極開展?jié)竦乜茖W(xué)研究，組建濕地研究中心，培養(yǎng)濕地科研人才，提高濕地研究水平，逐步建立完善各級濕地科技支撐體系。
5．提高公眾環(huán)保意識。借助“世界濕地日”、“愛鳥周”和“野生動物保護月”等時機，進一步宣傳保護近海與海岸濕地的重要意義，讓濕地及其周邊地區(qū)群眾認識到近海與海岸濕地與其生存和發(fā)展息息相關(guān)，呼吁和推廣對自然生態(tài)保護有利的生產(chǎn)生活方式，為近海與海岸濕地保護管理創(chuàng)造良好的社會氛圍。
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