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成都規(guī)劃“世界現(xiàn)代田園城市”11條示范線 [推薦]
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成都市確定了“世界現(xiàn)代田園城市”的歷史定位和長遠(yuǎn)目標(biāo)后,在城市規(guī)劃上應(yīng)如何體現(xiàn)?15日,市規(guī)劃局召開全市“世界現(xiàn)代田園城市”示范線規(guī)劃編制工作會(huì)透露,我市已確定打造11條“世界現(xiàn)代田園城市”示范線。這11條示范線將綜合體現(xiàn)“世界現(xiàn)代田園城市”內(nèi)涵,講求功能復(fù)合化、空間人性化、布局組團(tuán)化、交通網(wǎng)絡(luò)化、環(huán)境田園化等“9化”,力爭在上半年完成相關(guān)規(guī)劃編制。
蜀龍大道-成青金快速路-唐巴路示范線 概況:路線為三環(huán)路-蜀龍路-成青快速路-唐巴路-金樂路-成阿工業(yè)區(qū),長約65公里 主題:國際物流及現(xiàn)代制造業(yè)示范線
成龍路-成簡快速(在建)-成安渝高速(在建) 成洛路示范線 概況:路線為三環(huán)路-成洛路-成安渝高速路-成簡快速路-成龍大道-三環(huán)路,長約77公里 主題:現(xiàn)代汽車產(chǎn)業(yè)及休閑旅游綜合示范線
天府大道-東山快速路示范線 概況:路線為三環(huán)路-天府大道-東山快速通道-黃龍溪鎮(zhèn)-正興鎮(zhèn)-天府新城,長約74公里 主題:現(xiàn)代城市與現(xiàn)代農(nóng)村示范線
大件路示范線 概況:路線為三環(huán)路-大件路-新津,長約35公里 主題:現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)村示范線
光華大道-成溫邛高速-大雙路示范線 概況:路線為三環(huán)路-光華大道-溫泉大道-唐安路-衡安路-大新路-大雙路-西嶺鎮(zhèn),長約84公里 主題:以休閑旅游及歷史文化為特色主題的示范線
成青快速通道示范線 概況:路線為成青快速通道,長約38公里 主題:現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范線
彭白路、蒲新路示范線 概況:路線為彭白路、蒲新路,長度約42公里 主題:山水田林及災(zāi)后重建示范線
川西旅游環(huán)線示范線 概況:路線為川西旅游環(huán)線,長約110公里 主題:歷史文化及山地度假旅游示范線
邛崍示范線 概況:路線為國道108線-邛崍市區(qū)-國道318線,長約40公里 主題:古鎮(zhèn)文化及生態(tài)旅游示范線
北新干道示范線 概況:路線為三環(huán)路-北新干道-濛陽鎮(zhèn),長約24公里 主題:北部現(xiàn)代商貿(mào)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范線
沙西線示范線 概況:路線為沙西線,長約65公里 主題:生態(tài)維育、世界遺產(chǎn)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范線
示范線規(guī)劃講求“9化”
布局組團(tuán)化。構(gòu)建走廊式、組團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)狀格局,避免城鎮(zhèn)無序蔓延、連片發(fā)展,形成“大城小鎮(zhèn)嵌田園,青山綠水抱林盤”的城鄉(xiāng)格局和完善的市域城鎮(zhèn)體系。
產(chǎn)業(yè)高端化。形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)為核心、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、以強(qiáng)大的現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的市域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。集約、集群、集中、規(guī);l(fā)展。如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要以規(guī);(biāo)準(zhǔn)化、精品化和品牌化為目標(biāo),發(fā)展具有成都特色的“都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”;現(xiàn)代制造業(yè)要發(fā)展現(xiàn)代化、高強(qiáng)度的高端制造業(yè),中心城重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),二、三圈層重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源和汽車產(chǎn)業(yè);提高工業(yè)用地的產(chǎn)出率,廠房建設(shè)立體化、樓宇化、多層化;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要形成“一核集聚、四城輻射、兩帶帶動(dòng)”的發(fā)展格局。中心城重點(diǎn)發(fā)展金融業(yè)、商業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等;二、三圈層重點(diǎn)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、國際商貿(mào)、旅游和物流等。
城鎮(zhèn)集約化。城、鎮(zhèn)、村集約化發(fā)展。防止建設(shè)寬馬路、大廣場。
功能復(fù)合化。地上、地下空間綜合利用、集成發(fā)展。其中城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活、交通與配套混合,避免單一功能和過度分區(qū)。各級城鎮(zhèn)、各個(gè)組團(tuán)按照功能復(fù)合化的要求進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè),防止城鎮(zhèn)園區(qū)化、小區(qū)化、空心化。
空間人性化。按照以人為本原則,規(guī)劃設(shè)計(jì)城鎮(zhèn)空間,形成人性化、生活化的城市空間。比如人性化的道路具有宜人的尺度,豐富多彩的臨街業(yè)態(tài)和空間。中心城內(nèi)每500米就有綠地,人均綠地面積達(dá)20平方米。
環(huán)境田園化。須“顯山、亮水、露田”,營造宜人的城市環(huán)境,展現(xiàn)田園風(fēng)光和自然之美。開發(fā)建設(shè)用地不超過市域總面積30%左右。城市要體現(xiàn)“園在城中”的城市布局,要在“198”地區(qū)打造郊野公園。城鎮(zhèn)體現(xiàn)“城在田中、城田相融”的城鎮(zhèn)布局。公路、城際道路、鄉(xiāng)村道路等道路選線結(jié)合自然地形,道路兩側(cè)綠化應(yīng)顯示農(nóng)田、樹林、河流、丘陵、山地等自然風(fēng)貌。
風(fēng)貌多樣化?臻g輪廓要高低錯(cuò)落,形成疏密有致、高低錯(cuò)落、空間輪廓線豐富的城鎮(zhèn)空間。建筑風(fēng)貌要在整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上體現(xiàn)多樣化。要保護(hù)歷史文化,體現(xiàn)文化的多元化,形成自身的標(biāo)志。
交通網(wǎng)絡(luò)化。構(gòu)建輻射區(qū)域、覆蓋全域、高效便捷、以“TOD”為導(dǎo)向的綜合交通體系。
輻射區(qū)域是指建設(shè)貫通南北、連接?xùn)|西、通江達(dá)海、聯(lián)系世界的國際區(qū)域性綜合交通樞紐。體現(xiàn)在航空上,全球范圍要實(shí)現(xiàn)15小時(shí)走世界,如美國、澳大利亞、英國、俄羅斯等;全國范圍內(nèi),通過高速鐵路8小時(shí)通江達(dá)海,到達(dá)京津翼、長三角、珠三角地區(qū);4小時(shí)要到周邊城市(蘭州、武漢、貴陽、昆明);城市群范圍,通過城際鐵路、高速鐵路,構(gòu)建成都平原1小時(shí)交通圈、成渝1.5小時(shí)交通圈。
覆蓋全域是指以軌道交通和快速交通為主導(dǎo),構(gòu)建連接城鎮(zhèn)村、多層次、網(wǎng)絡(luò)化的市域綜合交通體系。
高效便捷是指倡導(dǎo)公交優(yōu)先,優(yōu)化完善路網(wǎng),強(qiáng)化樞紐建設(shè)。構(gòu)建高效的快速路系統(tǒng):快慢分離,長短分離。構(gòu)建以軌道交通為主體、快速公交為紐帶、一般公交為補(bǔ)充的公共交通系統(tǒng)。規(guī)劃至2020年,中心城公共交通分擔(dān)率力爭達(dá)45%(現(xiàn)狀約24.3%)。
“TOD”為導(dǎo)向是指以公共交通系統(tǒng)為網(wǎng)絡(luò),以集約化的節(jié)點(diǎn)為核心,形成功能高度復(fù)合化、建設(shè)高度集約化的城鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。
配套標(biāo)準(zhǔn)化。全市形成城鄉(xiāng)滿覆蓋的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施配套體系。比如有標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)校、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)中心等。體現(xiàn)在分級制定配套標(biāo)準(zhǔn)上,城區(qū)按城市標(biāo)準(zhǔn)配備,形成教育、醫(yī)療、體育、文化、商業(yè)等八大類配套體系;1個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)需配套完善17項(xiàng)公共配套建設(shè);一般鎮(zhèn)配置公共配套設(shè)施6項(xiàng),市政設(shè)施7項(xiàng);1個(gè)村(社區(qū))配置10項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施。
9月底前 成都專項(xiàng)督查行政調(diào)解
調(diào)解不力導(dǎo)致矛盾糾紛突出的通報(bào)批評
記者從15日召開的成都市行政調(diào)解工作會(huì)議上獲悉,截至去年底,全市各級行政機(jī)關(guān)通過行政調(diào)解共受理案件37155件,調(diào)解成功率高達(dá)92.6%。但與此同時(shí),我市行政調(diào)解工作存在發(fā)展不平衡、調(diào)解人員過分追求調(diào)解結(jié)果等問題。今年9月底前,市行政調(diào)解指導(dǎo)中心將對各單位開展行政調(diào)解工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。市委常委、副市長趙小維出席會(huì)議。
市政府法制辦主任邢毅在會(huì)上介紹了全市開展行政調(diào)解工作的基本情況。今年6月底前,各區(qū)(市)縣行政調(diào)解指導(dǎo)中心和市級各部門要對各單位開展行政調(diào)解工作情況進(jìn)行自查,將自查情況書面上報(bào)市行政調(diào)解指導(dǎo)中心。同時(shí),市行政調(diào)解指導(dǎo)中心在今年9月底前,要對各單位開展行政調(diào)解工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。市政府將對在行政調(diào)解工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對組織領(lǐng)導(dǎo)不力,調(diào)解工作不落實(shí),導(dǎo)致矛盾糾紛突出的地方、部門和單位,嚴(yán)肅通報(bào)批評;對發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定重大案件和事件的,要嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
多部門管轄
先收到調(diào)解申請的負(fù)責(zé)
市政府法制辦日前印發(fā)《成都市行政調(diào)解工作指導(dǎo)意見(試行)》,就行政調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則、適用條件、程序等作出明確規(guī)定。如兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)都收到行政調(diào)解申請,且都有管轄權(quán)的,規(guī)定由先收到申請的行政機(jī)關(guān)辦理,以避免相互推諉的情況發(fā)生。
《指導(dǎo)意見》要求,行政機(jī)關(guān)收到行政調(diào)解申請后,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)決定是否啟動(dòng)行政調(diào)解程序并及時(shí)告知雙方當(dāng)事人;對不啟動(dòng)調(diào)解程序的案件,應(yīng)說明理由。
同時(shí),在啟動(dòng)行政調(diào)解程序前或行政調(diào)解過程中,有可能激化矛盾的案件,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的緩解疏導(dǎo)措施。行政調(diào)解時(shí)限一般不超過20個(gè)工作日,重大復(fù)雜的矛盾糾紛可延長10個(gè)工作日!
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