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編輯：yingeryy 007abbs

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土地財(cái)政的車咋就剎不住 [推薦]

　　2009年，上海市獲得土地使用權(quán)出讓金675.7億元，是年初預(yù)算數(shù)的1．72倍；2010年，上海“土地財(cái)政”預(yù)算土地使用權(quán)出讓金收入達(dá)到900億元，再創(chuàng)歷史新高。（《中國經(jīng)濟(jì)周刊》3月2日）

　　在去年年底召開的上海市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，該市領(lǐng)導(dǎo)曾對(duì)財(cái)政收入增長(zhǎng)較多地依賴于房地產(chǎn)業(yè)表示擔(dān)憂，表示要以規(guī)劃為引導(dǎo)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，避免房?jī)r(jià)過快上漲。但是，上海新的土地出讓金預(yù)算不但沒有減少，反而有大幅度的提高，這不能不讓人深思。在房?jī)r(jià)一片漲聲中，靠賣地掙錢，的確是一條捷徑，來錢快而省事。但這種掙錢方式的危害顯而易見�？客恋爻鲎寔泶蟀汛蟀训貟赍X，一靠高地價(jià)，二靠大批量批發(fā)土地。無論哪種方式，都充滿了隱憂。

　　土地是有限的，財(cái)政收入越依賴土地，土地的消耗量越大，土地財(cái)政可支撐的時(shí)間也就越短。而且因?yàn)檫@種依賴，其他收入途徑可能會(huì)被忽視，得不到拓展和升級(jí)，甚至?xí)獾綌D壓和削弱，所以土地財(cái)政的瘋狂也是在變相地自我封閉，這同樣在縮短自己的生命周期。一旦財(cái)政失去支柱，將會(huì)產(chǎn)生什么影響，答案不言而喻。

　　而靠高地價(jià)則影響更是深廣。支撐高地價(jià)的高房?jī)r(jià)，時(shí)下已成為中國第一大怨，同樣的職業(yè)，別的國家3~4年可買一套房子，在我們這里要20年。房?jī)r(jià)嚴(yán)重影響民生的同時(shí)，也在失去民心。高房?jī)r(jià)不但讓民生不堪重負(fù)，也讓企業(yè)不堪重負(fù)。據(jù)媒體報(bào)道，上海浦東就上演過企業(yè)集體搬遷，搬遷原因則是地價(jià)房?jī)r(jià)飆升至企業(yè)成本超過承受力。同樣的事情也在深圳發(fā)生過，一些企業(yè)的搬遷，曾讓該市副市長(zhǎng)表示可惜。企業(yè)待不住，員工更是待不住，這樣下去的結(jié)果，是企業(yè)不想在高地價(jià)的城市扎根，企業(yè)員工不愿在一個(gè)單位長(zhǎng)期發(fā)展，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展戰(zhàn)略、人才人事制度都受此影響，導(dǎo)致企業(yè)行為短期化和庸俗化，影響企業(yè)的發(fā)展壯大。這樣下去的結(jié)果，最終影響的是一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮。

　　所以，上海市委書記也不得不承認(rèn)，過高的房?jī)r(jià)地價(jià)對(duì)城市的可持續(xù)發(fā)展和財(cái)政收入的平穩(wěn)增長(zhǎng)也都有著極大的危害。既然意識(shí)到這一點(diǎn)，為什么不在政策上轉(zhuǎn)向呢？

　　時(shí)下很多人都在預(yù)測(cè)2010年房地產(chǎn)走向，各種各樣的調(diào)控政策出臺(tái)，讓人感到房地產(chǎn)的熱勁似乎已過。然而，“土地財(cái)政”政策的亮相，肯定會(huì)讓人做出另一種判斷。賣地高預(yù)算的實(shí)現(xiàn)，必然要有高地價(jià)高房?jī)r(jià)的支撐，百姓企盼的房?jī)r(jià)轉(zhuǎn)向當(dāng)然無望。要知道，房?jī)r(jià)地價(jià)高企的根本原因，還是土地財(cái)政�！　�

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