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西咸新區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案出臺 東西橫貫50公里 [推薦]
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昨日獲悉，《西咸新區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案》已經(jīng)出臺，方案中提到，經(jīng)過5~10年的開發(fā)建設(shè)，西咸新區(qū)將成為大西安的都市核心區(qū)。渭河將成為大西安的中心水帶，形成在全國具有重要影響力的開發(fā)示范區(qū)。
新區(qū)東西橫貫50公里
近年來，繼上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)之后，湖北武漢新區(qū)、河南鄭汴新區(qū)以及重慶兩江新區(qū)等城市擴(kuò)展板塊快速崛起，成為帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。西咸兩市接合部空間廣闊，發(fā)展?jié)摿Υ�，通過高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)西咸新區(qū)，有條件將其發(fā)展成為一個現(xiàn)代氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、新興產(chǎn)業(yè)聚集的城市板塊，成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一重要增長極和加快城市化新的支撐點(diǎn)。
根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，為加快推進(jìn)西咸一體化建設(shè)，著力打造西安國際化大都市，省政府決定設(shè)立西咸新區(qū)，確定范圍為西安和咸陽兩市接合部，以渭河為中軸線，西起規(guī)劃中的西咸環(huán)線，東至涇渭交匯口，東西橫貫50公里、南北擴(kuò)展5~10公里的整體板塊。
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渭河將成西安的城中河
據(jù)了解，西安國際化大都市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃總面積為9036平方公里，現(xiàn)狀總?cè)丝?65萬人，到2020年總?cè)丝?280萬人。其主城區(qū)范圍北至涇陽、高陵北交界，南至潏河，西至澇河入渭口及秦都、興平交界，東至灞橋區(qū)東界，總面積1280平方公里。西咸新區(qū)將成為西安國際化大都市的重要支撐區(qū)，把西咸兩市聯(lián)接為有機(jī)的整體。
從構(gòu)建西安國際化大都市的大視野來看，渭河將是未來西安的城中河和中心綠帶。按照方案要求，經(jīng)過5~10年的開發(fā)建設(shè)，西咸新區(qū)將成為大西安的都市核心區(qū)，形成西安大都市圈之中渭河百里生態(tài)景觀長廊橫貫東西、秦漢歷史文化景區(qū)一脈相連、現(xiàn)代制造和生物產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展、人居環(huán)境適宜優(yōu)美的城市特色功能區(qū)，形成在全國具有重要影響力、在西部具有強(qiáng)大積聚和輻射帶動功能的一體化開發(fā)示范區(qū)。
灃渭新區(qū)
突出城市特色功能
灃渭新區(qū)位于渭河以南，老西寶公路以北，東接西安市西三環(huán)，西接規(guī)劃中的西咸繞城新線位，規(guī)劃總面積195平方公里。
該區(qū)域是西咸兩市中心城區(qū)距離最近的接合部，也是西安國際化大都市向西拓展的重點(diǎn)區(qū)塊，發(fā)展空間和潛力巨大。重點(diǎn)打造城市特色功能區(qū)和生物產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)兩大功能區(qū)，建設(shè)西咸都市圈人居環(huán)境最為適宜優(yōu)美的新型都市商務(wù)中心和西部地區(qū)重要的生物及環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。力爭到2020年生產(chǎn)總值達(dá)到1000億元。
●城市特色功能區(qū)
以完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升集聚功能為重點(diǎn)，加快發(fā)展電子信息、智能電器、微電子制造等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)、物流配送、住宅產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造灃河“大水大綠”生態(tài)景觀，力爭到2020年生產(chǎn)總值達(dá)到700億元。
●生物和環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)
依托大型骨干企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、環(huán)保節(jié)能和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，建設(shè)西部地區(qū)重要的生物和環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，力爭到2020年生產(chǎn)總值達(dá)到300億元。
涇渭新區(qū)
著力打造精品景區(qū)
涇渭新區(qū)位于渭河以北，西咸北環(huán)線以南，西到老咸宋公路，東至西咸分界線，規(guī)劃總面積305平方公里。
該區(qū)中間地帶為五陵塬保護(hù)區(qū)，四周有較大的開發(fā)建設(shè)空間。將重點(diǎn)按照空港產(chǎn)業(yè)園、歷史文化聚集區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)三大功能區(qū)進(jìn)行打造，建成西部最大的臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)、在全國具有重要影響的秦漢歷史文化集聚區(qū)和西部地區(qū)重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地。力爭到2020年生產(chǎn)總值達(dá)到500億元，旅游總收入達(dá)到70億元。
●咸陽空港產(chǎn)業(yè)園
該區(qū)是西北最大的航空貨運(yùn)集散地，是我省重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的三大物流園區(qū)之一。以臨空產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，重點(diǎn)發(fā)展航空物流、大型飛機(jī)改裝及維修、航空服務(wù)和運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)，到2020年生產(chǎn)總值將達(dá)到100億元，人口達(dá)到20萬人，建成西部最大的臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)和國際知名的航空產(chǎn)業(yè)城。
●五陵塬歷史文化聚集區(qū)
堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，著力打造精品景點(diǎn)景區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)文化旅游、休閑娛樂、生態(tài)田園觀光等產(chǎn)業(yè)，建成在全國具有重要影響的秦漢歷史文化集聚區(qū)和生態(tài)宜居新區(qū)。力爭到2020年旅游總收入達(dá)到70億元。
——現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，積極發(fā)展機(jī)械加工、能源化工裝備制造等現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色加工等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、太陽能發(fā)電設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)。力爭到2020年生產(chǎn)總值達(dá)到300億元。
渭河景觀帶
構(gòu)建百里生態(tài)長廊
以渭河為軸線，西起澇渭交匯口，東至涇渭交匯口，南北兩岸延伸800~1000米，規(guī)劃面積108平方公里。該區(qū)是西咸都市圈重要的生態(tài)景觀帶。將以河堤建設(shè)、河道治理、生態(tài)綠化、景觀打造為重點(diǎn)，積極開發(fā)渭河沿岸的歷史文化資源，提升城市品位，改善人居環(huán)境，構(gòu)建橫貫東西的百里濱河生態(tài)長廊。
涉及兩市人口51萬
本報(bào)訊《西咸新區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案》明確了西咸新區(qū)規(guī)劃控制范圍560平方公里，在2016~2020年的全面提升階段，生產(chǎn)總值將達(dá)到1500億元左右。
西咸新區(qū)的規(guī)劃范圍為，以渭河為中軸線，西起規(guī)劃中的西咸環(huán)線，東至涇渭交匯口，北至西咸北環(huán)線，南至310國道西寶線，東西約50公里，涉及西咸兩市6個縣（區(qū)）、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦），總?cè)丝?1萬人。規(guī)劃控制范圍560平方公里。
按照方案中提到的西咸新區(qū)發(fā)展目標(biāo)，2010~2015年為啟動實(shí)施階段，重點(diǎn)推進(jìn)核心功能區(qū)建設(shè)，構(gòu)建相對完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)對要素資源的吸納能力，形成初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)體系，“兩區(qū)一帶”基本建成，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值比2009年翻兩番，達(dá)到600億元左右。
2016~2020年為全面提升階段，開發(fā)建設(shè)重心由核心功能區(qū)逐步向其他區(qū)域延伸，建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)功能健全、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、環(huán)境優(yōu)美宜人的西咸都市圈最佳人居區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)增長極，成為關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集中區(qū)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值比2015年再翻一番，達(dá)到1500億元左右。
接受省市雙重領(lǐng)導(dǎo)
本報(bào)訊記者昨日獲悉，我省將在省級層面成立西咸新區(qū)建設(shè)工作委員會，工作委員會下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)整體規(guī)劃、統(tǒng)籌對外招商和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。
在成立西咸新區(qū)建設(shè)工作委員會的同時，設(shè)立灃渭新區(qū)和涇渭新區(qū)兩個管委會。灃渭新區(qū)管委會受西咸新區(qū)建設(shè)工作委員會和西安市政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，管理以西安市政府為主，西安市政府為建設(shè)責(zé)任主體；涇渭新區(qū)管委會受西咸新區(qū)建設(shè)工作委員會和咸陽市政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，管理以咸陽市政府為主，咸陽市政府為建設(shè)責(zé)任主體；兩個新區(qū)均享受省級開發(fā)區(qū)政策。
目前，灃渭新區(qū)管委會已先行設(shè)立了規(guī)劃建設(shè)、綜合行政等4個工作小組開展各項(xiàng)籌建工作。
支持組建投資開發(fā)公司
●財(cái)政金融
設(shè)立西咸新區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金，并爭取各金融機(jī)構(gòu)的配套，專項(xiàng)用于西咸新區(qū)重大或標(biāo)志性基礎(chǔ)設(shè)施、渭河生態(tài)景觀打造和公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。積極爭取國家有關(guān)部門的支持，省級其他專項(xiàng)資金也給予適當(dāng)傾斜。支持兩個新區(qū)管委會分別組建投資開發(fā)公司，爭取發(fā)行10~30億元企業(yè)債券和銀行貸款支持。
●土地
西咸新區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)納入省級土地調(diào)控計(jì)劃，由省政府統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)劑。充分運(yùn)用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)的先行先試權(quán)，積極開展土地流轉(zhuǎn)制度改革，探索有效的土地流轉(zhuǎn)方式和補(bǔ)償機(jī)制。
●投資
優(yōu)先布局東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，大規(guī)模進(jìn)行招商引資。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、適宜在關(guān)中布局的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先在新區(qū)內(nèi)安排。凡能夠在新區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目，原則上不在其他區(qū)域布點(diǎn)。
●法律保障
方案中提到，我省將做好《西咸新區(qū)建設(shè)條例》制訂的準(zhǔn)備工作，并選擇適當(dāng)時機(jī)提請省大人常委會審議。
西咸新區(qū)今年啟動建設(shè)
2002年，西咸一體化開始試水。
2006年，兩地電話并網(wǎng)。隨后，西咸大道等路網(wǎng)建設(shè)，成就兩地交通動脈暢通。
2009年6月25日，國務(wù)院批復(fù)頒布了《關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，使地處亞歐大陸橋中心，處于承東啟西、連接南北戰(zhàn)略要地的西安，一躍成為與上海、北京并肩，由國家布局打造的國際化大都市。
2009年11月，省發(fā)改委主任向省人大常委會作了關(guān)于《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和西咸一體化有關(guān)情況的報(bào)告。
從2010年開始，西咸新區(qū)建設(shè)將進(jìn)入啟動實(shí)施階段�！ �
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