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大連何不再多印一張名片：低碳城市 [推薦]
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從來沒有像現(xiàn)在這樣，全球的人為日益嚴(yán)峻的能源和環(huán)境問題而如此緊張�！暗吞冀�(jīng)濟”在相當(dāng)長的時間，它要成為地球人共有的關(guān)鍵詞。
那么作為中國環(huán)境友好城市之中的佼佼者，一直以來堅持建設(shè)資源節(jié)約型的綠色、人文、生態(tài)的國際化城市的大連，在這方面又該有什么樣的表現(xiàn)呢？
人資環(huán)委以《發(fā)展“低碳經(jīng)濟” 建設(shè)“低碳城市”》為課題立項調(diào)研。據(jù)市政協(xié)人資環(huán)委主任楊白新介紹，人資環(huán)委用了半年多的時間調(diào)研。
人資環(huán)委通過調(diào)研認為，從大連實際情況看，面對日益嚴(yán)峻的能源和環(huán)境約束，為避免經(jīng)濟建設(shè)和能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在其生命周期內(nèi)的資金和技術(shù)鎖定效應(yīng)，必須高度重視向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。有必要把低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式納入城市發(fā)展戰(zhàn)略視野，摒棄發(fā)達國家“先污染后治理”的老路，從前瞻、長遠和全局的角度，部署低碳經(jīng)濟的發(fā)展思路，尋找低碳經(jīng)濟與城市發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)合點，從而在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域布局、技術(shù)進步和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面為向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。
根據(jù)調(diào)研，人資環(huán)委建議大連應(yīng)率先建成低碳城市，在新一輪城市競爭中贏得主動。并還提出了有理有據(jù)的建議：
調(diào)整大連的電源結(jié)構(gòu)布局
以“減量化、再利用、可循環(huán)”為原則，加快推動循環(huán)型企業(yè)和生態(tài)園區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入制度，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)，著力發(fā)展占地少、低能耗、高附加值的產(chǎn)業(yè)，限制和淘汰重污染企業(yè)。要繼續(xù)加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進低碳能源的推廣應(yīng)用，積極研發(fā)和引進新能源技術(shù)，開發(fā)新能源產(chǎn)品，加大資本和技術(shù)投入，支持骨干龍頭企業(yè)加快發(fā)展，繼續(xù)大力發(fā)展沼氣、太陽能、余熱及水源熱泵利用等生物能源和可再生能源等新型能源產(chǎn)業(yè)。提高電力消費在終端能源中的比重，不斷提高電氣化程度。進一步調(diào)整大連的電源結(jié)構(gòu)布局，減少燃煤機組的污染，加快建設(shè)核電發(fā)電項目、風(fēng)電項目。推進生活垃圾、污泥、粉煤灰資源化利用，有效利用再生能源。
完善“低碳城市”的制度和法規(guī)
對于低碳化量化評估在全國甚至全球范圍內(nèi)都尚未形成完整和標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)和體系，大連作為國際化城市在低碳化進程中應(yīng)該走在前列，同時倡導(dǎo)和推動低碳消費模式的深入和普及：（1）對大連城市消費系統(tǒng)的產(chǎn)品和服務(wù)開展體現(xiàn)能源和碳排放量的核算，從城市、企業(yè)、部門、產(chǎn)品等多角度建立低碳量化指標(biāo)和評估體系，進行產(chǎn)品生產(chǎn)過程中能耗和排放監(jiān)測。通過上述能耗和排放情況設(shè)立開發(fā)產(chǎn)品類似“綠色標(biāo)簽”的“低碳指標(biāo)”，使之成為產(chǎn)品低碳化的評判標(biāo)準(zhǔn)；（2）在產(chǎn)品“低碳指標(biāo)”的基礎(chǔ)上，改變消費者消費模式。在市民中倡導(dǎo)和普及帶有“低碳指標(biāo)”的產(chǎn)品，將產(chǎn)品碳排放和能耗信息公布給消費者，使得“低碳標(biāo)志”作用于整個社會；（3）對新建建筑節(jié)能、建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用、建筑用能系統(tǒng)運行節(jié)能及監(jiān)督管理等做出具體規(guī)定。明確新建筑的采暖制冷系統(tǒng)、熱水供應(yīng)系統(tǒng)、照明設(shè)備等設(shè)施,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用太陽能、淺層地能、工業(yè)余熱、生物質(zhì)能等可再生能源等法規(guī)。
打造“低碳”城市交通系統(tǒng)
（1）倡導(dǎo)電動自行車出行。由于大連屬于丘陵地形，自行車一直沒有作為有效的交通工具進入大連城市生活。而目前國際范圍內(nèi)正大力推廣電動自行車作為重要的代步工具，針對大連市特定的道路環(huán)境，既可以解決大連丘陵地形自行車出行的不便，同時有效減少了交通系統(tǒng)的碳排放量，節(jié)約能源，打造綠色交通；（2）加快引進新型混合動力公交車，全面更新城市公交車系統(tǒng)。目前，大連市已有少數(shù)公交線路采用該型汽車，并已得到廣大市民的認可，政府可借助現(xiàn)在發(fā)展趨勢，大力推進公交系統(tǒng)的更新?lián)Q代，嚴(yán)格控制高油耗、高污染機動車從事營運，實現(xiàn)全面綠色低碳化。（3）在大連市交通系統(tǒng)普及LED節(jié)能燈。LED燈具有工作電壓低、耗電少、發(fā)光效率高、壽命長等特點，比白熾燈省電80%，比熒光節(jié)能燈省電50%，實現(xiàn)綠色照明的城市化。(4)我市地鐵剛開始建設(shè)，地鐵的修建將推動促進大連市交通進入新的階段，推動公交系統(tǒng)豐富和多元化。
推廣建筑節(jié)能
（1）引進新型節(jié)能環(huán)保建筑材料，降低建筑產(chǎn)品使用能耗。市政府可制定相關(guān)政策，規(guī)定房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)品必須滿足一定“低碳量化指標(biāo)”。特別是在住宅和商用物業(yè)建筑的隔熱保溫材料的采用上作出硬性規(guī)定，可有效降低建筑產(chǎn)品使用的能耗。如在住宅產(chǎn)品外墻保溫工程中規(guī)定明確的保溫施工工藝及施工材料，保證建筑使用能耗在較低水平；
（2）改進建筑材料生產(chǎn)工藝，實行建筑構(gòu)件預(yù)置化。通過對大連市建筑材料上游企業(yè)整合，使建筑材料構(gòu)件生產(chǎn)專業(yè)化，實現(xiàn)勞動分工，提高企業(yè)效率，并達到規(guī)模效應(yīng)。這樣既可有效減少在建筑材料生產(chǎn)方面單位建筑成品的能耗，同時提高建筑材料產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)濟效率和核心競爭力；
（3）在建筑設(shè)計及施工中采取節(jié)能環(huán)保設(shè)計，推廣污水處理、中水回用、雨水收集、供熱分戶計量、垃圾處理、成品住宅等先進技術(shù)應(yīng)用。如規(guī)定建筑物的排污系統(tǒng)與城市的中水回用工程結(jié)合，并明確中水回用率，使水資源得到更加充分循環(huán)利用；
（4）對住宅或商用建筑普及海水供暖低碳技術(shù)；
（5）對全市住宅和商用建筑引進太陽能發(fā)電系統(tǒng)。具體措施包括可以在傳統(tǒng)的玻璃幕墻基礎(chǔ)上，經(jīng)技術(shù)創(chuàng)新設(shè)計而成的一個太陽能發(fā)電系統(tǒng)，這樣的系統(tǒng)發(fā)電功率十分強大。住宅小區(qū)也都鼓勵使用太陽能熱水器；
（6）推進大連市屋頂綠化技術(shù)的運用和普及。城市屋頂綠化是節(jié)約土地，開拓城市空間，改善人居環(huán)境的有效辦法。但是對于大多數(shù)城市和建筑來說，屋頂至今還是處于被忽視的境地，這實際上也是一種資源浪費。據(jù)測定，一座城市如果把屋頂都利用起來進行綠化，那么這座城市中的二氧化碳較之綠化前要低70%。因此，可在市政府的扶持和支助下，發(fā)展屋頂綠化企業(yè)和開展相關(guān)宣傳，打造綠色低碳城市。
建立低碳城市建設(shè)基金
目前，大連已建立中國綠色碳匯基金大連專項，應(yīng)結(jié)合此基金建立的成功經(jīng)驗，借鑒在轉(zhuǎn)型國家得到廣泛應(yīng)用的國家綜合環(huán)境基金的成功經(jīng)驗，建立低碳城市建設(shè)基金，用于支持低碳經(jīng)濟項目的建設(shè)。建議大連低碳城市基金應(yīng)以政府投資為主，多渠道籌集資金，按企業(yè)模式運作。低碳城市基金公司通過多種方式找出碳中和技術(shù)，評估其減排潛力和技術(shù)成熟度，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，開拓和培育低碳技術(shù)市場，以促進長期減排。
打造低碳示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)
大連的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，IT產(chǎn)業(yè)占有較大份額，同時IT行業(yè)是相對綠色環(huán)保的產(chǎn)業(yè)。因此可以考慮在現(xiàn)有高新園區(qū)基礎(chǔ)上，打造大連首個低碳示范產(chǎn)業(yè)園，使其成為大連最好的低碳經(jīng)濟范例。利用先進節(jié)能技術(shù)，把產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成集研發(fā)、試驗、教育、示范、展示、生產(chǎn)、銷售等功能于一體的低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。產(chǎn)業(yè)園開發(fā)的目的是通過采用先進的節(jié)能環(huán)保技術(shù)，進行系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計，將環(huán)�？萍籍a(chǎn)業(yè)園建設(shè)成節(jié)能環(huán)保技術(shù)研發(fā)、試驗、教育、示范、展示、生產(chǎn)等于一體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地，使之成為高新技術(shù)與節(jié)能環(huán)保相結(jié)合的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。
全民參與“低碳城市”建設(shè)
建議政府采用多種形式和手段，培養(yǎng)公眾的低碳生活意識，倡導(dǎo)公民養(yǎng)成低碳生活方式，營造全民應(yīng)對氣候變化的良好環(huán)境，使公眾真正參與進“低碳城市”的建設(shè)當(dāng)中。如進行家庭型低碳科普知識推廣，普及節(jié)約小知識；以名人效應(yīng)、公益廣告、公益講座等形式大力宣傳低碳生活習(xí)慣，推動全市良好風(fēng)氣的發(fā)展；開展以社區(qū)為中心的節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣等方面的“低碳生活優(yōu)秀家庭”和社區(qū)的評比，以討論會、辯論賽等方式對低碳理念進行宣傳，樹立優(yōu)秀低碳社區(qū)的榜樣；在小學(xué)、初高中和大學(xué)校園進行“低碳生活”宣傳，使得低碳的理念從兒童和青年人做起�！ �
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