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廣州“住改商”或再收緊 目標是越來越少 [推薦]
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在“禁止”與“允許”之間搖擺多年的廣州“住改商”政策或又有新變化!昨天,廣州市工商局向市人大代表匯報情況時透露,廣州目前雖然有政府方面關于“允許企業(yè)、個體工商戶按有關規(guī)定,將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房作為住所(經(jīng)營場所)等級注冊”的文件性材料,但仍明確要嚴格控制住改商的總量,目標是越來越少。
據(jù)會議透露,根據(jù)廣州市工商局近期一份向市政府匯報的調(diào)研報告,目前廣州共有59000多戶“住改商”,這還不包括宅基地和臨時違章建筑的商鋪。廣州市工商局相關負責人在會上表示,住改商的管理政策一直以來是個難點,要嚴格控制住改商的總量,特別是嚴格控制住宅樓內(nèi)及小區(qū)內(nèi)的“住改商”現(xiàn)象。
住改商“兩停兩放”之后再收緊?
從2000年開始,廣州“住改商”問題一直困擾市民以及相關決策部門,先是2000年明令禁止“住改商”；兩年之后,“住改商”禁令解除；到2005年,又再頒令禁止住改商,而到了2007年,天河區(qū)再次頒發(fā)《天河商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃(2007-2020)》,就天河南商圈而言,天河南一路、天河南二路、體育東橫路、體育西橫路的沿街商鋪都可保留,但將嚴控娛樂餐飲等擾民業(yè)態(tài),而體育西小區(qū)、六運小區(qū)及體育東橫路周邊居民區(qū)內(nèi)的“住改商”商鋪將逐步被取締。
廣州“住改商”一直在禁止和允許之間徘徊。特別是今年2月6日,廣東省政府在其政府網(wǎng)站發(fā)布《關于鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的意見》,明確提出:“允許企業(yè)及個體工商戶將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房作為住所(經(jīng)營場所)登記注冊”,廣州“住改商”松綁的呼聲再次響起。
昨天人大視察會議上透露出來的“嚴格控制住改商的總量,目標是越來越少”的信息,讓相關人士和不少聽聞消息的商業(yè)業(yè)主感到,政府又有收緊管理政策之意。對此,廣州市工商局方面表示,要從幾個方面來理解“嚴格控制住改商總量”,但總體目標是越來越少。
而就在此次人大視察會議前不久,廣州工商局方面在答復記者求證“住改商政策松綁”這一說法時回復相當謹慎:由于目前沒有收到相關文件,因此不敢妄斷“住改商”是否全面開禁。同時強調(diào),“住改商”不能全面放開,一旦放開,確實很容易造成混亂,而且管理起來也非常困難；但是“住改商”也不好全面禁止,放開一些不擾民的“住改商”也是未嘗不可�！白「纳獭奔词故情_放,也只會是“有條件、對行業(yè)有限制”的開放。
三類“住改商”或遇不同政策
昨天人大視察會議上透露出來的“嚴格控制住改商的總量,目標是越來越少”的信息,是否意味著前不久透露出的“住改商”再次松綁信號將生變數(shù)?
對此,記者隨后采訪了廣州市工商局相關職能部門,該職能部門負責人介紹說,目前廣州市“住改商”除去宅基地和臨時違章建筑的商鋪之外主要有三類:一類是臨街、內(nèi)街內(nèi)巷的商鋪；一類是單體住宅樓；還有一類是小區(qū)住宅樓。根據(jù)《物權法》以及最高法院司法解釋,對于這三種情況的“住改商”,會采取不同的管理政策,其中第一類在符合《物權法》以及最高人民法院司法解釋的情況下,只要業(yè)主同意,經(jīng)營者不擾民就可以繼續(xù)經(jīng)營。
而對于小區(qū)和單體住宅樓中的“住改商”現(xiàn)象,廣州工商局方面表示,總體政策是要嚴格控制住宅樓“住改商”現(xiàn)象。一方面要禁止住宅樓新增“住改商”登記,一方面對于過去已經(jīng)登記的“住改商”則根據(jù)國家相關規(guī)定,必須100%經(jīng)業(yè)主同意,營業(yè)者才能夠繼續(xù)營業(yè)。據(jù)悉,根據(jù)最高人民法院發(fā)布的《關于審理建筑物區(qū)分所有權糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》,首次明確“住改商”申請須獲得本棟建筑物內(nèi)所有業(yè)主一致同意。
對于“住改商”管理政策可能發(fā)生的變化,市民最關心的是自己常去逛街的天河南一帶。對此,廣州工商局方面表示,天河南總體上屬于鬧市繁華商業(yè)區(qū),還是會繼續(xù)保留以往的政策,如果業(yè)主同意、經(jīng)營者又不經(jīng)營擾民,就可以被允許�！ �
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