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投資達(dá)400億 南京鐵投承擔(dān)大鐵路建設(shè)保障重任 [推薦]
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南京迎來了“大鐵路”建設(shè)時(shí)期。眼下，京滬高鐵、滬寧城際、寧杭城際等工程正在順利推進(jìn)，隨著這些高速鐵路通道的建成，南京將成為長三角地區(qū)的鐵路交通樞紐中心。
在南京市域范圍內(nèi)鐵路正線及樞紐建設(shè)過程中，南京市作為大鐵路投資人，負(fù)責(zé)征地拆遷，同時(shí)還要承擔(dān)相關(guān)的市政配套設(shè)施建設(shè)任務(wù)。據(jù)估算，南京市需要為此提供的投資高達(dá)400億元以上。這項(xiàng)任務(wù)時(shí)間緊、拆遷難度大和融資要求高，南京市交通集團(tuán)控股的南京鐵路投資公司承擔(dān)著這一重任，成為大鐵路建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
今天，本報(bào)推出系列報(bào)道“聚焦‘大鐵路’建設(shè)，走近市交通集團(tuán)”，共同關(guān)注南京“大鐵路”建設(shè)時(shí)期的臺前幕后。
“大鐵路”建設(shè)，將給南京帶來怎樣的變化？
“長三角地區(qū)的鐵路交通樞紐中心將來在哪里？我認(rèn)為，這個(gè)中心不是在別的地方，而是在南京。因?yàn)榇蠼煌屑~地位決定了南京城市的樞紐中心地位。”今年7月14日的全省鐵路工作會議上，鐵道部部長劉志軍說。
變革：南京成為長三角交通樞紐中心
根據(jù)江蘇新的鐵路建設(shè)規(guī)劃藍(lán)圖，到2012年，長三角東部地區(qū)高速客運(yùn)網(wǎng)和大容量鐵路干線通道的建成，鐵路運(yùn)輸能力將得到快速擴(kuò)充，地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與鐵路運(yùn)力不足的矛盾將大大緩解。屆時(shí)將實(shí)現(xiàn)以南京為中心的京滬高速、滬漢蓉專線、滬寧城際、寧安城際、寧杭客專、滬鎮(zhèn)鐵路、京滬線、寧蕪線、寧徐線等9條干線鐵路的“一環(huán)九射”的路網(wǎng)樞紐格局，形成以南京為中心，以鐵路為載體，到上海、杭州、合肥、徐州等地的1小時(shí)交通圈，到濟(jì)南、鄭州等地的2小時(shí)交通圈，到北京、武漢等地的3小時(shí)交通圈，到西安、福州等地的4小時(shí)交通圈，到重慶、沈陽、廣州、蘭州等地的6小時(shí)交通圈，到成都、昆明、哈爾濱等地的8小時(shí)交通圈。
“大鐵路”項(xiàng)目啟動(dòng)以來，省市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，省委常委、市委書記朱善璐指出，京滬高鐵南京南站是中國高速鐵路東部樞紐中心節(jié)點(diǎn)，是南京的重大任務(wù)、重大機(jī)遇、重大標(biāo)志和未來發(fā)展的重大增長點(diǎn)，有了中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省委省政府高度重視，市委市政府下定決心一定要把南站和南站新城核心區(qū)建設(shè)好，把這里打造成未來南京新的跨越發(fā)展的戰(zhàn)略增長極。
機(jī)遇：南京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次重大機(jī)遇
“除了交通樞紐中心，南京還將迎來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次重大機(jī)遇�！蹦暇┦薪煌瘓F(tuán)董事長兼南京鐵路投資公司董事長馮寶椿說，中國改革開放后，江蘇城市發(fā)展先后出現(xiàn)了兩次機(jī)遇，一次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，一次是開發(fā)區(qū)的建設(shè)，蘇南城市正是抓到了這兩次機(jī)遇，取得了長足的發(fā)展。大鐵路建設(shè)，是江蘇城市發(fā)展的第三次機(jī)遇，作為重要樞紐所在地，南京將獨(dú)享這次機(jī)遇，非常難得。
馮寶椿說，南京南站匯集京滬高鐵、滬漢蓉專線、寧杭城際、寧安城際4條國家、區(qū)域鐵路干線，是京滬高鐵的五大始發(fā)站之一，預(yù)測近期旅客年發(fā)送量達(dá)4413萬人次，到2030年，南京南站年旅客發(fā)送量將達(dá)5822萬人次，超過杭州站，接近上海站水平。但與上海和杭州不同，從地理位置上，上海是鐵路“終點(diǎn)站”，而杭州是“過路站”，只有南京是承東接西的華東最大樞紐站。這樣，南京地區(qū)將成為南京城市乃至華東地區(qū)重要的標(biāo)志性門戶，南京將跳出“長三角”，融入“泛長三角”的分工合作，輻射范圍突破南京都市圈，擴(kuò)展到合肥、武漢、成都、重慶等中西部城市，可以調(diào)整南京在長三角的地位。
重任：南京鐵投誓做大鐵路建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)后盾
“十一五”期間，鐵道部將規(guī)劃并與南京市合作建設(shè)滬漢蓉鐵路、京滬高鐵、滬寧城際、寧杭城際、寧安城際、南京樞紐大勝關(guān)長江大橋及南京南站等一系列鐵路項(xiàng)目。
在南京鐵路樞紐有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)過程中，鐵道部負(fù)責(zé)組織建設(shè)并承擔(dān)工程建設(shè)費(fèi)用，南京市負(fù)責(zé)征地拆遷并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用按國家及地方政府有關(guān)規(guī)定并經(jīng)雙方認(rèn)可后計(jì)入相關(guān)項(xiàng)目股份。據(jù)估算，南京市需要為此提供的項(xiàng)目配套投資高達(dá)400億元以上，而且時(shí)間要求緊，因此項(xiàng)目融資難度極大。
南京市交通集團(tuán)承擔(dān)著這一重任，并于2007年9月掛牌成立南京鐵路投資公司，負(fù)責(zé)推進(jìn)具體工作。
京滬高鐵穿越全國7個(gè)省份，由沿線各省負(fù)責(zé)拆遷，拆遷費(fèi)用審計(jì)結(jié)算后入股。由于南京市拆遷體量大，成為全線和其余省份并列的獨(dú)立股東。在省市政府和多方面的大力支持下，鐵投公司在短時(shí)間內(nèi)通過各種方法籌到了上百億元資金，化解了一個(gè)又一個(gè)矛盾，圓滿完成了征地拆遷任務(wù)，各項(xiàng)工作在整個(gè)京滬線走在前列。
省委常委、市委書記朱善璐在調(diào)研鐵路南站建設(shè)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)：要高度重視鐵路南站核心區(qū)建設(shè)，要站在對歷史負(fù)責(zé)的高度對其地位意義、功能、目標(biāo)定位進(jìn)行再思考；要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)階段的工作，借鑒上海虹橋樞紐片區(qū)的規(guī)劃，肩負(fù)起建設(shè)世界一流新城的責(zé)任，用世界一流的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)規(guī)劃，把這一地區(qū)規(guī)劃建設(shè)成為依托世界一流的高速鐵路樞紐中心站和世界水平的新的商貿(mào)商務(wù)中心區(qū)的高水平的南部新城。
“目前‘大鐵路’建設(shè)方興未艾，未來我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)，鐵投公司還要承擔(dān)起以南站為中心的南京‘南部新城’核心區(qū)的環(huán)境整治和開發(fā)建設(shè)等重任，我們將迎來一個(gè)更大的舞臺�！蹦暇┦薪煌瘓F(tuán)總經(jīng)理兼南京鐵路投資公司總經(jīng)理曹路寶說。
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