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北京市城市總體規(guī)劃 [推薦]
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提要：《北京城市總體規(guī)劃(2004年-2020年)》將北京定位為“國家首都、世界城市、文化名城和宜居城市”，到2020年全面實現(xiàn)現(xiàn)代化。
1.1953年《改建與擴建北京市規(guī)劃草案》
新中國成立后，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，北京市都市計劃委員會于1953年編制完成了新中國首都第一個總體規(guī)劃方案－－《改建與擴建北京市規(guī)劃草案》，明確提出了城市建設(shè)的總方針，就中央機關(guān)的位置、城市性質(zhì)與功能、城市改建與擴建、古建筑的保護、道路系統(tǒng)改造、水源建設(shè)等重大問題提出了六條重要的指導(dǎo)原則。
2.1957年總體規(guī)劃編制和1958年總體規(guī)劃的重大修改
1957年春，經(jīng)過反復(fù)研究，由都市規(guī)劃委員會擬定了《北京城市建設(shè)總體規(guī)劃初步方案（草案）》，初步形成了比較完整的規(guī)劃體系。1958年9月，根據(jù)中央的精神和形勢的發(fā)展，北京市都市規(guī)劃委員會又對上報的規(guī)劃草案進行了修改，草擬了《北京市總體規(guī)劃說明（草稿）》。修改方案在城市布局上明確提出了“分散集團式”的布局形式，縮小了市區(qū)人口規(guī)模；在工業(yè)發(fā)展上提出了控制市區(qū)、發(fā)展遠郊區(qū)的原則與設(shè)想。
3.1982年《北京城市建設(shè)總體規(guī)劃方案》的編制
1982年3月，在中共中央書記處四項指示的指導(dǎo)下，在北京市規(guī)劃委員會的主持下，規(guī)劃部門編制完成了《北京城市建設(shè)總體規(guī)劃方案》，于1982年12月正式上報國務(wù)院�？傮w規(guī)劃方案明確了北京的城市性質(zhì)是“全國的政治中心和文化中心”，明確提出了嚴格控制城市人口規(guī)模、加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高環(huán)境質(zhì)量、繼承和發(fā)揚文化古都風(fēng)貌的原則以及“舊城逐步改建，近郊調(diào)整配套，遠郊積極發(fā)展”的建設(shè)方針。1983年7月，中共中央、國務(wù)院原則批準了《北京城市建設(shè)總體規(guī)劃方案》，并作了10條重要批復(fù)。
4.1992年《北京城市總體規(guī)劃》的編制
90年代初，在市政府和首規(guī)委的領(lǐng)導(dǎo)下，北京市城市規(guī)劃設(shè)計研究院具體組織了總體規(guī)劃的編制工作，于1992年底編制完成了《北京城市總體規(guī)劃》，由北京市政府于1992年12月上報國務(wù)院審批。新的《北京城市總體規(guī)劃》的指導(dǎo)思想是，全面貫徹落實黨的建設(shè)有中國特色社會主義的基本路線，依據(jù)我國現(xiàn)代化建設(shè)分三步走的戰(zhàn)略和北京市加快改革開放，促進經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略部署，進一步優(yōu)化城市布局，強化首都功能，加快城市現(xiàn)代化，促進適合首都特點的經(jīng)濟更加繁榮，城鄉(xiāng)人民生活不斷改善，環(huán)境質(zhì)量明顯提高�？傮w規(guī)劃考慮了21世紀首都現(xiàn)代化建設(shè)的目標，根據(jù)鄧小平同志南巡講話和黨的十四大精神，提出了在社會主義市場經(jīng)濟條件下首都建設(shè)的方向，并制定了跨世紀發(fā)展的新目標及規(guī)劃方案。
1993年，國務(wù)院批準了《北京城市總體規(guī)劃(1991年—2010年)》。
總體規(guī)劃修訂的重點是：
（1）調(diào)整城市發(fā)展規(guī)模，開拓新的城市發(fā)展空間
�。�2）優(yōu)化城市布局，建立完善的城鎮(zhèn)體系。
�。�3）保護和發(fā)揚歷史文化名城的優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)建社會主義中國首都的獨特風(fēng)貌。
�。�4）完善市域規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會協(xié)凋發(fā)展。
（5）改善城市壞境，建設(shè)完整的城鄉(xiāng)綠化系統(tǒng)。
（6）提高城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平。
總體規(guī)劃期限為20年（1991年至2010年），若干重大問題考慮到21世紀中葉的長遠發(fā)展需要。
近期建設(shè)規(guī)劃期限為本世紀末。
城市發(fā)展的基本目標是：
進一步加強和完善全國政治中心和文化中心的功能，建設(shè)全方位對外開放的國際城市，成為文化教育和科學(xué)技術(shù)最發(fā)達、道德風(fēng)尚和民主法制建設(shè)最好的城市；建立以高新技術(shù)為先導(dǎo)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，高效益、高素質(zhì)的適合首都特點的經(jīng)濟。到20l0年，北京的社會發(fā)展和經(jīng)濟、科技的綜合實力，達到并在某些方面超過中等發(fā)達國家首都城市水平，人口、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)體系布局基本得到合理調(diào)整，城市設(shè)施現(xiàn)代化水平有很大提高，城市環(huán)境清潔優(yōu)美，歷史傳統(tǒng)風(fēng)貌得到進一步的保護和發(fā)揚，為在2l世紀中葉把北京建設(shè)成為具有第一流水平的現(xiàn)代化國際城市奠定基礎(chǔ)。
1993年以來，經(jīng)國務(wù)院批準的《北京城市總體規(guī)劃(1991年-2010年)》在指導(dǎo)首都建設(shè)和發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，規(guī)劃確定的2010年的大部分發(fā)展目標已經(jīng)提前實現(xiàn)。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，北京進入了新的重要發(fā)展階段。為緊緊抓住本世紀前二十年重要戰(zhàn)略機遇期，充分利用好城市發(fā)展的良好機遇和承辦2008年夏季奧運會的帶動作用，實現(xiàn)首都經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，解決城市發(fā)展中面臨的諸多矛盾和問題，迫切需要為城市未來的長遠發(fā)展確定新的目標，開拓新的空間，提供新的支撐條件。
5.《北京城市總體規(guī)劃(2004年-2020年)》
為了適應(yīng)首都現(xiàn)代化建設(shè)的需要，2002年5月北京市第九次黨代會提出了修編北京城市總體規(guī)劃的工作任務(wù)，根據(jù)2003年國務(wù)院對《北京城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究》的批示精神，以及2004年1月建設(shè)部《請盡快開展北京市城市總體規(guī)劃修編工作的函》，特編制《北京城市總體規(guī)劃(2004年-2020年)》。
《北京城市總體規(guī)劃(2004年-2020年)》將北京定位為“國家首都、世界城市、文化名城和宜居城市”，到2020年全面實現(xiàn)現(xiàn)代化。提出“宜居城市”概念，這在古都北京還是第一次。到2020年，北京市總?cè)丝谝?guī)模規(guī)劃控制在1800萬人左右，年均增長率控制在1.4%，其中戶籍人口1350萬人左右，居住半年以上的外來人口450萬人左右。提出了“兩軸-兩帶-多中心”的城市空間結(jié)構(gòu)，實施多中心與新城發(fā)展戰(zhàn)略，合理引導(dǎo)城市功能布局，將全市各類分散的資源和功能整合到若干連接區(qū)域的交通走廊上，實現(xiàn)城市的集約化發(fā)展等。
據(jù)介紹，此次修編由23位專家領(lǐng)銜，200多名學(xué)者參與專題研究，70多個國家級或市級科研機構(gòu)支持配合，僅專家論證會就開了150次。
此次總體規(guī)劃修編前，先做了調(diào)查報告，這也是前所未有的。據(jù)悉，修編前，市規(guī)劃委特地請咨詢公司制作了調(diào)查報告，調(diào)查內(nèi)容小到各群體不同活動選擇的交通工具比較，大到群眾對理想北京的評價。調(diào)查對象既有普通市民、職員、大學(xué)生、私營小業(yè)主，也有來京務(wù)工群體和新移民等。
《北京城市總體規(guī)劃(2004年-2020年)》格外關(guān)注群眾生活，尤其是那些亟須改善生活條件的群眾。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，群眾最關(guān)心的是城市環(huán)境改善和城市交通等問題，比如公交換乘等。因此，總體規(guī)劃修編中就公交樞紐做了專題規(guī)劃，提出中心區(qū)和新城建設(shè)交通樞紐要與土地開發(fā)相結(jié)合，爭取實現(xiàn)零換乘。在送國務(wù)院審批之前，在北京市規(guī)劃展覽館公示一周，2.6萬名群眾參觀展覽，并提出意見。群眾提出的意見和建議在總體規(guī)劃修編中全部都已先行收錄�！ �
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