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重慶土地開發(fā)強度大 人均商業(yè)用地最低 [推薦]
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如何讓城市建設更合理，城市公共交通怎樣發(fā)展？昨日，西部開發(fā)與國家中心城市規(guī)劃發(fā)展國際論壇舉行，中國工程院院士鄭穎人、中國城市規(guī)劃設計研究院院長、美國西雅圖市規(guī)劃局局長等國內外專家，為重慶城市建設“挑刺”、支招。
重慶人均商業(yè)用地最低
“中西部的國家中心城市，重慶當仁不讓，并與成都、西安一起構成中國‘第四極’�！敝袊鞘幸�(guī)劃設計研究院院長李曉江在主題演講中，直言不諱表達對重慶的喜愛，“重慶時代，值得期待。”
2005年《城市規(guī)劃法》提出建“國家中心城市”：華東的上海，北方和環(huán)渤海的北京、天津，華南的廣州，中西部的重慶，香港也納入國家中心城市。因此，重慶須承擔國際化、門戶樞紐、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、區(qū)域帶動、政策示范五大功能。
重慶快速發(fā)展，李曉江也指出了不容樂觀的“短板”：用地投放比例失衡、老城開發(fā)強度過高、組團功能趨同。重慶逐年大幅提高居住用地，商業(yè)、工業(yè)用地投放在降低。重慶土地開發(fā)強度大，但人均商業(yè)用地面積，在幾個大城市中卻最低，“這種建設規(guī)模是否合理？值得思考�！�
重慶公共交通票價高
重慶是山地城市，交通機動化程度高、發(fā)展快，汽摩也成為支柱產(chǎn)業(yè)。李曉江建議重慶大力發(fā)展地面公交、軌道交通，并用“低票制”來抑制私車的增長，讓城市交通更暢。
李曉江稱，以北京為例，持公交卡出行車票可低至4角錢，軌道通票兩元錢，吸引了大量市民乘坐公交、軌道出行。相比之下，重慶公交車、輕軌票價“偏高”，“政府可通過補貼，增加公共交通的公益性，而不能成為企業(yè)贏利的考核指標！”
此外，軌道線網(wǎng)布局也應根據(jù)城市空間發(fā)展，作適當調整，用大容量捷運交通工具，提高居民出行分擔率�？蓮哪壳暗摹叭�+放射”模式，轉為南北延伸、東西對接，將軌道線路延伸至衛(wèi)星城。
主城“雙核”唱繁榮
李曉江建議，重慶應實現(xiàn)“雙核”發(fā)展。拓展北部新區(qū)，集聚和強化科技研發(fā)、對外商務、高新科技等新興功能，打造國際化門戶區(qū)域；渝中區(qū)傳統(tǒng)中心區(qū)，則進行疏解和優(yōu)化發(fā)展。
他建議，重慶應分幾條帶狀發(fā)展：“嘉陵江人文生態(tài)帶”，沙坪壩和大渡口強化文化創(chuàng)意功能，大竹林-禮嘉和西永強化科技研發(fā)功能，茶園和北碚為主強化旅游休閑功能；“中央商務帶”，以空港新城(新城博客,新城新聞,新城說吧)和渝中為主強化總部商務功能；“戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)帶”，以魚嘴和黃謙為主強化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)功能，以木耳、寸灘和西永為主強化物流功能。
重慶回應》》
主城考慮增加江津璧山
重慶市規(guī)劃局局長扈萬泰建議，應優(yōu)化重慶城市空間層次，將都市區(qū)范圍擴大至“一小時經(jīng)濟圈”范圍，形成“大都市區(qū)”；并適時考慮將江津、璧山納入主城統(tǒng)籌規(guī)劃。
隨著城市經(jīng)濟的發(fā)展，真正的都市區(qū)地域界限，應擴大至原“一小時經(jīng)濟圈”范圍，即主城九區(qū)及涪陵、江津、合川、永川、長壽等23個區(qū)縣行政轄區(qū)范圍，面積2.87萬平方公里。這一范圍土地資源充沛、對外交通便利，是城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的主要拓展和聚集區(qū)，成為重慶“大都市區(qū)”。
此外，江津、璧山兩地離主城近，城區(qū)范圍與重慶現(xiàn)狀都市區(qū)范圍緊鄰，已呈連片發(fā)展態(tài)勢。如江津區(qū)的珞璜、雙福功能上已融入都市區(qū)；隨著大學城相連隧道的修通，璧山與主城的聯(lián)系也更便捷。建議適時對其城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、資源進行整合，納入主城統(tǒng)籌規(guī)劃，成為主城的功能區(qū)、融入主城，發(fā)揮主城的輻射和集聚效應。
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