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四川將重罰濕地破壞 專家呼吁調查濕地狀況 [推薦]
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記者昨日獲悉，《四川省濕地保護條例》（下稱《條例》）已經(jīng)省政府第35次常務會議審議通過，即將提請省人大常委會審議。省法制辦相關人員表示，《條例》有望今年出臺，填補法律法規(guī)的空白。如果《條例》順利出臺，擅自排放濕地水資源、修建阻水或者排水設施并造成嚴重后果的，最高罰款5萬元。擅自在濕地范圍內采砂、采石、采礦、挖塘、采集泥炭、揭取草皮造成嚴重后果的，最高罰款5萬元。非法占用濕地的，責令限期恢復，并處每平方米20元至50元的罰款。
四川濕地總面積約421萬公頃，占全省幅員面積的8.7%。近年來，濕地退化嚴重。在對濕地功能的認識增強后，近幾年，成都有關部門也開始重視恢復濕地，新建的人工濕地漸成新的休閑“流行地標”。
但成都現(xiàn)在有多少濕地？有哪些主要的濕地？記者日前采訪了成都市水務局、林業(yè)和園林局、規(guī)劃局、建委等相關部門。沒有哪個部門能回答這些問題。有關專家呼吁多部門聯(lián)合調查成都的濕地狀況，摸清“家底”，以便制定保護政策。成都應實施濕地的統(tǒng)一規(guī)劃管理，組織實施濕地保護專項生態(tài)工程，加大濕地保護的投入力度。
天然濕地逐漸消失
成都市著名水利專家陳渭忠說，成都以前濕地很多，隨著人口的增加，一部分濕地改為了農(nóng)田。當時征服自然的思想比較重，沒有認識到濕地的生態(tài)功能。陳渭忠前幾年搞成都市的城市特色研究時專門研究過城市水環(huán)境，發(fā)現(xiàn)成都濕地減少得較多。他按一般的濕地定義，用2002年的數(shù)據(jù)進行分析，發(fā)現(xiàn)成都中心城區(qū)（繞城高速以內）面積僅僅2.2％為濕地，包括沼澤、灘涂、堰塘、河流等。前幾年，省、市野生動物保護專家曾在成都尋找天然濕地，沒有找到一處成規(guī)模的沼澤濕地。成都平原上的天然沼澤濕地已經(jīng)逐漸消失。
“過去大家重視森林保護，最近幾年才增強了對濕地功能的認識�！彼拇ㄊ竦乇Ｗo中心主任王玉琳介紹說，全省的濕地自然保護區(qū)也才起步，目前只有若爾蓋濕地國家級自然保護區(qū)、海子山高原湖泊群自然保護區(qū)、紅原日干喬濕地自然保護區(qū)、瀘沽湖濕地自然保護區(qū)等幾十個。
興建人工濕地彌補
近年成都有關部門也開始重視恢復濕地。陳渭忠曾構想沿錦江府河段建成片的濕地，以凈化污水，但因占地較多而無法實施。
2007年4月，鳳凰河二溝水污染治理示范工程竣工，這是成都市第一個人工治污濕地，濕地的建成讓原來又黑又臭的鳳凰河水變清澈，濕地也成為鳥語花香的美景。
在東郊，通過市政工程建設，已消失幾百年的青龍湖濕地重現(xiàn)蓉城，目前尚待進一步景觀打造。
青白江區(qū)還規(guī)劃建設15000畝的鳳凰湖濕地，這一面積相當于整個青白江已建成城區(qū)面積的50%以上。鳳凰湖城市濕地將成為成都市乃至西南地區(qū)建在城市中心規(guī)模最大、植被最豐富的城市濕地系統(tǒng)。
70歲的四川省環(huán)境保護科學研究院教授級高工黃時達，自1990年就開始研究濕地，是成都市研究濕地最早的專家之一，也是活水公園內的濕地系統(tǒng)的設計者及建設者。他說，濕地需要一定的投資，需要管理，如果粗放地建設和經(jīng)營濕地也可能帶來環(huán)境問題，和污水處理結合得不好濕地也可能被污染。
觀鳥者推薦人工濕地
但成都現(xiàn)在有多少濕地？市水務局相關負責人說，他們不知道，濕地管理應該主要是林業(yè)行政主管部門的職能。市林業(yè)和園林局相關負責人說，林業(yè)范圍的濕地保護工作還沒有啟動，濕地建設需要有規(guī)劃和資金。他們也沒有摸清濕地的“家底”，但可以肯定成都沒有濕地自然保護區(qū)。而河流、水庫等類型的濕地，主要是水務部門在管。市規(guī)劃局相關負責人表示沒有做全市濕地保護和建設的規(guī)劃。市建委相關負責人也稱沒有管濕地。
沒有哪個部門清楚成都濕地的“家底”。反而是一些民間協(xié)會對成都濕地了解較多。成都觀鳥會理事長沈尤對濕地特別關注，因為濕地是鳥類、魚類、兩棲動物的繁殖、棲息、遷徙、越冬的場所，成都觀鳥會曾多次在成都的濕地拍到罕見的野生鳥類。沈尤說，成都不少濕地因為保護得好，如：浣花溪公園，占地370000平方米，是成都市區(qū)內最大的開放式城市濕地、森林公園，吸引了超過100種野生鳥類棲息繁殖。另外還有東湖公園、北湖公園、位于錦江區(qū)三圣街辦萬福村的荷塘月色等。
成都市著名水利專家陳渭忠遺憾地表示，他分析得出的2002年的濕地數(shù)據(jù)，和現(xiàn)今的情況肯定不同了。有些濕地消失了，有的地方又新建了濕地。成都到底有多少濕地？怎么分布的？面臨什么狀況？沒有普查，沒人能說清楚。他呼吁多部門聯(lián)合調查成都的濕地狀況，摸清“家底”，以便制定保護政策。
【名詞解釋】
濕地
《四川省濕地保護條例（送審稿）》所稱濕地為具有重要生態(tài)功能的常年或者季節(jié)性的天然或人工的潮濕地域，主要包括沼澤地、濕原、泥炭地、湖泊等生態(tài)功能明顯的水域�！ �
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