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大連樓市上半年新政力微，嚴(yán)控說法未見松口 [推薦]
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去年年底，國家信息中心發(fā)布報(bào)告稱：為避免房地產(chǎn)市場過度調(diào)整，2009年中國房地產(chǎn)調(diào)控政策應(yīng)堅(jiān)持以“穩(wěn)”為主，合理引導(dǎo)房地產(chǎn)市場，穩(wěn)定市場預(yù)期，防止房價(jià)下降幅度過大，促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展�？v觀今年上半年中央政府對(duì)房地產(chǎn)市場的動(dòng)作力度確實(shí)偏小，倒是各級(jí)地方政府偶有“驚人之政”出臺(tái)。
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形勢 新政量少且溫和，市場由春到夏緩過渡
今年樓市在經(jīng)歷了“小陽春”后，似乎正在進(jìn)入“盛夏”，很多城市的房市交易量大幅增長，價(jià)格也在提升。從大連市上半年6個(gè)月的成交量來看，“平穩(wěn)”成為樓市的關(guān)鍵詞�！斑@與政府出臺(tái)政策少且力度都不太大不無關(guān)系�！睒I(yè)內(nèi)人士對(duì)此達(dá)成共識(shí)。
這點(diǎn)從十一屆全國人大二次會(huì)議上國務(wù)院總理溫家寶所作的政府工作報(bào)告中可窺一斑。報(bào)告明確提出“加強(qiáng)住房市場分類管理”，且強(qiáng)調(diào)了政府對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)的“鼓勵(lì)”和“穩(wěn)定健康”的要求。此報(bào)告一出，樓市里便發(fā)出“這是最近幾年以來政府報(bào)告中對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)和房地產(chǎn)市場最正面積極的表態(tài)”的聲音。
同時(shí)，報(bào)告重申了此前131號(hào)文中的一系列支持購房政策，包括信貸、稅收等，對(duì)符合條件的第二套普通自住房購買者，比照?qǐng)?zhí)行首次貸款購買普通自住房的優(yōu)惠政策。至此，普通商品房被賦予特殊使命，成為鼓勵(lì)住房消費(fèi)和穩(wěn)定住房市場的重要角色。
2009年1～4月，關(guān)于房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控政策較少，政策基本處于觀望期。這段時(shí)間的重點(diǎn)政策，主要是對(duì)先前已出臺(tái)政策的強(qiáng)調(diào)、貫徹和落實(shí)。
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思考 “嚴(yán)控”精神未松口，自住需求被重點(diǎn)保護(hù)
去年10月份之后，中央政府從財(cái)稅、金融等方面出臺(tái)了一系列的行業(yè)救助措施，隨著各項(xiàng)政策累計(jì)效應(yīng)的釋放，當(dāng)時(shí)出臺(tái)的重大政策對(duì)于穩(wěn)定房地產(chǎn)市場發(fā)展確實(shí)起到了一定的作用。進(jìn)入2009年，新政出臺(tái)的腳步放緩。業(yè)內(nèi)人士分析：一是之前出臺(tái)的政策劑量已經(jīng)夠大；二是今年年初房地產(chǎn)市場迎來一股“小陽春”，且持續(xù)時(shí)間長達(dá)數(shù)月，市場躁動(dòng)又抬頭。從上半年已經(jīng)出臺(tái)的政策看，國家層面出臺(tái)政策的空間很小，反倒是地方政府靈活地發(fā)揮著更大的作用。但無論是力度大與小，國家層面一直未對(duì)“嚴(yán)控”松口。
從政策層面看，與2007年零星出臺(tái)的政策相比，2009版住房新政特點(diǎn)顯著：首先與“保增長”的大政方針相銜接；其次沒有把住宅市場的商品特性棄之門外。換句話說，2009新政表述了兩層意思：一是要適當(dāng)刺激合理的住房消費(fèi)以擴(kuò)大內(nèi)需，二是房地產(chǎn)投資供給不能脫離實(shí)際的自住消費(fèi)需求。
■上半年房地產(chǎn)政策摘錄
三種無償受贈(zèng)房屋免個(gè)稅
6月15日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于個(gè)人無償受贈(zèng)房屋有關(guān)個(gè)人所得稅問題的通知》，規(guī)定三種無償受贈(zèng)房屋免征個(gè)稅。
降低開發(fā)商資金比例
5月27日，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例的通知》中明確，保障性住房和普通商品住房項(xiàng)目的最低資本金比例為20%，其他房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的最低資本金比例為30%�！�
物業(yè)稅再上政府工作議程
5月25日，發(fā)改委公布了《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見》，提出今年將由財(cái)政部、稅務(wù)總局、發(fā)改委、建設(shè)部負(fù)責(zé)研究開征物業(yè)稅。
《物權(quán)法》兩部司法解釋公布
5月25日，最高人民法院公布了《關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》和《關(guān)于審理物業(yè)服務(wù)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》。兩部司法解釋涉及了建筑物區(qū)分所有權(quán)及物業(yè)服務(wù)糾紛案件審判實(shí)踐中的若干熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，包括業(yè)主身份的界定、專有部分和共有部分的劃定、車位和車庫糾紛的處理、住改商糾紛的處理、物業(yè)費(fèi)糾紛處理、物業(yè)服務(wù)合同的解除及相應(yīng)糾紛的處理等。這兩部司法解釋將于2009年10月1日起施行。
存量房貸利率七折優(yōu)惠
2009年1月3日，四大國有銀行宣布：只要2008年10月27日前執(zhí)行基準(zhǔn)利率0.85倍優(yōu)惠、無不良信用記錄的優(yōu)質(zhì)客戶，原則上都可以申請(qǐng)七折優(yōu)惠利率。
大連“房產(chǎn)新政”延期
5月19日，大連市國土房屋局宣布“房產(chǎn)新政”執(zhí)行截止時(shí)間將由原來的6月30日延長至今年年底。去年11月我市開始執(zhí)行的房產(chǎn)新政在住房公積金、交易稅費(fèi)、普通住房標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣化補(bǔ)貼、舊區(qū)改造、分期繳納土地出讓價(jià)款等方面采取了16項(xiàng)措施。
作者：白炎
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