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廣州新電視塔廣場: 剩余居民"強(qiáng)拆前一秒仍可談判" [推薦]
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繼7月2日首度行政強(qiáng)拆順利完成后,記者昨日獲悉,廣州新電視塔南廣場拆遷簽約戶又增一戶。拆遷方已對其余未簽訂協(xié)議的住戶陸續(xù)送往市國土局進(jìn)行裁決,目前已有32戶發(fā)出了裁決書,其中約10戶在發(fā)出裁決前后進(jìn)行了簽約。拆遷方表示,剩余的75戶居民將主要以談判簽約為主,爭取盡快完成拆遷工作。
最后一刻仍不放棄談判
記者昨日了解到,在7月2日的行政強(qiáng)拆之后,市國土房管局已著手根據(jù)拆遷人的申請,再次組織召開聽證會,對剩余未簽約的被拆遷人房屋行政強(qiáng)拆進(jìn)行聽證。拆遷方表示,剩余75戶拆遷戶將主要以談判簽約為主,爭取盡快完成拆遷工作。目前,廣州新電視塔南廣場拆遷工程已有九成的被拆遷戶簽訂了補(bǔ)償安置協(xié)議。
“南廣場拆遷工程政府做了大量工作,提供了多種人性化、合理的拆遷條件,大多數(shù)被拆遷戶都很配合。強(qiáng)拆是最后走法律途徑的結(jié)果,也是沒有辦法的辦法�！睆V州市道路擴(kuò)建辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“即使這樣,我們直到最后一刻也沒有放棄談判的機(jī)會�！�
據(jù)介紹,在新電視塔南廣場項目范圍內(nèi)的14棟樓房中,只要有樓房的住戶全部搬離、符合清拆條件的,拆遷方將會立刻安排鉤機(jī)進(jìn)場,對其進(jìn)行拆卸。“目前已經(jīng)有一棟房屋具備了條件,但是為了安全起見,我們將進(jìn)行反復(fù)核實,并辦理相應(yīng)的手續(xù)。”拆遷負(fù)責(zé)人說。
拆遷方曾數(shù)次妥協(xié)
據(jù)了解,自3月底廣州新電視塔南廣場拆遷安置房動工以來,拆遷方已數(shù)次聲明,補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)是嚴(yán)格按照政策規(guī)定制定的,不會再有調(diào)整,而被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,將根據(jù)政策規(guī)定申請強(qiáng)制拆遷,被拆遷人將不能享受本工程規(guī)定的所有獎勵,且不能再選擇貨幣補(bǔ)償,只能安置到裁決書指定的房屋。
按照拆遷方有關(guān)負(fù)責(zé)人的說法,“根據(jù)工程進(jìn)度表,每耽擱一天就是十幾萬元的損失,而為了讓工程進(jìn)展順利,同時最大限度確保被拆遷戶利益,我們是依情、依理、依法來進(jìn)行解決”。比如,根據(jù)5月6日的首宗裁決結(jié)果,被拆遷人須在5月15日前騰空并遷向指定安置房,且不能享受本工程規(guī)定的任何獎勵。而6月5日,數(shù)十戶被拆遷人仍無動靜,市國土房管局再次召開行政強(qiáng)制拆遷聽證會,會上拆遷方還表示,“強(qiáng)拆前一秒仍可談判”。
廣州城市建設(shè)屢屢碰“釘子”
采訪中,市道擴(kuò)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人無奈地告訴記者,新電視塔南廣場拆遷是亞運(yùn)會的重點工程的配套工程,是為了提升城市的環(huán)境和形象,其實最終受益的還是廣大市民,但他們在工作中卻發(fā)現(xiàn),要想讓被拆遷人真正理解并接受這一點,有很大難度。
近年來,在廣州城市建設(shè)中不乏類似事件,修橋、筑路、河涌治理等工程中時常都會“碰釘”。一位長期從事一線拆遷工作的人士認(rèn)為,“釘子戶”往往存在僥幸心理,而并非完全出于據(jù)理力爭。一方面因為被拆遷戶有足夠的時間,特別是重大項目的建設(shè),往往由于工期緊張耽誤不起,這時“釘子戶”便可以在雙方博弈中占有優(yōu)勢。另一方面,由于“法理不外乎人情”、“法不責(zé)眾”等思想的存在,一般情況下,被拆遷戶抗拒拆遷并沒有太大風(fēng)險。
該人士認(rèn)為:“‘釘子戶’向拆遷人叫板,其實就是向公眾利益叫板。隨著法律的普及、法制的完善,以及拆遷工作經(jīng)驗的不斷豐富,這種‘叫板’最終會被民意所不容�！�
城市建設(shè)規(guī)劃可公開到什么程度?
對此,有規(guī)劃專家指出,隨著公眾訴求不斷提高和政府工作公開度的提升,如今越來越多的城市建設(shè)在規(guī)劃之初就開始公開并廣征民意,但實際上“城市建設(shè)規(guī)劃適合公開到什么程度”這個問題值得探討。
以地鐵為例,哪里要修地鐵、哪里要設(shè)站點,應(yīng)該是先公布規(guī)劃,還是先將附近地區(qū)進(jìn)行控制性保護(hù)之后才公布,該專家認(rèn)為后者做法比較適合當(dāng)前民情�！耙驗橐坏┕季�路、站點等重要信息,不排除有個別被拆遷戶會漫天要價,也不排除有開發(fā)商會借機(jī)抬高房價,這樣就違背了政府修地鐵的初衷了�！痹搶＜艺f,“但如果先對重要節(jié)點附近一公里(或者適當(dāng)范圍)進(jìn)行控制,并相應(yīng)地進(jìn)行規(guī)劃,就可以在很大程度上避免拆遷糾紛的發(fā)生。”
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南華西成功經(jīng)驗
隨著城市建設(shè)項目越來越多,有關(guān)拆遷“碰釘”的事件也越發(fā)多起來,難道拆遷雙方之間永遠(yuǎn)有一道無法跨越的鴻溝。而在廣州實施新一輪舊城改造———“中調(diào)”過程中,三大試點項目之一的海珠區(qū)南華西舊城改造,卻做出了成功的典范。
據(jù)了解,南華西舊城改造涉及到2.11萬平方米的拆遷面積,需要拆遷房屋323間。從2008年2月5日發(fā)布拆遷公告起至去年春節(jié)前夕,在不到一年的時間里,海珠區(qū)成功動員其中的322戶的被拆遷戶簽約。臨近春節(jié),廣州市房屋拆遷糾紛裁決處給最后一戶未簽約戶下發(fā)裁決書,這也是本次拆遷項目中“(動遷)最困難的一戶”。
參與南華西拆遷的不少人認(rèn)同這一點:要想拆遷順利完成,必須充分尊重群眾意愿。在南華西項目發(fā)布拆遷公告之前,有關(guān)方面進(jìn)行了問卷調(diào)查,結(jié)果90%的居民都盼著回遷。該結(jié)果得到市、區(qū)政府的采納。更進(jìn)一步,被拆遷戶可自主選擇評估公司,對房價進(jìn)行評估,拆遷方根據(jù)評估結(jié)果再給出補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和獎勵辦法,基本上能保證被拆遷戶有能力回購原地塊的新房。
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黃埔文涌整治九成居民已簽拆遷協(xié)議
本報訊(記者/姚藝曲通訊員/鄭偉德)記者昨日從黃埔區(qū)獲悉,該區(qū)正在進(jìn)行的文涌整治工程需征拆140多間民房,目前已有九成居民簽訂了征地拆遷補(bǔ)償協(xié)議。文涌綜合整治作為廣州市區(qū)的重點治水工程,將于明年6月前完工,屆時將變身為一個公園。
貫穿黃埔東路及大沙地東路的文涌長8.6公里,兩岸多是人口密集的生活區(qū)。為方便市民今后在文涌邊游玩,黃埔區(qū)將在進(jìn)入主要景區(qū)的大沙東路邊建設(shè)小型停車場。沿線還將設(shè)置休息亭、洗手間、體育健身設(shè)施等,儼然一個公園。
文涌綜合整治工程景觀建設(shè)的主要內(nèi)容包括在河涌沿岸實施綠化、建設(shè)公共藝術(shù)品、休息亭、飲水點、廁所、副食亭、垃圾筒、電話亭、垃圾上岸點、體育健身設(shè)施等公共設(shè)施。
經(jīng)過整治后,文涌兩岸的糞便污水將經(jīng)過三級化糞池處理,然后與其他生活污水一起排放,進(jìn)入黃埔東路地下市政污水管網(wǎng),再經(jīng)市政污水管網(wǎng)排入大沙地污水處理廠,處理達(dá)標(biāo)后排放進(jìn)入珠江黃埔航道,達(dá)標(biāo)排放后污水對珠江黃埔航道不會產(chǎn)生明顯的影響。
征地遷拆工作歷來是市政工程推進(jìn)中的難點。據(jù)悉,文涌綜合整治工程文沖社區(qū)城中村部分涉及要征拆房屋有140多間,其中屬于社區(qū)居民的私房有120多間。截至6月30日,已有100多戶居民簽訂了征地拆遷補(bǔ)償協(xié)議,占需征拆私房總數(shù)的90%,征地拆遷工作取得較大進(jìn)展。目前,剩余需征拆房屋的動遷工作和補(bǔ)償協(xié)議的結(jié)算工作正按計劃緊張而有序地推進(jìn)。文涌綜合整治作為市區(qū)的重點治水工程,將于明年的6月前完工。
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