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新規(guī)劃草案出爐 南京地鐵將從13增至16條 [推薦]
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按新規(guī)劃草案，南京過(guò)江通道增加到16條 俞曉翔 制圖
南京的最新規(guī)劃到底會(huì)把發(fā)展重點(diǎn)放在哪里？經(jīng)歷了一年多的漫長(zhǎng)修編程序，最新的2007-2030南京市城市總體規(guī)劃成果草案今天將第一次與全市市民見(jiàn)面，開(kāi)始為期一個(gè)月的“征求市民意(圖庫(kù) 論壇)見(jiàn)”。
記者從昨天的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，“公交優(yōu)先”成為新的城市總規(guī)的關(guān)注重點(diǎn)。在這個(gè)思路的引領(lǐng)下，地鐵從原來(lái)的13條增加到16條，2萬(wàn)人以上的居住區(qū)都至少要設(shè)一個(gè)公交首末站。總之，最新的公共交通規(guī)劃是：市民出門步行5分鐘之內(nèi)要有公交車站或地鐵站。
地鐵軌道
主城到新城“快線直達(dá)”
交通不僅決定一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，而且直接與市民息息相關(guān)，歷來(lái)是規(guī)劃關(guān)注的重點(diǎn)。昨天，南京市規(guī)劃局副局長(zhǎng)葉斌表示：公交優(yōu)先是本次總規(guī)修編的六大特點(diǎn)之一。
那么究竟這個(gè)“公交優(yōu)先”怎么體現(xiàn)？南京市交通規(guī)劃研究所所長(zhǎng)楊濤告訴記者：作為一個(gè)人口即將踏入千萬(wàn)級(jí)的超大型城市，南京的交通如果只靠路面及汽車通行，是肯定無(wú)法滿足需要的，軌道交通才是重中之重，也是南京公共交通發(fā)展的重點(diǎn)。
“上一版城市總規(guī)是規(guī)劃了13條軌道交通，其中9條地鐵、4條輕軌，當(dāng)時(shí)是按2020年南京人口到達(dá)700萬(wàn)人、主城人口260萬(wàn)人來(lái)預(yù)計(jì)的；可現(xiàn)在南京主城的人口就已經(jīng)到達(dá)了365萬(wàn)，2020年將突破1000萬(wàn)人，可見(jiàn)南京這種城市對(duì)人口的吸引和集聚力有多大�！睏顫硎荆瑸榇�，本輪規(guī)劃修編，軌道交通的數(shù)量已經(jīng)被擴(kuò)充加密到16條，而且不再局限于主城地鐵這種單一形式，而是分別快線、地鐵、輕軌三種。從主城到高淳、溧水等較遠(yuǎn)的新城就建“快線”，它比傳統(tǒng)地鐵站點(diǎn)少，站距大，因此開(kāi)得快，可以在45分鐘之內(nèi)到達(dá)。加密后的南京軌道交通密度將可媲美東京、名古屋等國(guó)外發(fā)達(dá)城市。
記者昨天看到，最新的軌道交通規(guī)劃圖已經(jīng)在南京城建規(guī)劃?rùn)n案館張貼就緒，它比原來(lái)的老圖要密密麻麻得多，市民可以直接對(duì)照，自己所居住的區(qū)域是否有地鐵規(guī)劃，究竟是幾號(hào)線。
過(guò)江通道
增加2條但江北要獨(dú)立發(fā)展
由于房?jī)r(jià)高漲，更多的工薪階層的市民都希望能盡快建設(shè)過(guò)江通道，以便市民在房?jī)r(jià)相對(duì)偏低的江北買房安家。
本輪的城市總規(guī)修編同樣也增加了過(guò)江通道。原來(lái)南京的過(guò)江通道是規(guī)劃10條、預(yù)留4條，一共14條；而最新的版本則再增加2條，變成規(guī)劃12條、預(yù)留4條，一共16條。它們是：錦文路（濱江到橋林）過(guò)江通道，為道路過(guò)江通道；大勝關(guān)過(guò)江通道，為鐵路和地鐵8號(hào)線過(guò)江通道；南京長(zhǎng)江三橋（已建好）；南京長(zhǎng)江五橋；應(yīng)天大街過(guò)江通道，即緯七路過(guò)江通道，為道路過(guò)江通道及地鐵1號(hào)線過(guò)江通道；漢中西路過(guò)江通道也是道路過(guò)江通道，為遠(yuǎn)景(圖庫(kù) 論壇)預(yù)留；北京西路過(guò)江通道為地鐵4號(hào)線過(guò)江通道；模范馬路過(guò)江通道，即目前正在建設(shè)籌備中的緯三路過(guò)江隧道；建寧西路過(guò)江通道也是遠(yuǎn)景預(yù)留的道路過(guò)江通道；南京長(zhǎng)江大橋（目前正在使用）；上元門過(guò)江通道為遠(yuǎn)景預(yù)留的鐵路及地鐵3號(hào)線的過(guò)江通道；南京長(zhǎng)江二橋已建成使用；仙新路（從新港到玉帶）過(guò)江通道是道路及地鐵16號(hào)線過(guò)江通道；南京長(zhǎng)江四橋目前正在建設(shè)中；七鄉(xiāng)河過(guò)江通道也是遠(yuǎn)景預(yù)留的道路過(guò)江通道；龍?zhí)哆^(guò)江通道為道路及都市圈快速軌道S5線過(guò)江通道。
“其中錦文路（濱江到橋林）和仙新路（從新港到玉帶）過(guò)江通道是新增的�！钡暇┦幸�(guī)劃設(shè)計(jì)研究院顧問(wèn)總工蔣伶表示：這些通道是在“讓江北地區(qū)按照接近主城的功能標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)獨(dú)立發(fā)展”的基礎(chǔ)上規(guī)劃的，但目前實(shí)施建設(shè)時(shí)間并無(wú)確切計(jì)劃。
公交出行
出門5分鐘內(nèi)見(jiàn)公交或地鐵站
本次城市總規(guī)修編的調(diào)查顯示：目前南京市民出行有20%以上靠公交。地鐵固然重要，固然是未來(lái)市民出行的主要交通工具，但這么多的地鐵恐怕要30-50年才能建好，在此之前，地面上的公交仍然非常重要。
就此，參與交通規(guī)劃部分編制的楊濤表示：目前主城里的公交密度已經(jīng)比較高，而在新的城市總規(guī)里，將要求江寧江北仙林等副城也要在主次干道設(shè)公交專用道或讓公交享有優(yōu)先通行的路權(quán)。公交和地鐵要實(shí)施無(wú)縫對(duì)接，即在新街口、河西、東山、江北、仙林五大區(qū)域每個(gè)均設(shè)有3個(gè)地鐵和公交的換乘站，每個(gè)區(qū)域形成一個(gè)換乘樞紐群。
目前南京已經(jīng)規(guī)劃有90多個(gè)換乘站、200多個(gè)公交首末站�！�2萬(wàn)人以上的居住區(qū)都要有1個(gè)以上的公交首末站，這個(gè)站點(diǎn)至少也有1-2條公交線路在此聚集，總之，公共交通的密度要做到：市民出門5分鐘內(nèi)不是有公交站、就是有地鐵站�！睏顫f(shuō)。
靜態(tài)交通
地鐵站停車收費(fèi)將優(yōu)惠
昨天，新修編的城市總規(guī)草稿還提出了“靜態(tài)交通”“慢行交通”等新名詞。所謂“靜態(tài)交通”，原來(lái)指的就是停車。
規(guī)劃顯示，最新規(guī)劃的停車位總數(shù)將達(dá)到城市汽車擁有量的115%~130%。老城區(qū)要適度增加配建泊位、路外公共泊位，控制路內(nèi)停車泊位規(guī)模。主城區(qū)配建泊位、路外公共泊位、路內(nèi)停車泊位分別占總泊位數(shù)的80%~85%、10%~12%、5%~8%，江寧仙林等副城和新城區(qū)配建泊位、路外公共泊位、路內(nèi)停車泊位分別占總泊位數(shù)的的85%~90%、10%~12%、3%~5%。
停車位將以配建為主、公共為輔。規(guī)劃還顯示：“結(jié)合軌道交通，快速公交終點(diǎn)站和其它具有設(shè)置條件的站點(diǎn)，設(shè)置停車換乘設(shè)施，在停車收費(fèi)方面實(shí)行優(yōu)惠政策，吸引個(gè)體交通向公共交通轉(zhuǎn)移�！币簿褪钦f(shuō)，在一些有條件的公交和地鐵站，汽車停車場(chǎng)的收費(fèi)可能優(yōu)惠。
慢行交通
老街巷將有步行專用道
統(tǒng)計(jì)還顯示：居然有65%的市民出行采用的是步行和自行車等非機(jī)動(dòng)車，這被稱為“慢行交通”。在新的城市總規(guī)里，慢行交通+公共交通被列為未來(lái)提倡的出行方式。
對(duì)于這種大多數(shù)市民最常用的“慢行交通”，新的城市總規(guī)也提出：要保證慢行交通的空間的有效寬度和連續(xù)性，為行人過(guò)街和自行車交通提供便利，并創(chuàng)造安全、順暢的交通環(huán)境�？傊褪牵郝罚瑢⒉辉僖晃妒切腥私o汽車讓路。
總規(guī)還提出了一種新的設(shè)想：在城市中心地區(qū)結(jié)合老城歷史街巷保護(hù)，適當(dāng)開(kāi)辟步行和自行車專用路；在有條件的城市中心區(qū)、濱江地區(qū)和城市風(fēng)景(圖庫(kù) 論壇)旅游區(qū)，適時(shí)發(fā)展具有各類特色的步行街（區(qū)），提高城市文化品位；在城市商業(yè)區(qū)集合商業(yè)建筑空間構(gòu)建立體步行交通設(shè)施，為居民休閑、購(gòu)物提供方便。
地下空間
新街口地下商業(yè)街將擴(kuò)容
新的城市總規(guī)還第一次提到了“地下空間”，對(duì)新街口、河西、南京南站、下關(guān)等核心區(qū)域的地下空間做出了區(qū)域規(guī)劃。
特別是新街口，將在現(xiàn)有的地鐵地下商業(yè)街和萊迪地下商業(yè)街的基礎(chǔ)上再擴(kuò)容。規(guī)劃圖顯示：新增的地下商業(yè)街將從萊迪出發(fā)，一直向北到達(dá)德基的一期和正在建設(shè)中的二期，在中山路和長(zhǎng)江路上設(shè)出口；向南則沿中央商場(chǎng)和萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)之間的道路一直到達(dá)淮海路；向西則從東方商城和大洋百貨之間的道路下方一直穿到金鷹，并在石鼓路下方設(shè)地下商場(chǎng)。這不僅可使得新街口的幾大商場(chǎng)完全實(shí)現(xiàn)地下連通，而且還大大增加了地下商業(yè)街的面積。
圖中深灰處為地鐵站點(diǎn)與新街口地下商業(yè)設(shè)施
規(guī)劃實(shí)施 江寧江北仙林誰(shuí)先發(fā)展？
這部城市總規(guī)集聚了30多家規(guī)劃研究機(jī)構(gòu)、40多位領(lǐng)銜專家的心血，其中具有教授、副教授以上職稱的工作人員多達(dá)150人，那么這部規(guī)劃會(huì)怎樣得到實(shí)施、能否得到好的實(shí)施呢？
就此，昨天負(fù)責(zé)介紹的蔣伶表示：這確實(shí)是目前規(guī)劃實(shí)施中的難題。因此在“規(guī)劃實(shí)施”章節(jié)中，該規(guī)劃只是初步列出了一些原則性的方向。比如加快主城和三個(gè)副城之間的快速交通聯(lián)系；在過(guò)江通道上開(kāi)始緯三路過(guò)江通道、上元門等過(guò)江通道的前期研究，這對(duì)于普通市民來(lái)說(shuō)都并不十分明確。
而在規(guī)劃公示階段，規(guī)劃部門也為市民準(zhǔn)備了一個(gè)白色的調(diào)查問(wèn)卷，20個(gè)選擇題中其中第19題就干脆問(wèn)起了市民：城市規(guī)劃的實(shí)施具有一定的時(shí)序和重點(diǎn)方向選擇，同時(shí)需要相應(yīng)的政策和制度來(lái)保障，您認(rèn)為近期南京建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域是主城？東山？仙林？江北還是其他？
據(jù)悉，這部南京“最重要”的規(guī)劃將于今日起到本月末在城建規(guī)劃展覽館與規(guī)劃局網(wǎng)站同時(shí)征求市民意見(jiàn)，它將決定南京未來(lái)20年的發(fā)展方向�！ �
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