|
|
|
規(guī)劃師的夢想正是成都努力的方向 [推薦]
|
“百年前，國外一位著名的土地規(guī)劃師說，他的夢想是看到現(xiàn)代城市與現(xiàn)代農(nóng)村相互交融的景象。這其實也是包括我在內(nèi)的許多土地規(guī)劃師的夢想。沒有想到，這也是成都的努力方向�！�
昨日，國土資源部規(guī)劃司司長董祚繼在接受記者采訪時，對成都提出的“城市是現(xiàn)代城市，農(nóng)村是現(xiàn)代農(nóng)村，現(xiàn)代城市和現(xiàn)代農(nóng)村和諧相融，歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映的新型城鄉(xiāng)形態(tài)”表示贊賞。他認為，成都的土地管理制度改革走在全國前列，不少探索經(jīng)驗值得參考。
成都三大經(jīng)驗值得總結(jié)
記者：你認為成都的哪些探索對于土地管理制度改革有參考價值？
董祚繼：第一，農(nóng)村土地綜合整治。它和土地管理改革的大方向、大目標(biāo)是吻合的。土地管理制度改革有幾個基本前提，第一個是有利于保護耕地，第二是有利于促進經(jīng)濟發(fā)展，第三是有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，第四是有利于保障農(nóng)民權(quán)益。而在成都，農(nóng)村土地綜合整治都具備這幾個前提，是很有希望和前景的模式。
第二，耕地保護基金制度。不一定會叫耕地保護基金，但是國家一定會形成一個制度，加大財政對耕地保護的直接支持。這在任何國家都是如此，特別是在發(fā)達國家。
第三，集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。我們現(xiàn)在看準(zhǔn)了集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。其他的農(nóng)村公益性的集體建設(shè)用地，成都也做了一些探索，我覺得需要繼續(xù)探索。
有必要總結(jié)“成都模式”經(jīng)驗
記者：這次會議選在成都召開，是否本身就是對成都探索的肯定？
董祚繼：成都的土地管理制度改革走在全國前列，特別是對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的理解，成都是真正按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的本意在工作，真正體現(xiàn)了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)。反過來講，農(nóng)村也支持了城市，提供了城市生存的大環(huán)境。
我認為，在土地管理制度改革方面，有必要提出成都模式這一概念，需要做的總結(jié)是很多的。
今年2月，我們帶了部里的一個小組，到成都來做了一個評估，評估結(jié)果是：成都改革的大方向是正確的，符合十七屆三中全會精神，符合土地管理法律法規(guī)的基本精神，也符合國土資源部的有關(guān)要求。
現(xiàn)實的成都開始接近規(guī)劃師的夢想
記者：你眼中的成都，距你心中的規(guī)劃師的夢想還有多遠？
董祚繼：我覺得真正的“城市是現(xiàn)代城市，農(nóng)村是現(xiàn)代農(nóng)村，現(xiàn)代城市和現(xiàn)代農(nóng)村和諧相融，歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映的新型城鄉(xiāng)形態(tài)”，還需要一段時間的努力，尤其是我們幾乎是在一張白紙上畫畫。
不過我相信，再過幾年，成都一些區(qū)縣將出現(xiàn)城市和農(nóng)村交融的局面。這個形態(tài)的出現(xiàn)，也需要城市本身的快速發(fā)展。
記者：你認為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實現(xiàn)成都提出的這種理想，需要哪些力量推動？
董祚繼：首先這件事應(yīng)該由政府主導(dǎo)。同時，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會建設(shè)都是在土地上進行，土地是一個載體，而從資金供應(yīng)上看，土地的收益，級差地租這一塊能供應(yīng)的資金量很大，國土部門應(yīng)該來搭建這樣一個平臺。這還遠遠不夠，還需要更多的部門來大力推進這件事。這個過程中，群眾是基礎(chǔ)，沒有群眾主體作用發(fā)揮，任何改革都難以進行。
作者：謝佳君 王眉靈 李婭 鐘蓓 熊德壯 劉晉川
[更多新聞]
|
|
